Недавно в старшей школе Куинь Лу 2 (Quynh Luu) состоялось собрание Ассоциации родителей школы, на котором были рассмотрены расходы ассоциации на 2022-2023 учебный год. В прошлом году Ассоциация родителей школы, по оценкам, собрала 110 000 донгов с каждого ученика. Учитывая, что в школе обучается 1801 ученик, общий годовой доход фонда ассоциации составил более 198 миллионов донгов. В течение учебного года эта сумма будет направлена на 23 статьи расходов, из которых самая большая сумма составит более 20 миллионов донгов, включая расходы на проведение съезда Ассоциации родителей в начале года и расходы на поддержку выпускных экзаменов.
Фактически, согласно отчёту о доходах и расходах за 2022-2023 учебный год, расходы родительского комитета старшей школы Куинь Лыу 2 были исполнены практически в рамках бюджета. Однако многие расходы были оглашены, что вызвало немало удивления: расходы на раздачу и обмен подарками 20 ноября составили более 10 миллионов донгов, расходы на другие праздники, такие как 8 марта, 26 марта и 20 октября, также составили около 10 миллионов донгов; расходы на подарки к Лунному Новому году составили 12 миллионов донгов; расходы на выпускной 12-го класса составили 14 миллионов донгов, а поддержка классных объединений на бензиновую деятельность составила 16 миллионов донгов...
Что касается доходов и расходов Совета родителей, то, согласно циркуляру № 55/2011/TT Министерства образования и профессиональной подготовки, Совету родителей запрещено собирать пожертвования от семей учащихся, не являющиеся добровольными. Кроме того, существует восемь статей расходов, не связанных с прямым служением, которые Совет родителей не имеет права собирать, например: охрана школьных помещений, обеспечение безопасности школы, контроль за транспортными средствами учащихся, уборка классных комнат, уборка школ, премирование администрации, учителей и персонала школы, приобретение учебного оборудования для администрации, учителей и персонала, поддержка управленческой работы, организация учебно-воспитательной деятельности, ремонт, модернизация и строительство новых школьных зданий...
Согласно руководящим документам, в бюджете средней школы Куинь Лыу 2 содержится много несоответствий. Родитель, чей ребёнок учится в этой школе, сказал: «Я вижу, что годовой доход родительской ассоциации довольно велик, но расходы на учащихся невелики и в основном идут на школьные каникулы. Возможно ли, что «комитет по связям превратился в ассоциацию, дарящую подарки?» Более того, существуют необоснованные расходы, такие как расходы на топливо и выпускные экзамены. Основных расходов мало, но второстепенных много.
Работая с Советом директоров средней школы Куинь Лыу 2, учитель Нгуен Ба Тинь - директор школы признал вышеуказанный инцидент и немедленно обратился в Совет представителей родителей с просьбой исправить эту ситуацию: В ходе проверки мы обнаружили, что Ассоциация родителей имела полную документацию, правила, резолюции, план доходов и расходов и обнародовала доходы на общешкольной родительской конференции. Однако в отчете о бюджете и доходах были только расходы, которые не подходили для целевой группы, и представитель Ассоциации родителей заявил, что это было из-за некорректной формулировки. Например, это называлось расходами на выпускные экзамены, но это были расходы на поддержку команды волонтеров, обслуживающих выпускные экзамены.
В настоящее время глава родительского комитета и директор школы, работавшие в прошлом учебном году, ушли на пенсию. Исходя из опыта, в этом году школа требует от родительского комитета разработать бюджет, приближенный к реальному, с согласия директора школы. Некоторые расходы также не будут реализованы, например, расходы на празднование 20 ноября, подарки к Новому году по лунному календарю, новогодние поздравления в районах набора, поддержку выдающихся учителей, выдающихся классных руководителей, расходы на чай и воду, встречи, расходы на поддержку выпускных экзаменов... Расходы родительского комитета в основном направлены на поощрение классов и учащихся, достигших высоких результатов в учебе, физкультуре и спорте... В связи с этими расходами родительский комитет, как ожидается, потратит в этом году около 200 миллионов донгов.
В конце сентября Департамент образования и профессиональной подготовки округа Йентхань опубликовал документ о строгом соблюдении сборов. В частности, он строго запрещает организациям устанавливать собственные сборы или взимать сборы, превышающие установленные действующим законодательством. Департамент также чётко заявляет, что любое лицо или организация, умышленно нарушающие действующие правила, должны нести полную ответственность.
Этот шаг был предпринят сразу после того, как Департамент образования и профессиональной подготовки района Йентхань получил информацию о том, что в этом районе в начальной школе № 2 До Тхань есть класс, который установил минимальную цену в 700 000 донгов для каждого родителя, чтобы класс мог купить телевизор для учеников первого класса. В ходе обсуждения г-н Чан Суан Тинь, глава Департамента образования и профессиональной подготовки района Йентхань, добавил: «Мы серьёзно работаем над проблемой завышения цен в школах, и в случаях, когда действия, противоречащие политике, как в случае с начальной школой № 2 До Тхань, мы вынуждены возвращать собранные средства, если они были собраны. Сбор средств и расходы должны осуществляться на основе принципа добровольности и должны обсуждаться и согласовываться на основе реальных потребностей, а не уравниваться».
В настоящее время, помимо обязательных сборов, таких как плата за обучение, медицинское страхование и парковка, все остальные сборы в школах являются добровольными и согласованными. Наиболее распространенным сбором являются социальные сборы, взимаемые в соответствии с утвержденными школьными планами. Остальные сборы, взимаемые в основном родительской ассоциацией, в основном предназначены для оплаты классных занятий. В начале этого учебного года в старшей школе Куинь Лыу 4 родитель 10-го класса опубликовал в социальных сетях подробный список сборов на учебный год на сумму более 8 миллионов донгов. По словам этого родителя, «этой суммы для фермерской семьи, которая продает весь собранный за год рис, недостаточно, чтобы оплатить обучение одного ребенка». Из них наибольшие доходы поступают от дополнительных занятий (3 700 000 донгов в год), личного страхования (200 000 донгов на ученика), фонда класса, школьного фонда, фонда ассоциации, социального фонда (ожидается) и платы за установку школьного стола...
В разговоре с учителем Хо Ван Тхань, директором средней школы Куинь Лыу № 4, он сказал: «Это заявление от родителя, работающего в школе, но её ребёнок учится не в 10-м, а в 11-м классе, поэтому информация неточная. На самом деле, школа проводит лишь некоторые сборы в соответствии с указаниями Департамента образования и профессиональной подготовки. Согласованные и добровольные сборы производятся только на основе соглашения между школой и Советом представителей родителей. Мы также выразили мнение, что классные руководители не оказывают давления на родителей, требуя от них оплаты, а рекомендуют им разработать план оплаты, соответствующий условиям их семей. Если родители обратят на это внимание, мы проведём проверку по всем учащимся 10-го класса и потребуем прекратить сборы, если они не соответствуют правилам. Если учитель не донесёт до учащихся школьную политику, ему будет сделано напоминание».
Введение добровольных сборов «под вывеской Ассоциации родителей» в настоящее время также вызывает массу негативного общественного мнения, особенно когда Ассоциация родителей проводит сбор без обсуждения и согласования. Недавно родители класса 8H средней школы Ха Хюй Тап (город Винь) опубликовали в закрытой группе объявление о том, что Ассоциация родителей этого класса попросила родителей класса заплатить по 700 000 донгов каждому на покупку школьной формы и постановку спектакля для класса в рамках подготовки к Дню учителя Вьетнама, который отмечается 20 ноября. Стоит отметить, что в процессе внедрения этой политики некоторые родители класса выступили против неё, поскольку «сумма расходов слишком велика». Есть семьи с многодетными детьми, которые в начале года собрали много других сборов, и сумма в 700 000 донгов на это – довольно большая сумма. Однако, несмотря на объяснение причин, представитель Ассоциации всё же повторил эту политику и выразил надежду, что родители «приложат больше усилий».
Таким образом, под видом Ассоциации родителей, под видом «добровольности», политика, которая не является ошибочной и реализуется бесчеловечно и несовместимо с общими принципами, будет трансформирована и искажена. И понятно и сочувственно, что родители «жалуются».
Что касается многочисленных спонтанных сборов средств под эгидой Ассоциации родителей, г-н Нгуен Чонг Хоан, руководитель аппарата Департамента образования и профессиональной подготовки, отметил: «Циркуляр 55 чётко регламентирует организацию, задачи, права, обязанности, деятельность и финансирование Ассоциации родителей, а также её руководителя. Кроме того, предусмотрено, что руководитель Ассоциации родителей должен согласовывать с директором школы план использования средств, полученных от спонсоров, и использовать их только после одобрения всей Ассоциации родителей школы».
Поэтому школьный совет должен контролировать и контролировать все доходы и расходы представителей класса и школы, чтобы избежать неправомерных расходов и расходов. Кроме того, доходы и расходы должны быть четко определены и согласованы родителями класса и школы, чтобы избежать формирования негативного общественного мнения в обществе.
Чтобы исправить эту ситуацию, с начала 2023-2024 учебного года Департамент образования и профессиональной подготовки Нгеан организовал проверки доходов и расходов операционных расходов Ассоциации родителей и учителей в ряде школ в округах Куинь Лыу, Йен Тхань, Тхань Чыонг и потребовал от Ассоциаций родителей и учителей этих подразделений соблюдать утвержденный годовой план деятельности Ассоциации.
