Объявление заключения Постоянной комиссии Национальной ассамблеи по вопросу об устройстве административных единиц на уровне районов и коммун

В объявлении говорится, что 12 июля 2023 года на 24-й сессии Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял резолюцию № 35/2023/UBTVQH15 об организации административных единиц районного и коммунального уровня на период 2023–2030 годов.

В целях эффективной, оперативной и синхронной реализации Постановления Постоянная комиссия Национальной Ассамблеи просит Правительство, министерства, отрасли и органы местного самоуправления всех уровней в пределах своих задач и полномочий руководить реализацией следующих задач:

Во-первых, Правительство в срочном порядке выпускает План по реализации устройства административных единиц районного и коммунального уровня на период 2023-2025 гг., в котором конкретно определяются требования к дорожной карте, ход реализации и обязанности соответствующих министерств, отраслей и местных органов власти на всех уровнях; повышается роль и ответственность партийных комитетов на всех уровнях, руководителей учреждений, организаций и подразделений в процессе руководства, направления, исследования, предложения планов, разработки проектов, определения целей, дорожных карт и организации реализации в соответствии с местными условиями и практической ситуацией, обеспечивая успешную реализацию политики по устройству административных единиц районного и коммунального уровня.

Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура тесно сотрудничают с правительством, давая указания народным судам и народным прокуратурам на местах по осуществлению деятельности по организации административных единиц районного уровня для обеспечения соответствия требованиям, прогресса и эффективности.

Во-вторых, Министерству внутренних дел, Министерству строительства и соответствующим министерствам, отраслям и ведомствам в процессе рассмотрения, дачи заключений и оценки досье проектов по устройству административных единиц на уровне районов и коммун, а также отдельных проектов необходимо и дальше упрощать внутренние административные процедуры, сокращать сроки рассмотрения и урегулирования для обеспечения прогресса в представлении в Правительство и Постоянную комиссию Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решений; одновременно с этим оперативно руководить реализацией смежных задач в рамках отраслевого и местного управления, создавая максимальные удобства для процесса устройства административных единиц.

В-третьих, Народному совету и Народному комитету провинциального уровня в процессе разработки генерального плана по размещению административных единиц районного и коммунального уровня на данной территории необходимо: Изучить, проанализировать и всесторонне оценить план размещения, чтобы обеспечить преемственность между периодом 2023-2025 гг. и периодом 2026-2030 гг., избегая ситуации, когда при разработке плана по размещению административных единиц на период 2026-2030 гг. они столкнутся с трудностями из-за невозможности объединения или адаптации с другими соседними административными единицами.

При разработке плана реорганизации административных единиц, удостоенных звания Героя Народных Вооруженных Сил или Героя Труда, необходимо учитывать и всесторонне оценивать весь процесс формирования и развития административных единиц до их реорганизации, чтобы сохранить и продолжить развитие местных традиций, ограничить воздействие на мысли и чувства кадров и населения района.

Проводить обзоры и находить решения по урегулированию и тщательному рассмотрению случаев, связанных со спорами об административных границах, административных единиц с раздробленной территорией, которые создают неудобства для населения и для управленческой деятельности местных органов власти.

При выборе и определении наименования административной единицы, образованной после урегулирования, необходимо выбрать содержательное наименование, которое согласуется с историческими, традиционными и культурными факторами местности; необходимо широко консультироваться с мнением населения, а также с экспертами и исследователями культуры; приоритет следует отдавать использованию одного из существовавших наименований административных единиц до урегулирования или наименования, которое использовалось в истории формирования и развития административной единицы.

Проактивно рассматривать и временно приостанавливать утверждение и реализацию новых инвестиционных проектов по строительству, ремонту, реконструкции и модернизации государственных зданий в административных единицах, которые, как ожидается, будут объединены или преобразованы в другие административные единицы, обеспечивая при этом практику бережливости и борьбы с расточительством.