Изменение университетской системы: следует ли сокращать количество государственных или частных школ?

Система университетов и колледжей может измениться. Однако изменение в сторону сокращения числа государственных или частных школ — это проблема, требующая тщательного изучения.

На сегодняшний день во Вьетнаме насчитывается более 400 университетов и колледжей. Из них 84 учебных заведения (60 университетов и 24 колледжа) являются частными.

Помимо негосударственных университетов и колледжей, которые эффективно работают и уделяют первостепенное внимание качеству образования, многим школам с момента их основания по-прежнему приходится арендовать помещения и вкладывать средства в строительство объектов, которые не соответствуют плану создания школы.

В некоторых школах наблюдаются затяжные внутренние конфликты и жалобы, выходящие за рамки полномочий, что наносит ущерб репутации общества и существенно влияет на качество образования. Это одна из основных причин, по которой поступление в частные школы становится всё более затруднительным.

Поощрять деятельность некоммерческих частных университетов

В связи с вышеперечисленными недостатками, на недавней конференции по образованию заместитель министра образования и профессиональной подготовки Буй Ван Га призвал негосударственные университеты и колледжи повысить качество обучения. В ближайшее время политика Министерства не предполагает увеличения числа государственных школ, однако Министерство образования и профессиональной подготовки по-прежнему будет рассматривать и представлять премьер-министру заявки на разрешение создания частных университетов, которые должным образом инвестируются, обеспечивают высокое качество обучения и работают не для получения прибыли.

В рамках этой политики система университетов и колледжей нашей страны может измениться в ближайшем будущем. Однако вопрос о том, как именно это сделать, по-прежнему требует тщательного рассмотрения, чтобы гарантировать права учащихся и качество человеческих ресурсов, предоставляемых обществу.

Профессор Чан Фыонг, ректор Ханойского университета бизнеса и технологий, согласен с поощрением модели некоммерческих частных школ. Вполне возможно перейти от коммерческой школы к некоммерческой, предоставив университетским образовательным учреждениям приоритет в аренде земли, освобождении от уплаты или снижении платы за землепользование...

При готовности инвестировать в модель некоммерческой частной школы инвесторы должны согласиться на получение дивидендов, не превышающих процентную ставку по государственным облигациям. Кроме того, необходимо расширить взносы в капитал, включив в них большее число участвующих учителей (уровень взносов следует снизить до 10 миллионов донгов на одного акционера).

Кандидаты подают заявления о приеме в университеты и колледжи.

Насколько следует сократить систему государственных университетов?

Согласно статистике Министерства образования и профессиональной подготовки, доля студентов негосударственных вузов в 2015-2016 учебном году составляла 13,3%, как и 15 лет назад (1999-2000). За последние 15 лет самый высокий показатель составлял 13,4% (2006-2007), а самый низкий – 10,6% (2013-2014).

Таким образом, можно заметить, что по сравнению с мировой картиной доля негосударственного университетского образования во Вьетнаме невелика. Несмотря на политику развития негосударственных университетов, за последние 15 лет эта доля не изменилась.

Доктор Ле Труонг Тунг, председатель совета директоров Университета FPT, отметил, что с 2006 года политика в отношении негосударственного университетского образования, по всей видимости, ужесточается. Основная причина, вероятно, связана с общественными опасениями по поводу качества университетского образования, нестабильностью набора студентов и проблемами управления некоторыми частными учебными заведениями.

Система университетов и колледжей, независимо от модели, требует инвестиций со стороны государства и частного сектора.

Решение, предложенное доктором Труонг Тунгом, заключается в приватизации государственных школ. Соответственно, Министерству образования и профессиональной подготовки необходимо быстро увеличить количество школ и уровень их автономии, за исключением ряда ключевых школ, развитие которых является приоритетным. Для остальных школ государство разработает дорожную карту постепенного снижения ежегодной платы за обучение, чтобы школы могли постепенно адаптироваться.

Если по-прежнему сохраняется намерение развивать частные университеты, то, согласно рекомендации Всемирного банка, наиболее важным решением является сужение системы государственных школ, что можно сделать путем сокращения квоты государственных школ на 5% каждый год в течение 7 лет, чтобы создать рынок для частных школ.

Если государственные и негосударственные университеты смогут свободно конкурировать, как сейчас, особенно если им будет разрешено самостоятельно устанавливать квоты, у негосударственных университетов не останется другого способа увеличить свою долю. Самое главное — сократить долю государственных университетов на рынке, чтобы создать более широкие возможности для развития частных университетов.

«В настоящее время, после 20 лет развития, система негосударственных университетов находится в крайне слабом состоянии. Государственным университетам достаточно лишь набрать немного больше студентов, и в частных университетах закончится штат. По моему мнению, для формирования достойной системы, которая не будет столь декоративной, как сейчас, доля негосударственных университетов должна составлять не менее 30%», — сказал доктор Ле Труонг Тунг.

Соглашаясь с мнением доктора Ле Труонг Тунга, г-жа Тран Тхи Фыонг, председатель Совета директоров Колледжа АСЕАН, также предложила, чтобы Министерство образования и профессиональной подготовки применяло только положения Циркуляра 32 (положения об определении квот на прием), не разрешая государственным университетам набирать больше студентов, в таком случае возникнет излишек для более низких уровней или частных школ.

В ходе дебатов вокруг реструктуризации системы университетов и колледжей в сторону расширения частных школ или сокращения государственных школ наиболее важным фактором является то, что школы должны придавать значение качеству обучения, рассматривая миссию подготовки высококачественных человеческих ресурсов для общества как предпосылку.

По данным ВОВ