В конце октября 2023 года начальная школа Хунгбинь (город Винь) наконец-то мобилизовала родителей на спонсорскую помощь в сфере образования на 2023-2024 учебный год. Общая сумма, собранная школой, составила 530 миллионов донгов; из которых 370 миллионов донгов были потрачены на покупку 37 компьютеров для учителей. Это вызвало у некоторых родителей вопрос: компьютеры для учителей должны быть приобретены школой, или же учителя не могут получить их от родителей?
Г-н Тран Л., чей ребёнок учится в первом классе, рассказал об этом: «Когда я услышал, как учительница зачитала о предметах, предназначенных для социального сбора, я был очень удивлён, когда она сказала, что в этом году купит учителям настольные компьютеры по цене 10 миллионов донгов за штуку. Я думаю, что это правильно, но нужно ли это? Разве учителя не могут купить себе ноутбук и попросить родителей внести свой вклад? Если родители обеспечены, это нормально, но если родители бедны, это немалая сумма. Честно говоря, родители об этом не говорят, но многие очень расстроены!»
Обсуждая этот вопрос, учительница Чан Тхи Вьет Ха, директор начальной школы Хунгбинь, отметила, что школа следовала утверждённому процессу. Помимо приобретения 37 компьютеров, школа также установила 32 комплекта столов и стульев в компьютерном классе, а также отремонтировала и заменила систему Wi-Fi, электропроводку и интернет-сеть. «37 компьютеров были приобретены для постоянного размещения в классе, для классных руководителей. Это также было продиктовано потребностями многих родителей. Мы следовали правильному процессу. Сначала представители округа и родители приехали, чтобы оценить потребности. Затем мы составили отчёт и отправили его в округ. После одобрения округа мы отправили его в Департамент образования и профессиональной подготовки, и план был утверждён», — сказала г-жа Ха.
До этого, в самом начале учебного года, хотя система социального сбора ещё не была введена, в начальной школе Труонг Тхи (город Винь) также действовало правило, обязывающее классы приобретать кондиционеры для учеников с 1-го по 3-й класс. В этом правиле не было ничего неправильного, но, поскольку оно всё ещё было навязано, а не обосновано, многие родители не согласились. Позже Департамент образования и профессиональной подготовки города Винь исправил ситуацию, из чего следовало извлечь уроки.
Город Винь – один из лидеров по внедрению социализации образования. В последние годы вклад родителей сыграл важную роль в ремонте школьных помещений, приобретении дополнительных учебных материалов и многого другого. Однако реализовать социализацию правильно, целенаправленно и, особенно, избежать завышенных цен – задача не из лёгких.
По этому вопросу г-жа Хоанг Фыонг Тхао, глава Департамента образования и профессиональной подготовки города Винь, заявила: «По моему мнению, если это называется социализацией, то её нужно проводить как можно скорее. Если дети не посещают её все 9 месяцев, то она должна продолжаться не менее 8 месяцев. Если социализация проводится только в середине учебного года и приобретается только в конце года, у детей будут летние каникулы».
Однако, поскольку вопрос финансирования образования является очень чувствительным, в последнее время Департамент образования и профессиональной подготовки города Винь был вынужден ужесточить процесс утверждения. «План проходит много этапов: сначала местные органы власти и представители родителей изучают потребности. Затем школа готовит документы и отправляет их в Департамент образования и профессиональной подготовки, через бухгалтерию на утверждение, специалистам, отвечающим за уровень школы, а затем руководителю департамента для проверки и утверждения. С начала года мы вернули много документов, некоторые школы подавали их до семи раз, но они так и не были одобрены. Большинство неутвержденных планов связаны с непрактичными и необоснованными потребностями в закупках», — добавила г-жа Хоанг Фыонг Тхао.
Г-жа Тао также привела пример: одна школа планировала запросить покупку шкафчиков для учеников интерната. Между тем, эта сумма уже была включена в плату за услуги интерната, но её всё равно запросили дважды. Была школа, которая попросила родителей купить очень большой телевизор для размещения в комнате совета. «Мы категорически не одобрили такой запрос, потому что этот телевизор предназначен только для учителей. Если вы покупаете телевизор для установки в классе или многофункциональной комнате для использования учениками, это нормально. Не так давно одна школа запросила купить все 100 новых электрических вентиляторов, потому что они были сломаны. Мы проверили и обнаружили, что на самом деле сломались только несколько, школа хотела заменить их все для красоты. Это абсолютно недопустимо», — сказала г-жа Тао, добавив, что в работе по финансированию образования многие директора делятся с родителями, но есть также много школ, которые «очень небрежны», привлекая средства на непрактичные и неэффективные вещи.
В конце октября, после двухдневного родительского собрания, начальная школа Ле Мао (город Винь) объявила всем родителям о политике школы, согласно которой в этом году не будут взиматься социальные сборы. Таким образом, с прошлого учебного года в социальном фонде школы остался остаток в размере 200 миллионов донгов. Школа направит эти средства на школьные мероприятия и на устранение повреждений, полученных снаружи классных комнат и на территории школы.
Чтобы территория школы и классы оставались в хорошем состоянии и в целости, в начале учебного года начальная школа Ле Мао передала их в ведение классов. Совет директоров школы также надеется, что в случае обнаружения повреждений в ходе учебного процесса классы будут оперативно устранять их и устранять, чтобы обеспечить учебный процесс учителям и ученикам. Это заявление также получило одобрение родителей, поскольку оно свидетельствует о том, что совет директоров школы тщательно продумал процесс реализации сбора пожертвований в начале учебного года.
Учительница Ле Тхи Труонг Джанг, директор начальной школы Ле Мао, поделилась: «С лета школа проводит проверку школьного оборудования и пришла к выводу, что в настоящее время оно соответствует требованиям для проведения двух уроков в день. Что касается оставшихся объектов, мы планируем оборудовать дополнительный компьютерный класс для улучшения работы классов продвинутого уровня, но мы можем использовать старое школьное оборудование или мобилизовать другие источники финансирования. Более того, в школе сейчас есть ряд старых классных комнат, которые, как ожидается, будут демонтированы и перестроены в конце этого или в следующем году. Если школа приобретет дополнительное оборудование сейчас, это будет расточительно и нецелесообразно».
В этом учебном году внедрение социализации в школах осуществляется довольно продуманно. Благодаря исследованию Департамента финансов и планирования (Департамента образования и профессиональной подготовки), к середине октября Департамент ещё не утвердил ни одного документа по плану социализации для школ. В районе Куинь-Лыу, в ходе обсуждения, г-н Тран Суан Нхыонг, глава Департамента образования и профессиональной подготовки района, сказал: «Мы ожидаем, что придётся подождать до конца первого семестра, чтобы утвердить план социализации. Во-первых, причина отказа от внедрения социализации заключается в снижении нагрузки на родителей. Во-вторых, школы должны рассмотреть и разработать планы социализации, соответствующие условиям и обстоятельствам местного населения».
Ранее, в дополнение к рекомендациям Департамента образования и профессиональной подготовки по доходам и расходам, округ Куинь-Лыу также опубликовал документ по управлению доходами и расходами в округе. Глава Департамента образования и профессиональной подготовки заявил: «Позиция округа заключается в том, что реализация доходов и расходов должна быть публичной, прозрачной и использоваться в надлежащих целях. Что касается спонсорской помощи, мы просим не устанавливать никаких нормативов относительно среднего и минимального уровня спонсорской помощи. Ни в коем случае не использовать спонсорскую помощь образовательным учреждениям для принуждения к взносам. Кроме того, необходимо оказывать своевременную поддержку учащимся, находящимся в трудных жизненных обстоятельствах, обеспечивая всем учащимся возможность полноценного обучения... В настоящее время Департамент образования и профессиональной подготовки округа Куинь-Лыу объявил номер горячей линии, по которому можно сообщать о незаконных доходах и расходах. В него входят номера телефонов руководителей Департамента образования и профессиональной подготовки.
Что касается вопроса социализации образования (также известного как сбор средств для образовательных учреждений), то, согласно руководству Министерства образования и профессиональной подготовки, это добровольный сбор средств, и Министерство требует от школ не принуждать, не устанавливать средний уровень финансирования и не устанавливать минимальный уровень финансирования. Отрасль также строго запрещает использование средств, выделяемых на образование, для принуждения к внесению взносов и не рассматривает сбор средств как условие предоставления образовательных и образовательных услуг.
Согласно текущему процессу, реализация социализированного образования осуществляется в тесном взаимодействии со многими процессами и утверждается соответствующими департаментами и подразделениями. Однако, в ходе реализации также выяснилось, что сбор средств на социализированное образование в школах по-прежнему вызывает множество проблем, например, школы не публикуют или боятся публиковать информацию о доходах и расходах, связанных с социализацией. Кроме того, многие школы рассматривают социализацию как «законный» источник дохода, поэтому предлагают множество нецелесообразных и ненужных источников дохода, что приводит к расточительству и подрывает доверие родителей к этой политике. Ситуация, когда приходит время покупать кондиционеры, телевизоры, ремонтировать парты и стулья... повторяется в школьные годы, как отмечают родители, отчасти из-за неполной реализации социализации в школах.
Возвращаясь к примеру начальной школы Хунгбинь (город Винь), которая собрала 370 миллионов донгов из социальных источников на покупку компьютеров для учителей, можно заметить, что, хотя этот сбор был легализован многочисленными документами в соответствии с нормативными актами. Но почему родители всё ещё сомневаются, что это всё ещё неудовлетворительно, ведь, учитывая нынешний общий уровень, в почти 1500 школах Нгеана число школ, привлекающих средства родителей на покупку компьютеров для каждого класса, крайне мало и практически отсутствует. Поэтому, когда экономическое положение родителей по-прежнему сложное, а покупка компьютеров не является срочной, следует задать вопрос: «правильно ли» и правильно ли школа проводит социализацию?
