Устранение недостатков при переводе лесных земель в проект строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг»

Проект скоростной автомагистрали «Север-Юг», участок Дьенчау — Бай Вот, необходимо будет перевести лесопользование на площадь 33,66 га. Из них защитные леса занимают 30,05 га, эксплуатационные леса – 3,01 га и леса, находящиеся за пределами лесного планирования – 0,59 га. Из этой площади район Дьенчау занимает 11,41 га, а Нги-Лок – 22,249 га. В настоящее времяПеревод лесных угодий в пользование в Дьенчау и Нгилоке по-прежнему сопряжен с множеством проблем, хотя подсчет, документирование и выплата компенсаций за урожай на этих землях в основном завершены.

В районе Дьенчау лесные угодья, которые необходимо восстановить для строительства шоссе, в основном расположены в коммуне Дьенфу, где есть участок подъездной дороги итуннель Тан ВуГ-н Чан Минь Хань, председатель Народного комитета коммуны Дьенфу, сообщил, что шоссе проходит через лесной массив протяженностью около 2 км и площадью более 10 гектаров, в основном, защитного леса. Поскольку в районе Дьенчау нет Совета по управлению защитными лесами, управление и охрана этих лесных массивов были поручены трём домохозяйствам и одной общине.

В настоящее время площадь защитного леса в коммуне Дьенфу подсчитана иполный профильОднако, поскольку цель использования не изменилась, вся территория, по которой проходит шоссе, по-прежнему представляет собой обширные леса, которые никто не смеет вырубать.

Зона туннеля Тхан Ву проходит через коммуну Дьен Фу (Дьен Чау), где до сих пор сохранились обширные леса, поскольку решение об изменении целевого назначения земли ещё не принято. Фото: Тьен Донг

Напротив туннеля Тхан Ву на землях коммуны Нги-Донг (Нги-Лок) более 20 гектаров лесных угодий также должны быть рекультивированы и переведены под строительство автомагистрали. В настоящее время власти также подсчитали и выплатили компенсацию владельцу леса, Совету по управлению защитными лесами Нги-Лок и восьми домохозяйствам. Однако для рубки и сбора деревьев на этой земле необходимо решение об изменении целевого назначения земли, после чего управляющая организация подготовит проектное досье и получит разрешение от властей на вырубку деревьев.

Г-н Тран Хоанг Хай, капитан лесной бригады Нги Донг, сказал: «Хотя компенсация за урожай была выплачена, поскольку цель использования земли не была изменена, в течение последних 3 лет подразделению все еще приходилось охранять эту территорию».

В настоящее время все этапы, относящиеся к ведению округа, такие как подсчёт, выплата компенсаций и ведение учёта, завершены, подсчитаны, оплачены и подготовлены к переводу в компетентный орган. После принятия решения о переводе будут выполнены процедуры по уплате сбора за перевод в другую целевую категорию.

Г-н Фунг Нгок Ту — заместитель начальника департамента природных ресурсов и окружающей среды округа Нги Лок

Граница между шоссе и защитным лесом. Фото: Тянь Донг

В рамках инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Дьенчау — Бай Вот предусмотрено восстановление более 20 гектаров защитной лесной зоны, поэтому, согласно правилам, если кто-то хочет изменить цель использования, он должен подать запрос на заключение премьер-министра.

Фактически, сектора и местности, где лесные площади подлежат восстановлению, также разработали документы и отчёты для консультирования Народного комитета провинции по Плану перевода лесных угодий вдоль автомагистрали. Однако в ходе рассмотрения возникли разногласия между министерствами и секторами, наиболее значимым из которых является заключение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, в котором к провинции была обращена просьба уточнить статистические данные о площади лесных угодий, предлагаемых для изменения целевого назначения.

Территория шоссе, проходящего через коммуну Нги Донг, относится к землям народного производства. Фото: Тьен Донг

В ответ на комментарии Министерства природных ресурсов и окружающей среды Народный комитет провинции Нгеан опубликовал письменный ответ по вышеуказанному вопросу. Согласно корректировке планирования землепользования на 2020 год района Нги Лок, утвержденной провинцией в 2018 году, проект скоростной автомагистрали Север-Юг запланирован на общую площадь 23,39 га; аналогично, район Дьен Чау был утвержден провинцией для проекта скоростной автомагистрали Север-Юг площадью 143,96 га (участки Нги Сон - Дьен Чау и Дьен Чау - Бай Вот). Циркуляр № 29/2014 Министерства природных ресурсов и окружающей среды, подробно описывающий подготовку, корректировку и оценку планирования землепользования и планов, не предусматривает конкретное представление списка работ и проектов в планировании землепользования на уровне района, приложение создано для удобства мониторинга в процессе реализации.

Несмотря на то, что маркеры GPMB установлены уже давно, поскольку процедуры преобразования землепользования ещё не завершены, деревья должны оставаться в их нынешнем состоянии. Фото: Тьен Донг

Кроме того, пункт 9 статьи 49 изменённого Закона о земле гласит: «Если период планирования землепользования завершён, а показатели планирования землепользования не выполнены в полном объёме, они продолжают реализовываться до утверждения плана землепользования на следующий период компетентным государственным органом». В настоящее время районы Нгилок и Дьенчау организуют подготовку плана землепользования на период 2021–2030 годов для представления в компетентный орган на утверждение.

Для ускорения строительства дорогСкоростная автомагистраль Север-ЮгЗаместитель премьер-министра Ле Ван Тхань неоднократно подчеркивал на совещаниях и инспекциях, что это ключевой национальный инвестиционный проект, требующий безотлагательного внимания. Поэтому, с одной стороны, необходимо соблюдать нормативные требования, но также иметь гибкие и прорывные решения для ускорения процесса расчистки территории и строительства этого важного проекта.