Ранние браки и кровосмесительные браки — печальная реальность в Нгеане

Дети из общины Дан Лай в деревне Бунг, коммуна Мон Сон (Кон Кыонг). Фото: Дао Туан

Печальная реальность

Г-жа Нгуен Тхи Лан, заместитель председателя Комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции, не скрывала своих чувств, рассказывая нам о ситуации с ранними браками в округах Кисон, Туонгзыонг и Конкуонг во время недавней исследовательской поездки. Эти невинные девочки и мальчики учатся, имеют множество возможностей для трудоустройства и лучшей жизни, но они заняты, беспокоятся о детях, о еде, при этом им самим не хватает знаний и опыта в экономике, здравоохранении, в том числе навыков отцовства и материнства.

Самое печальное, по словам г-жи Нгуен Тхи Лан, заключается в снижении возраста детских браков. Раньше вступать в брак могли несовершеннолетние в возрасте до 18-16 лет, а теперь есть пары, которым всего 12-13 лет. Есть девушки, которые, прожив в доме мужа совсем недолго, всего 1-2 года, даже всего 10 дней, сталкиваются с конфликтами, распадаются браками и возвращаются жить к матери. Поэтому уровень разводов после детских браков также довольно высок. В этом году в 10 классе есть девушка, которая уже родила одного ребёнка и продолжает беременеть вторым, чтобы ходить в школу. Это действительно горькая реальность.

Согласно опросу, проведенному Комитетом по культуре и обществу Провинциального народного совета в некоторых школах, таких как средняя школа Ки Сон в 2018-2019 учебном году, 11 девочек бросили школу, чтобы выйти замуж; в средней школе Туонг Дуонг было 10 девочек; в средней школе Мыонг Лонг (Ки Сон) и средней школе Там Хоп (Туонг Дуонг) в каждой школе было по 3 девочки, которые бросили школу, чтобы выйти замуж. И ситуация с ранними браками есть не только среди народа монг (из-за обычая, что когда девушка приходит в дом сына, она становится призраком дома сына), но и среди народов таи, кхму, дан лан и даже кинь, хотя у них нет этого обычая.

Согласно данным, предоставленным Комитету по культуре и социальным вопросам при Народном совете провинции тремя округами (Кисон, Тыонгзыонг и Конкуонг) в ходе исследования, с 2015 по 2018 год в этих трёх населённых пунктах насчитывалось в общей сложности 713 пар, вступивших в брак в несовершеннолетнем возрасте, включая 192 пары в возрасте до 16 лет. Более 30 пар состояли в близкородственных браках. Однако эта цифра всё ещё не отражает реального положения дел на низовом уровне, поскольку исследования не проводились систематически, а психология людей также склонна скрывать это.

Ситуацию с бросанием школы учениками средних и старших классов ради брака также признал г-н Дао Конг Лой, заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки провинции. Он сказал: «Ситуация с бросанием школы учениками средних и старших классов ради брака наблюдается в некоторых школах провинции; среди них есть и хорошие ученики. Когда ученики бросают школу, школы направляют учителей в семьи для пропаганды и мобилизации, но родители единодушно утверждают, что это народная традиция, которую невозможно изменить, и ничего нельзя сделать...»

Ранние браки и кровосмесительные браки – причины бедности, отсталости и расовой деградации. На фото: отец из племени дань-лай в деревне Бунг, коммуна Моншон (Конкуонг). Фото: Дао Туан.

Детские браки – коренная причина неграмотности и бедности. В частности, если продолжать мыслить категориями обычаев и традиций, бедность будет «передаваться по наследству» от родителей к детям и внукам... Последствия детских браков не ограничиваются неграмотностью и бедностью. По словам г-жи Фан Тхи Тхань Там, главы Департамента семьи Провинциального союза женщин, детские и близкородственные браки в отдельных населённых пунктах приводят к многочисленным последствиям, влияющим на качество населения и сохранение расы; к высокому уровню недоедания среди детей и риску повышенной смертности среди детей в возрасте до пяти лет; права детей также не гарантируются, поскольку родителям, вступающим в брак в раннем возрасте, не разрешается регистрировать брак, детям не разрешается получать свидетельства о рождении, что приводит к отсутствию полисов медицинского страхования...

Правовая основа есть, но конкретных решений нет.

Что касается вопроса ранних и близкородственных браков, премьер-министр издал Постановление № 498/QD-TTg от 14 апреля 2015 года об утверждении проекта «Сокращение числа ранних и близкородственных браков в районах проживания этнических меньшинств на период 2015–2025 годов». Во исполнение Постановления № 498/QD-TTg правительства, Провинциальный комитет по делам национальных меньшинств руководил работой и координировал ее с соответствующими департаментами, отделениями и секторами, чтобы рекомендовать Провинциальному народному комитету разработать План № 599/KH-UBND от 1 февраля 2015 года, связанный с созданием Провинциального руководящего комитета.

Пограничник Нге Ан раздаёт листовки с юридической информацией женщинам в приграничных районах. Фото предоставлено.

Соответственно, провинция определила 9 пунктов в 9 коммунах 4 районов (Ки Сон, Туонг Дуонг, Кон Кыонг, Куэпхонг) и среднюю школу Ки Сон, где основное внимание будет уделяться руководству. Однако эффективность пропаганды и руководства в этих 9 пунктах до сих пор неясна. Например, в ходе опроса в коммуне Там Хоп (Туонг Дуонг), хотя все домохозяйства подписали договор о ненарушении детских браков или кровосмесительных браков, но когда местные власти спросили, сколько случаев нарушения было отслежено и рассмотрено, они не ответили. С другой стороны, во всех 9 коммунах не было плана по реализации Плана № 599/KH-UBND. Районы еще не разработали отдельный план для этой задачи, который является лишь частью общего плана по пропаганде и распространению закона; за исключением района Кон Кыонг, который выпустил проект вмешательства. Сокращение количества детских браков и кровосмесительных браков и план по сокращению количества детских браков и кровосмесительных браков на период 2017–2020 гг.

Деревня Фа Лом, коммуна Там Хоп (Тыонг Дуонг). Фото: Дао Туан.

В некоторых пилотных коммунах по-прежнему высок уровень детских браков. Например, за последние три года в коммуне Хой Ту (Ки Сон) было зарегистрировано 87 детских браков, из которых 34 младше 16 лет; в коммуне Мыонг Лонг (Ки Сон) – 80 случаев; в Мон Сон (Кон Кыонг) – 44 случая; в Там Хоп (Тыонг Зыонг) – 40 случаев...

Признавая, что реализация Решения № 498/QD-TTg и Плана № 599/KH-UBND была не очень эффективной, г-н Лыонг Тхань Хай, глава Провинциального комитета по делам этнических меньшинств, заявил, что для внесения изменений в этот вопрос ответственность лежит не только на отдельных лицах Провинциального руководящего комитета, но и на партийном комитете, правительстве и всей политической системе на местах, особенно на низовом уровне, которые должны активно участвовать в пропаганде, изменении осведомленности и действий среди этнических меньшинств, а также в привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения.

Согласившись с мнением главы провинциального комитета по делам этнических меньшинств, г-жа Нгуен Тхи Лан, глава комитета по культуре и социальным вопросам провинциального народного совета, также заявила, что нельзя винить в этом осведомленность людей, поскольку, согласно реальным опросам, в некоторых населенных пунктах детские браки имеют место в семьях чиновников и государственных служащих; в том числе среди детей председателя Союза женщин, должностных лиц юстиции коммуны и директора школы...

С другой стороны, хотя Закон о браке и семье предусматривает, что в случаях незаконного брака, включая детский брак и кровосмесительный брак, соответствующие органы и организации обязаны обратиться в суд с требованием о признании незаконного брака недействительным; Уголовный кодекс предусматривает, что действия по вступлению в детский брак или половая связь с детьми в возрасте от 13 до 16 лет подлежат уголовному преследованию; однако, согласно результатам опроса, ни одно дело не было возбуждено.

Женщины племени монгол в деревне Пха Лом, коммуна Там Хоп (Тыонг Дуонг). Фото: Дао Туан.

Соглашаясь с мнением заместителя главы Комитета по культуре и обществу Провинциального народного совета, г-жа Тхай Тхи Ан Чунг, заместитель главы Юридического комитета Провинциального народного совета, заявила, что в отношении рассмотрения административных правонарушений, связанных с ранними браками и кровосмесительными браками, правительство издало Указ № 110/2013/ND-CP с конкретными правилами, особенно для кадровых работников, государственных служащих и членов партии, требующими более высокой ответственности за рассмотрение нарушений запретов в сфере брака и семьи. С другой стороны, чтобы избежать идеи о том, что обычаи и практики являются оправданием ранних браков и кровосмесительных браков, по мнению г-жи Тхай Тхи Ан Чунг, Народному комитету провинции необходимо поручить специализированным учреждениям консультировать по вопросу разработки перечня брачных и семейных обычаев этнических групп провинции в соответствии с Постановлением правительства № 126/2014/ND-CP от 31 декабря 2014 года, в котором подробно излагается ряд статей и мер по реализации Закона о браке и семье 2014 года для представления в Народный совет провинции для принятия решения.

Закон о браке и семье 1959 года с многочисленными поправками и дополнениями к нему продолжает поднимать вопрос о запрете ранних и кровосмесительных браков. Поэтому все уровни, отрасли и местные органы власти должны действовать ответственно и решительно. В частности, все уровни и местные органы власти должны уделять внимание созданию мероприятий и расширению пространства для культурного обмена между этническими группами в одном населенном пункте и между населенными пунктами в целях расширения культурного и информационного обмена для борьбы с ранними браками, особенно с кровосмесительными браками в их нынешнем виде.