Все государственные служащие и бюджетники получают прибавку к заработной плате.
Глава Департамента заработной платы Министерства внутренних дел Нгуен Куанг Зунг подтвердил: «Проект реформы заработной платы создаст новый уровень, на котором все кадры, государственные служащие и бюджетники получат повышение заработной платы».
Зарплата не имеет ничего общего с тем, ездят ли чиновники на роскошных автомобилях или строят особняки.
Недавно один из депутатов Национальной ассамблеи предложил установить начальную зарплату для врачей в размере почти 9 миллионов донгов. Ранее Министерство образования и профессиональной подготовки также предлагало повысить зарплаты учителям. Считаете ли вы эти предложения обоснованными и будет ли это учтено в проекте реформы заработной платы, который будет представлен на предстоящей 7-й Центральной конференции?
В настоящее время в учреждениях образования и здравоохранения применяется общая шкала заработной платы, более высокие, чем обычно, условия труда и льготная государственная политика с льготными надбавками в зависимости от профессии.
В сфере образования государственные служащие получают профессиональную надбавку в размере 25–70%, а учителям — дополнительную надбавку за выслугу лет. В здравоохранении они также получают такую же надбавку, помимо дохода от медицинского страхования и взносов пациентов.
В этом проекте мы исследовали общую структуру всей системы заработной платы и пособий для всех отраслей.
Представляя в Центральный Комитет, мы лишь излагаем принципы. Затем, на основании принятого постановления Центрального Комитета, компетентные органы разработают конкретные документы, регулирующие систему оплаты труда, надбавок, премий и механизм формирования ресурсов для реформы системы оплаты труда. Таким образом, вопросы оплаты труда и премий в сфере образования и здравоохранения будут институционализированы компетентными органами после принятия постановления Центрального Комитета.
Например, Национальная Ассамблея примет резолюцию о системе заработной платы для учреждений Национальной Ассамблеи, судов и прокуратуры; Правительство примет систему заработной платы для правительственных учреждений; а партийные и массовые организации поручат Центральному организационному комитету представить положения в Секретариат.
Чиновники и госслужащие долго говорили о низких зарплатах, но многие из них построили особняки и разъезжали на роскошных автомобилях. Упоминается ли об этом в проекте реформы зарплат и рассматривается ли ситуация, когда чиновники и госслужащие коррумпированы и требуют взятки из-за низких зарплат?
Я считаю, что реформа зарплат и то, что госслужащие ездят на роскошных автомобилях и строят особняки, никак не связаны. Зарплата — это всего лишь пособие от государства, кроме того, у госслужащих есть и другие доходы, например, от экономической деятельности.
Чтобы преодолеть эту ситуацию, необходимо внедрить правила по борьбе с коррупцией в сфере управления доходами лиц, находящихся на государственной службе.
Реформа заработной платы способствует только борьбе с коррупцией, в то время как борьба с коррупцией, повышение общественной этики и профессиональной ответственности должны стать решениями для управления государственными служащими.
Заработная плата чиновников и государственных служащих будет существенно повышена.
Директор Департамента заработной платы Министерства внутренних дел Нгуен Куанг Зунг. Фото: Т. Ханг |
Улучшится ли жизнь госслужащих после одобрения проекта Центральным комитетом и его реализации?
Безусловно, когда проект будет одобрен и внедрен на практике, заработная плата кадров и госслужащих будет существенно повышена, что создаст новый уровень, на котором все кадры, госслужащие и бюджетники получат прибавку к зарплате.
Однако произойдет перераспределение профессий и обеспечение приоритета, поощрение профессий, на которые распространяется льготная политика государства, с целью предоставления им большего количества стимулов, а также будут преодолены такие текущие недостатки, как слишком большое количество надбавок, регулирование заработной платы с помощью коэффициентов.
В этот период основным фактором станет заработная плата, а надбавки составят лишь незначительную часть. Кроме того, будет действовать механизм премирования, основанный на занимаемой должности и эффективности труда, что позволит руководителям учреждений проявлять инициативу в выплате заработной платы.
Вопрос, который задает себе большинство людей: откуда возьмутся деньги, чтобы все чиновники, государственные служащие и бюджетники могли получить прибавку к зарплате?
Очевидно, что число людей, получающих зарплату из бюджета, слишком велико, но бюджет ограничен, что является дисбалансом.
Поэтому для реформирования системы оплаты труда одной из первых и прорывных задач является реорганизация аппарата, повышение эффективности и результативности государственного аппарата, политической системы и улучшение качества деятельности государственных органов в направлении их автономии.
Фактически абсолютный размер бюджета увеличивается по мере роста экономики, размер ВВП и фонд оплаты труда находятся в пределах установленного нормативного уровня расходов.
Мы также предлагаем ежегодно в приоритетном порядке направлять около 50% предполагаемого прироста доходов и 70% прироста доходов местных бюджетов, а также около 40% прироста доходов центрального бюджета на реформу заработной платы.
Таким образом, с учетом дорожной карты реструктуризации аппарата и увеличения размера регулярного расходного фонда, в котором определен фонд оплаты труда, у нас появятся ресурсы для реформирования заработной платы.