В настоящее время средняя школа Туонг Сон (Ань Сон) завершает строительство административного здания и предметных кабинетов. Проект общей стоимостью 12,5 млрд донгов – это долгожданное желание учителей, родителей и учеников школы, средства на которое были собраны из различных источников, включая обращения за поддержкой. Это также станет основой для признания школы школой национального стандарта, которая отставала от графика на 3 года.
Средняя школа Туонг Сон – одна из школ, где внедрено множество инноваций в области социализации образования, несмотря на то, что школа расположена в особом районе, где 50% учеников – дети прихожан. Более того, условия жизни местного населения по-прежнему тяжёлые: в основном они живут за счёт сельского хозяйства, а многие учащиеся принадлежат к малоимущим и малообеспеченным семьям. Директор школы, учитель Нгуен Туан Ань, поделился: «В школе обучается более 500 учеников, но ежегодно школа может мобилизовать лишь около 150 миллионов донгов из средств социализации и уделяет первоочередное внимание крайне необходимым вещам, таким как парковка для школьников и приобретение предметов первой необходимости. Остальные расходы на закупку другого оборудования школа покрывает из других источников».
Говоря о призыве к социализации, 5 лет назад средняя школа Туонг Сон стала первой школой в районе Ань Сон, которая оснастила все классы телевизорами. Позже опыт школы распространился на многие другие населённые пункты района. Рассказывая об этом, учительница Труонг Тхи Куинь – заместитель директора школы, которая инициировала призыв к социализации, – вспоминала: «Тогда началась реализация общеобразовательной программы 2018 года, и в ходе её реализации я очень внимательно изучила программу и обнаружила множество новых особенностей, в центре которых – ученик. В рамках этой новой программы, без учебных пособий обучение будет неэффективным. Для организации обучения и постановки задач ученикам, прежде всего, необходимо, чтобы в классах были телевизоры, а у учителей – компьютеры для подключения. Изначально мы призывали учителей, несмотря на трудности, попытаться оснастить себя ноутбуками для преподавания. Что касается телевидения, мы решили, что не можем внести вклад в социализацию всей школы, но необходимо призывать к нему».
Учительница Труонг Тхи Куинь также рассказала, что лично написала письмо своим бывшим ученикам, рассказав о трудностях и острой необходимости учебных пособий, и надеясь на помощь бывших учеников. Обращение учительницы Куинь позже распространилось не только на её классный час, но и на другие курсы, и всего через три месяца в школе было достаточно телевизоров для всех классов. Позже школа также обратилась за другой поддержкой и добилась успеха. Пока школа ждала завершения строительства нового класса, бывшая ученица школы 1994-1998 года вложила почти 50 миллионов донгов в покупку широкоэкранных телевизоров для групповых занятий.
«На мой взгляд, для эффективной социализации нам следует в первую очередь привлекать материальную, а не денежную поддержку, поскольку это более надёжно. Во-вторых, помимо объединения фандрайзинга, нам следует организовывать дни возвращения домой для студентов, чтобы мотивировать их. Что касается преподавательского состава, нам также необходимо быть ответственными, больше делиться опытом и поддерживать связь с бывшими учениками…» — добавил учитель Куинх.
Начальная школа Нгиа Лам также является сложной школой в округе Нгиа Дан, где 64% учащихся являются представителями этнических меньшинств, а число бедных и почти бедных составляет более 20%. Тем не менее, эффективно призывая к социализации, за последние два года школа реализовала множество важных задач, таких как мобилизация более 200 миллионов донгов на строительство новых туалетов для учащихся, закупка 100% телевизоров для всех классов, строительство столовой и гостиницы для проживания учащихся, а также приобретение более 20 компьютеров для компьютерного класса.
В ходе обсуждения директор школы, учитель Нгуен Тхи Май Хиен, сказала: «Прежде чем разрабатывать план социализации, мы определили, какие пункты наиболее важны для обсуждения с местными властями и получения одобрения от начальства. Кроме того, нам необходимо провести информационное взаимодействие с родителями, чтобы добиться консенсуса. Мы также определили, что в процессе реализации будут классы, которые будут инвестировать в течение 5 лет, чтобы сократить взносы».
Учительница Нгуен Тхи Фук, директор начальной школы Нги Хоа в городе Кыало, также поделилась своим опытом привлечения доноров для сбора почти 200 миллионов донгов на закупку всех обеденных столов для школьной столовой и строительство футбольного поля в школе в 2023-2024 учебном году: «Мы мобилизуем социализацию во всех аспектах. Однако родителям для мобилизации необходимо в первую очередь тщательно осмотреть помещения, оценить бюджет и публично обсудить его, а не уравнивать всех, чтобы создать комфортную атмосферу и избежать давления на семьи».
Мобилизация родительских взносов и реализация социализации образования необходимы в контексте того, что весь сектор прилагает усилия по реализации Программы общего образования 2018 года, но ресурсы на образование по-прежнему ограничены. В последние годы, в целях создания условий для привлечения социальных ресурсов для инвестирования в образование, Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило Циркуляр 16/2018/TT-BGDDT, регулирующий привлечение, получение, управление и использование финансирования от отечественных и иностранных агентств, организаций и частных лиц для образовательных учреждений национальной системы образования. Кроме того, Циркуляр 55/2011/TT-BGDDT, обнародующий Устав Совета представителей родителей, также четко определяет полномочия и ответственность этой организации в привлечении взносов учащихся.
В Нгеане вопрос доходов и расходов в течение учебного года всегда находится в центре общественного внимания и является одним из самых острых вопросов в сфере образования. Для эффективной и прозрачной реализации в начале каждого учебного года Департамент образования и профессиональной подготовки выпускает подробные инструкции по проведению годового сбора средств. В то же время сектор обратился к местным органам власти и школам с просьбой усилить надзор и проверки, обеспечить правильный сбор средств, правильное расходование средств, прозрачность и не допускать завышения платы в школах. Однако ситуация, когда школы и классы собирают с родителей деньги в слишком больших размерах, неравномерно или не в соответствии с нормативными актами, по-прежнему имеет место. Два года назад Департамент образования и профессиональной подготовки Нгеана потребовал от средней школы в районе Куинь-Лыу вернуть более 700 миллионов донгов, выделенных на социальную мобилизацию, в связи с тем, что сбор средств не был осуществлен в соответствии с инструкциями.
В ходе обсуждения в округе Нгиа Дан г-н Нгуен Ван Хунг, глава Департамента образования и профессиональной подготовки округа, заявил: «В этом году образовательные учреждения должны публиковать данные о доходах и взносах не менее чем за 7 дней до их осуществления и уведомлять должностных лиц, учителей, учащихся, родителей и всех, кто должен знать, выполнять и контролировать эти данные. В объявлении должны быть четко указаны доходы, объемы поступлений (если таковые имеются), взносы, цели и назначение использования, объем расходов, объемы расходов и другие уведомления, если таковые имеются. В частности, чтобы избежать ситуации, когда некоторые образовательные учреждения планируют предложить уровень социализации доходов в начале нового учебного года без соответствующей политики компетентных органов, полиция округа Нгиа Дан также выпустила документ по усилению управления доходами и расходами. В частности, многим соответствующим департаментам и подразделениям, особенно в сфере образования, предписано провести проверку и принять меры в отношении образовательных учреждений, которые собирают и расходуют средства, призывая к социализации без разрешения. Ни в коем случае нельзя допускать, чтобы образовательные учреждения в округе незаконно получали доходы и расходовали средства, создавая давление и негативное общественное мнение, что может привести к проблемам с безопасностью и порядком.
По этому вопросу г-н Тай Ван Тхань, директор Департамента образования и профессиональной подготовки, заявил: «Департамент усилит контроль и проверку состояния доходов и расходов в начале года, оперативно исправит ситуацию с чрезмерным сбором, неправильным сбором, будет рассматривать или предлагать строгие меры в случаях преднамеренного нарушения правил. Отраслевая позиция в отношении добровольных сборов заключается в обеспечении следующих принципов: прозрачность, публичность, добровольность, отсутствие регулирования средних или минимальных уровней сборов...; необходимо равномерно распределять сборы, избегать их концентрации в начале года, чтобы не оказывать давление на родителей».
В 2023–2024 годах вопрос о введении сбора средств также рассматривается местными органами власти и школами, а некоторые школы даже планируют отказаться от него, чтобы снизить нагрузку на родителей. В старшей школе Нгуен Зуй Чинь (Нги Лок) учитель Хоанг Ким Лиен, директор школы, сказал: «На самом деле, в настоящее время многие школьные объекты находятся в плачевном состоянии, но мы решили разделить сбор средств на несколько лет, чтобы снизить нагрузку на родителей. Вместо этого мы мобилизовали почти 1 миллиард донгов на ремонт линий электропередачи, строительство трансформаторной подстанции для школы и некоторые другие мелкие работы. Школа планирует установить кондиционеры в классах, чтобы ученики меньше страдали в жаркий сезон. Однако этот вопрос может быть обсужден самими классами, в зависимости от условий каждого класса, и это ни в коем случае не является обязательным».
Что касается вопроса социализации и мобилизации родителей, у каждой школы своя точка зрения. Учитель Данг Вуонг Линь, директор средней школы Данг Чан Ки (Нам Дан), сказал: «Чтобы построить просторную и современную школу, школьного бюджета будет недостаточно. Однако мы решили, что не стоит слишком полагаться на родителей. Даже с учётом плана социализации мы считаем, что родители должны платить столько, сколько могут. В остальном школа будет экономить деньги или мобилизовать усилия и обратиться за поддержкой из других источников. Мы не должны допускать ситуации, когда родители боятся платить или испытывают дискомфорт, а их мнение вредит школе».
Говоря о довольно специфической теме, г-жа Хоанг Фыонг Тхао, глава Департамента образования и профессиональной подготовки города Винь, отметила: «Если социализация будет проведена своевременно и правильно, ученики вскоре смогут ею пользоваться. Поэтому, если какая-либо школа не решится на это и не возьмет на себя ответственность, она не выполнит свою задачу. Однако, учитывая ответственность департамента, это также должно быть учтено при реализации и утверждении плана. В настоящее время город использует программное обеспечение и требует от школ кодирования активов, чтобы иметь возможность обновлять данные о школах при утверждении. Кроме того, мы оперативно исправляем любую неверную информацию, избегая ситуаций, когда некоторые директора делают это по неосторожности, злоупотребляя доходами и расходами или наживаясь на них. В начале этого учебного года директору начальной школы было вынесено предупреждение за агитацию за установку кондиционеров в классах, противоречащую правилам».
Г-н Тай Ван Тхань, директор Департамента образования и профессиональной подготовки, добавил: «С начала учебного года в некоторых подразделениях наблюдались необоснованные методы реализации, несоблюдение правильных процедур и положений, предусмотренных инструкциями. В этих случаях Департамент напрямую напоминал об этом и принимал корректирующие меры. В то же время отмечается, что при реализации в будущем школам необходимо иметь соответствующие планы доходов и расходов, следуя правильным процедурам и обеспечивая достижение правильной цели. В процессе утверждения планов социализации школ Департамент и другие департаменты также рассчитывают, проверяют и учитывают фактическое положение школы и условия жизни родителей и учащихся, избегая завышения цен в сфере образования».