В конце октября 2023 года учитель Данг Ван Банг, директор средней школы Муонг Куа (Кон Куонг), всё ещё ломал голову над поиском финансирования для тренировочного поля и игровой площадки для учеников. «Мой одноклассник из города Винь связался со спонсором школы, чтобы тот предоставил 50 тонн цемента. Но этого всё равно было недостаточно, потому что оставались ещё песок, камни и оплата труда...», — сказал учитель Банг.
За много лет, с тех пор как учитель Бэнг стал директором, он стал часто просить о спонсорской помощи для учащихся школы. Он также активно использовал практически все личные связи. Однако школьные помещения по-прежнему крайне недостаточны, особенно для обеспечения учёбы учеников.
В старшей школе Муонг Куа обучается около 500 учеников из коммун Люк Да и Мон Сон. В зависимости от года, но почти каждый год, более 94% учеников – дети из этнических меньшинств, чья жизнь по-прежнему непроста. Присоединившись к школе после окончания университета в низинах, г-н Банг сказал: «Школа была основана в 2000 году. Изначально она состояла всего из четырёх новых классных комнат для четвёртых классов, построенных на средства местного бюджета и расположенных посреди поля. Жители двух коммун предоставили материалы и рабочую силу для строительства двух рядов соломенных домов на низинных землях, которые раньше были полями жителей деревни Кхе Ло».
За более чем 20 лет материально-техническая база школы несколько улучшилась, но её фундаментальных недостатков всё ещё не хватает. Несмотря на трудности, последние 7 лет школа придерживается политики отказа от сбора социальных взносов. «Большинство учеников — дети из этнических меньшинств, и их жизнь по-прежнему трудна, поэтому мы не можем позволить себе взимать с них плату. Даже если бы мы попытались мобилизовать их, нам, вероятно, не удалось бы собрать много», — сказал г-н Банг. Чтобы создать для учеников максимально полноценную образовательную среду, директору Данг Ван Бангу пришлось воспользоваться личными связями и обратиться за внешним финансированием.
Для крупных инвестиций учителю Бангу пришлось запросить средства из районного бюджета. Что касается оборудования и принадлежностей, используемых в школе, то их в основном запрашивали у частных лиц. Проводя нас по классам, учитель Бан рассказал, что все 12 телевизоров в 12 классах были выпрошены у одноклассника старшей школы. Недавно четыре из них сломались, поэтому ему пришлось просить их по одному у других. Оставшиеся 20 компьютеров были выпрошены у университета в Ханое.
«Я всегда пользуюсь любой возможностью, чтобы просить о пожертвованиях для студентов. Например, когда я ездил курировать экзамены в район Намдан, я встретился с преподавателями университета, выразил им своё пожелание и получил финансовую поддержку», — рассказал учитель Банг. Хотя летняя погода в горном районе очень суровая, в кабинете директора лишь несколько месяцев назад установили кондиционер. Это также был подарок, предоставленный другом директора Банг, который работает в городе Винь.
Директор средней школы Муонг Куа также рассказал, что, хотя он использовал все свои связи, чтобы обратиться за спонсорской поддержкой, школе всё ещё не хватало средств. Не только игровых площадок и спортивных залов для учеников, но и почти 500 учеников жаждали многофункциональных классов и традиционных учебных кабинетов. Кроме того, дом директора был серьёзно обветшал и протекал каждый раз, когда шёл дождь, но школа не осмелилась обратиться за помощью к родителям.
Многие директора школ в высокогорных районах Нгеана использовали свои личные связи, чтобы просить о таком финансировании. В крайне неблагополучной приграничной коммуне Тамхоп (Тыонгзыонг) в начале каждого учебного года г-н Нгуен Динь Ман, директор начальной школы Тамхоп, проводит большую часть времени в поисках возможностей встретиться с волонтёрскими группами, чтобы попросить о финансировании оборудования для поддержки обучения учеников.
В этой школе всего более 300 учеников, но из-за удаленности расположения существует до 4 школьных филиалов. Поэтому потребность в инвестициях в строительство и закупку оборудования очень велика. Между тем, местные ресурсы ограничены. Рассказывая об истории общественного сбора, учитель Ман сказал, что в начале каждого учебного года школа составляет список и оценивает предметы, которые необходимо построить и отремонтировать, а затем отправляет их в совет по управлению деревень. Большинство из них - небольшие предметы, общие инвестиции в год составляют всего около 30 миллионов донгов для всех 4 школьных филиалов. После этого советы по управлению деревнями мобилизуют средства самостоятельно. Некоторые деревни мобилизуют все население для поддержки, некоторые деревни мобилизуют только семьи, где дети учатся в школе. После мобилизации денег советы по управлению деревнями сами строят, ремонтируют, а затем передают их школе.
«По сути, директору школы по-прежнему приходится просить спонсорскую помощь извне, особенно на приобретение учебного оборудования, такого как телевизоры, компьютеры и т. д. Воспользовавшись всеми своими личными связями, я обратился к руководителям коммун и пограничникам, работающим в этом районе, с просьбой помочь наладить связи», — добавил учитель Ман.
В округе Конкуонг заместитель председателя районного народного комитета г-н Лыонг Динь Вьет сообщил, что в округе более 40 школ, но с 2020 года ни одна из них не взимала социальные сборы. «Мы не запрещаем, а лишь ужесточаем правила. Школы, желающие взимать сборы, должны получить одобрение округа. Однако за последние три года ни одна школа не получила одобрения. Жизнь людей здесь по-прежнему сложна, особенно после пандемии COVID-19, поэтому нам необходимо снизить нагрузку на родителей. Кроме того, мы хотим избегать школ, намеренно взимающих завышенные цены и допускающих нарушения. Руководство округа считает, что школам нужно заботиться только об обучении, уделяя особое внимание качеству образования, а за материально-техническую базу отвечают округ и государство», — сказал г-н Вьет.
Перед каждым учебным годом округ Конкуонг выпускает документ, в котором излагаются принципы; содержание и содержание призывов к спонсорской помощи должны быть исключительно практичными, способствуя решению проблем школы. Не привлекайте спонсорскую помощь для проектов, уже профинансированных государством, или для уже завершённых проектов. Поощряйте народные комитеты коммун, посёлков и учебных заведений к мобилизации добровольных пожертвований в виде рабочих дней, материалов, оборудования и строительства объектов по модели «под ключ»; можно разработать многолетний план привлечения спонсорской помощи для проекта, чтобы постепенно снизить нагрузку на спонсора. При привлечении спонсорской помощи не устанавливайте минимальный уровень, не навязывайте её и не выделяйте квоты для классов; не привлекайте малоимущие семьи или семьи, участвующие в программе. Категорически запрещается использовать название родительской ассоциации для сбора незаконных поборов в школах.
В частности, призывать к спонсорской поддержке разрешается только после одобрения этой политики Народным комитетом района Конкуонг. «Изначально, когда район издал постановление, общественное мнение было выражено, но позже и школы осознали его правильность. Мы не позволяем школам собирать пожертвования, но взамен район должен нести ответственность за направление ресурсов на инвестиции в школьную инфраструктуру. Помимо бюджета, руководство района также регулярно привлекает крупные предприятия и успешных людей к спонсорской поддержке школ. Многие школы недавно получили спонсорскую поддержку в размере от 5 до 7 миллиардов донгов», — добавил г-н Вьет.
В округе Кисон г-н Фам Вьет Фук, исполняющий обязанности главы окружного департамента образования и профессиональной подготовки, сообщил, что в округе более 70 школ, но только три школы, расположенные в городе Мыонгсен, взимают социальную плату, но её размер незначителен. «В округе Кисон школам не запрещено взимать плату, но, поскольку жизнь людей всё ещё слишком сложна, школы, желающие привлечь спонсорскую помощь от родителей, не могут этого сделать», — сказал г-н Фук.