Устранение трудностей для ключевых транспортных проектов
(Баонхэан) -В последние годы транспортный сектор провинции Нгеан реализовал множество проектов, направленных на улучшение транспортной инфраструктуры, таких как проект дороги Тэйнгеан, проект реконструкции дороги Чау Тон – Тан Суан, дороги N5 и проект модернизации национального шоссе 8B. Из восьми ключевых проектов провинции только транспортный сектор включает 4 проекта: модернизация участка национального шоссе 1 Дьен Чау – Куан Хань, национального шоссе 1 – город Тхай Хоа, бульвар Винь – Кыало и строительство исторического памятника Труонг Бон. Проекты и работы в секторе были реализованы в условиях Резолюции № 11, которая ужесточает государственные инвестиции и капитальные вложения из бюджета, что позволило проводить политику, соответствующую реальным условиям.
Для неключевых проектов Министерство транспорта распорядилось сократить темпы строительства и распределить капитал по мере необходимости. При наличии средств необходимо направлять работы на завершение каждого участка; не рассредоточивать строительство, а сосредоточиться на ключевых точках, транспортных развязках и т. д. Одновременно поручить строительным подразделениям разработать планы обеспечения движения всех видов транспорта в период сокращения темпов строительства, особенно в сезон дождей.
Строительство балки железнодорожного путепровода на национальном шоссе 1, участок Нги Лок - Дьен Чау.
Для ключевых проектов, в зависимости от конкретной ситуации и условий проекта, отрасль предлагает различные варианты финансирования. Например, проект модернизации участка Дьенчау – Куанхань протяженностью 23,4 км на Национальной автомагистрали 1, разделенный на четыре тендерных пакета с общим объемом инвестиций 1 217 млрд донгов. Это ключевой проект не только провинциального, но и национального уровня, направленный на устранение заторов на Национальной автомагистрали 1, возникающих из-за чрезмерного количества транспортных средств, что приводит к перегрузке.
Строительство началось 19 сентября 2010 года. На тот момент капитальные вложения проекта составляли всего 50 миллиардов донгов. Для обеспечения прогресса инвестор выбрал подрядчика, имеющего финансовые возможности для реализации проекта, а также приложил усилия министерств и правительства для получения скорейшего финансирования. В 2011 году капитальные вложения проекта составили 90 миллиардов донгов, в 2012 году – 190/110 миллиардов донгов (в дополнение к компенсационным выплатам на расчистку участка). К концу 2012 года выделенные средства составили лишь более четверти от общего объема инвестиций, однако стоимость строительства самых дешевых проектов достигла 31%, самых дорогих – 80%: на мосту Кембридж было завершено 80%, на железнодорожном путепроводе – 63%...
Инженер Чан Дык Хоа, заместитель директора строительной компании «Тхуан Ан», в беседе с нами отметил: «В настоящее время строительное подразделение выполнило более 68% работ. Инвестор задолжал подразделению десятки миллиардов донгов. Руководствуясь принципом «наличие ресурсов для концентрации сил и средств на быстром и полном строительстве», подразделение стремится сдать проект к 31 декабря 2013 года. Для обеспечения финансирования строительства компания использовала различные источники капитала, такие как банковские кредиты, мобилизация внутренних ресурсов...»
Что касается проекта национальной автомагистрали №1 – Тхай Хоа, транспортный сектор определил его как ключевой проект, соединяющий восточно-западный коридор не только Нгеан, но и северо-центральный регион, для развития экономики западного Нгеана. Завершение строительства трассы сократит расстояние экспортных поставок товаров через порт Донгхой – Нгисон на десятки километров. Сектор выбрал потенциального подрядчика – компанию №36 Министерства национальной обороны.
Общий объём инвестиций в проект составляет 855 млрд донгов, а протяжённость трассы – 29 км. После почти двух лет строительства трасса открыта. Стоимость строительства составила 270 млрд донгов, достигнув 48% во втором квартале 2013 года. Планируется завершить строительство 10 км дороги для сдачи в эксплуатацию. Стоит отметить, что из общего объёма выполненных работ в размере 270 млрд донгов инвестор должен подрядчику около 120 млрд донгов. Этот проект наглядно демонстрирует принцип «подрядчики сопровождают заказчика». Подрядчик и инвестор будут совместно решать проблемы, связанные с капиталом, и управлять им. Это также новый способ координации между инвестором и подрядчиком для решения проблем, связанных с капиталом, и ускорения хода строительства.
Проект бульвара Винь-Куа Ло, один из ключевых проектов, использующий метод эксплуатации земельного фонда под застройку в период резкого падения цен на жилье и землю, не может привлечь инвесторов. Для преодоления трудностей отраслевые организации рекомендовали компетентным органам включить механизм кредитования в постановление Народного совета. При поддержке Министерства финансов, предоставляющего льготные кредиты, начато строительство участка № 5 общей протяженностью 3 км в конце маршрута. На данный момент объем работ выполнен примерно на 50%; ожидается, что он будет введен в эксплуатацию 30 июня 2013 года. После ввода дороги в эксплуатацию будет введен в эксплуатацию земельный фонд в пределах планируемого объема, а доходы от него будут инвестированы в оставшиеся участки. В сложных инвестиционных условиях эксплуатация по принципу «подвижного» подхода считается «умным» решением.
По словам г-на Нгуена Хонг Ки, директора Департамента транспорта, в прошлом благодаря такому гибкому подходу отрасль преодолевала трудности, способствуя реализации ключевых проектов. Для достижения этого результата отрасль также прилагала усилия, разделяя трудности подрядчиков и способствуя развитию их общих сильных сторон. Инвесторы активно искали и использовали источники капитала, что можно назвать опытом преодоления трудностей, с которыми сталкиваются транспортные проекты в регионе в настоящее время.
Статья и фотографии: Конг Санг
