Изменение мышления для эффективного экономического и городского развития города Винь

Перекрёсток перед рынком Винь. Фото предоставлено Тхань Куонгом.

Многие области меняются медленно

Следует отметить, что в последнее время в городе Винь наблюдается много инноваций в мышлении и решительных действиях благодаря руководству, направлению и управлению партийного комитета и правительства от города до районов и коммун.

Город продолжает подтверждать свою позицию локомотива экономического роста: в 2019 году темпы экономического роста достигли 9,15%. Доходы бюджета города оцениваются более чем в 2 376 млрд донгов, что составляет более 15% от общего объема доходов бюджета всей провинции.

Город также обновил свое мышление, перспективы и подходы, чтобы «активизировать» экономические секторы для участия в развитии производства и бизнеса; в то же время он сформировал ночную деловую активность, ввел в эксплуатацию ночную улицу, подготовился к запуску пешеходной улицы до Нового года и в настоящее время координирует исследования и разработку ночных услуг...

Г-н Чан Нгок Ту, заместитель секретаря городского комитета партии, председатель городского народного комитета, заявил, что город отстаёт как в экономическом, так и в городском развитии. Фото: Май Хоа

Помимо этих перемещений, многие экономические эксперты также считают, что Винь сталкивается с отставанием от других первоклассных городов страны.

По словам заместителя секретаря городского комитета партии, председателя городского народного комитета г-на Чан Нгок Ту, Винь «отстаёт» как в экономическом, так и в городском плане. У города нет чёткого направления экономического развития, приоритетных секторов; отсутствуют уникальные и прорывные экономические модели.

А в городской черте города Винь нет никаких уникальных и выдающихся работ, а инфраструктура в целом по-прежнему имеет много недостатков.

Экономическое отставание города стало еще более очевидным, когда на конференции по подведению итогов партийного строительства за 2019 год и развертыванию задач на 2020 год городского комитета партии, состоявшейся 13 декабря, товарищ Тхай Тхань Куи - заместитель члена Центрального Комитета партии, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета провел сравнение: хотя темпы экономического роста города Винь высоки и составляют 9,15%, они все же намного ниже, чем у двух соседних городов: город Тханьхоа поддерживал темпы роста около 15% за все годы своего правления, а город Хатинь поддерживал темпы роста на уровне 12-13%.

Винь-Сити уделяет особое внимание благоустройству города, открывая пешеходные улицы к Новому году. Фото: Май Хоа

Наряду с задержкой, решение некоторых нерешённых вопросов и задач не было эффективно реализовано городом, районами и коммунами. Возник вопрос о выдаче новых сертификатов и обмене сертификатов на право пользования сельскохозяйственными землями и жилыми участками для домохозяйств в коммунах, вошедших в состав города Винь. Хотя этот вопрос поднимался на многих форумах.

На 11-й сессии городского Народного совета на период 2016-2021 гг. г-н Во Динь Хоанг, секретарь партийного комитета коммуны Нги Льен, оценил, что результаты 2019 года по сравнению с 2018 годом практически не изменились; людям по-прежнему приходится много ездить и как минимум 3-5 раз сдавать документы; рекомендовал городу уточнить обязанности и предложить конкретные решения этой проблемы.

Признавая медлительность в работе по выдаче и обмену сертификатов на право землепользования для населения, г-н Ле Куок Туан, директор Управления регистрации прав землепользования города, заявил, что в процессе оформления документов позиции Налогового департамента, Управления регистрации прав землепользования города и Департамента природных ресурсов и окружающей среды города по-прежнему расходятся в решении обращений людей.

Административная реформа всё ещё имеет множество недостатков. Фотография сделана в отделении «одного окна» района Ле Лой. Фото: Май Хоа

Однако в последние месяцы агентства проводили исследования на основе нормативных актов, чтобы достичь консенсуса при обработке некоторых сложных дел и ускорить ход рассмотрения.

Говоря о другой точке зрения, г-н Нгуен Ван Нгок, глава городского департамента природных ресурсов и окружающей среды, отметил, что, помимо ограниченных возможностей, чувство ответственности у должностных лиц земельных участков в некоторых коммунах невысокое, и они не сосредоточены на оформлении документов для людей.

Что касается урегулирования жалоб и заявлений граждан, то, по словам заместителя председателя городского народного комитета г-на Ле Сы Чиена, хотя уровень урегулирования высок и достигает 97% жалоб по линии председателя городского народного комитета и 94% по линии председателей народных комитетов районов и коммун, все еще остается ряд дел, которые не были решены.

В некоторых районах и коммунах рассмотрение петиций по-прежнему сопровождается ошибками, проводится формально и передаётся в вышестоящие органы. Многие решения и заключения вступили в законную силу, но не были реализованы.

В ходе административной реформы люди по-прежнему жалуются на отсутствие у ряда чиновников и государственных служащих чувства ответственности, на то, что они медленно решают проблемы, создавая проблемы для людей и бизнеса.

Сотрудники городских специализированных департаментов и управлений проверяют ход строительства регулирующего озера. Фото: Май Хоа

Правильная реализация кадрового состава решит основную причину.

Вышеуказанные трудности и недостатки были открыто признаны городским партийным комитетом и народным комитетом, и причины, как объективные, так и субъективные, были выяснены. По словам г-на Чан Нгок Ту, заместителя секретаря городского партийного комитета, председателя городского народного комитета, самая глубокая и фундаментальная причина кроется в кадровом составе, государственных служащих и работников бюджетной сферы, от города до районов и коммун. В результате многие кадры, государственные служащие и работники бюджетной сферы работают безучастно, преследуя личные интересы, что приводит к низкому качеству и снижению прогресса в решении проблем.

Чётко определив причины, Постоянный комитет городского комитета партии, Народный совет и Городской народный комитет взяли на себя обязательство внедрять инновации в области руководства, управления и менеджмента. Во-первых, Городской народный комитет встретился с более чем 600 предприятиями, чтобы получить от них информацию и обсудить ответственность города перед бизнесом.

Город также организовал консультационный форум с экспертами, профессорами, врачами и людьми, имеющими опыт в экономическом развитии, чтобы дать советы городу; в то же время предложил провинции создать специальные механизмы.

В то же время город также полон решимости продвигать административную реформу: «Основное внимание уделяется изменению мышления сотрудников, и если они хотят измениться, они должны действительно это сделать, действительно привержены, действительно понимают и действительно обеспокоены; если они просто говорят, им не нужно много людей», — подчеркнул председатель городского народного комитета Тран Нгок Ту.

Г-н Тран Нгок Ту также добавил, что благодаря синтезу городской народный комитет проводит 323 заседания в год. Если каждый член совета и государственный служащий будет регулярно посещать заседания, времени на исследования, размышления и изменения не останется. Эта проблема будет решена в ближайшее время. Городской народный комитет также завершает разработку набора критериев для формирования более «элитной» команды кадров и государственных служащих городского народного комитета, включая разработку набора критериев для укрепления дисциплины, прозрачной административной дисциплины и того, как стимулировать стремление каждого члена совета и государственного служащего.

Оценка кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений также имеет критерии, обеспечивающие объективность, позволяющие избегать менталитета «все в одном» или исключать идею приоритета оценки в виде повышения заработной платы; строго относиться к кадрам, не соответствующим стандартам и условиям.

Для постепенной реализации вышеуказанного решения Народный комитет города Винь недавно провел проверку всего состава и государственных служащих, в том числе 140 руководителей, заместителей руководителей и специалистов отделов, управлений и профессиональных подразделений.

В городе Винь много многоквартирных домов, но недостаточно инвестиций в транспортную инфраструктуру и общественные работы. Фото предоставлено Тхань Кыонгом.

По словам г-на Нгуена Ван Чиня, руководителя организационного комитета городского комитета партии и руководителя городского отдела внутренних дел, результаты оценки навыков, способностей и общих знаний позволяют существенно оценить и классифицировать команду, что способствует повышению уровня осведомлённости и ответственности среди кадрового состава и специалистов городского народного комитета, а также повышению их ответственности за свою работу. Это также является основой для реорганизации, обучения, развития и оптимизации работы персонала.

С другой стороны, городской народный комитет также организовал, перевел и назначил 22 ключевых должностных лица ряда специализированных департаментов города, районов и коммун в надежде на создание новых изменений и прорывов для города.

В настоящее время городской народный комитет предлагает Постоянному комитету городского комитета партии и городскому народному совету создать центр государственного управления, а также разработать новые правила по укреплению дисциплины и административного порядка. Кроме того, горкому партии предлагается в ближайшее время разработать правила подготовки, поддержки и развития кадрового потенциала, обеспечивающие подготовку квалифицированных кадров с развитым мышлением и способностями, способных занять важные должности и возглавить город.