В конце октября 2023 года начальная школа Хунгбинь (город Винь) провела масштабную кампанию по мобилизации родителей на спонсорскую поддержку образования в 2023-2024 учебном году. Общая сумма, собранная школой, составила 530 миллионов донгов; из которых 370 миллионов донгов были потрачены на покупку 37 компьютеров для учителей. Это вызвало у некоторых родителей вопрос: компьютеры для учителей должны быть приобретены школой, или же учителя не могут получить их от родителей?
Г-н Тран Л., чей ребёнок учится в первом классе, рассказал об этом: «Когда я услышал, как учительница зачитала о предметах, предназначенных для социального сбора, я был очень удивлён, когда она сказала, что в этом году купит учителям настольные компьютеры по цене 10 миллионов донгов за штуку. Я думаю, что это правильно, но нужно ли это? Разве учителя не могут купить себе ноутбук и попросить родителей внести свой вклад? Если родители обеспечены, это нормально, но если родители бедны, это немалая сумма. Честно говоря, родители об этом не говорят, но многие очень расстроены!»
Обсуждая этот вопрос, учительница Чан Тхи Вьет Ха, директор начальной школы Хунгбинь, отметила, что школа следовала утверждённому процессу. Помимо приобретения 37 компьютеров, школа также установила 32 комплекта столов и стульев в компьютерном классе, а также отремонтировала и заменила систему Wi-Fi, электропроводку и интернет-сеть. «37 компьютеров были приобретены для постоянного размещения в классе, для классных руководителей. Это также было продиктовано потребностями многих родителей. Мы следовали правильному процессу. Сначала представители администрации и родители приехали, чтобы оценить потребности. Затем мы составили отчёт и отправили его в администрацию. После одобрения администрацией, мы отправили его в Департамент образования и профессиональной подготовки, где план был утверждён», — сказала г-жа Ха.
До этого, в самом начале учебного года, хотя система социального сбора ещё не была введена, в начальной школе Труонг Тхи (город Винь) также действовало правило, обязывающее классы приобретать кондиционеры для учеников с 1-го по 3-й класс. В этом правиле не было ничего неправильного, но, поскольку оно всё ещё было навязано, а не обосновано, многие родители не согласились. Позже Департамент образования и профессиональной подготовки города Винь исправил ситуацию, из чего следовало извлечь уроки.
Город Винь – один из лидеров по внедрению социализации образования. В последние годы родители внесли значительный вклад в обновление школьных помещений, приобретение дополнительных учебных материалов и многого другого. Однако реализовать социализацию правильно, целенаправленно и, особенно, избежать завышенных расходов – задача не из лёгких.
По этому вопросу г-жа Хоанг Фыонг Тхао, глава Департамента образования и профессиональной подготовки города Винь, заявила: «По моему мнению, если это называется социализацией, то её нужно проводить как можно скорее. Если дети не занимаются ею полные 9 месяцев, то она должна длиться не менее 8 месяцев. Если же социализация проводится только половину учебного года и оплачивается только в конце года, у детей будут летние каникулы».
Однако, поскольку вопрос финансирования образования стоит очень остро, в последнее время Департамент образования и профессиональной подготовки города Винь был вынужден ужесточить процесс утверждения. «План проходит много этапов: сначала местные власти и представители родителей оценивают потребности. Затем школа готовит досье и отправляет его в Департамент образования и профессиональной подготовки, через бухгалтерию на утверждение, специалистам, отвечающим за классы, а затем руководителю департамента для рассмотрения и утверждения. С начала года мы вернули множество досье, некоторые школы подавали до семи раз, но так и не получили одобрения. Большинство неутвержденных планов связано с нецелесообразными и необоснованными потребностями в закупках», — добавила г-жа Хоанг Фыонг Тхао.
Г-жа Тао также привела пример: одна школа планировала подать заявку на покупку шкафов для хранения школьного оборудования. Между тем, эта сумма уже была включена в плату за услуги интерната, но её всё равно запросили дважды. Была школа, которая попросила родителей купить очень большой телевизор для комнаты совета. «Мы категорически не одобрили такую просьбу, потому что этот телевизор предназначен только для учителей. Если вы покупаете телевизор для установки в классе или многофункциональной комнате для использования учениками, это нормально. Не так давно одна школа попросила купить все 100 новых электрических вентиляторов, потому что они были сломаны. Мы проверили и обнаружили, что на самом деле сломались только несколько, школа хотела заменить их все для красоты. Это абсолютно недопустимо», — сказала г-жа Тао, добавив, что в работе по финансированию образования многие директора делились с родителями, но также было много школ, которые были «очень небрежны», привлекая средства на непрактичные и неэффективные вещи.
В конце октября, после двухдневного родительского собрания, начальная школа Ле Мао (город Винь) объявила всем родителям о политике школы, согласно которой в этом году не будут взиматься социальные сборы. Таким образом, с прошлого учебного года в социальном фонде школы остался остаток в размере 200 миллионов донгов. Школа направит эти средства на школьные мероприятия и на устранение повреждений, полученных снаружи классных комнат и на территории школы.
Чтобы обеспечить благоустройство и целостность школьной территории и классных комнат, в начале учебного года начальная школа Ле Мао передала заботу об этом классам. Школьный совет также надеется, что в случае обнаружения повреждений в ходе учебного процесса классы будут оперативно устранять их и устранять, чтобы обеспечить учебный процесс учителям и ученикам. Это заявление также получило одобрение родителей, поскольку это свидетельствует о том, что школьный совет тщательно продумал процесс сбора пожертвований в начале учебного года.
Учительница Ле Тхи Труонг Джанг, директор начальной школы Ле Мао, поделилась: «С лета школа проводит проверку школьной инфраструктуры и пришла к выводу, что существующее оборудование соответствует требованиям для проведения двух уроков в день. Остаётся лишь оборудовать дополнительный компьютерный класс для улучшения работы классов продвинутого уровня, но мы можем использовать старое школьное оборудование или привлечь другие источники финансирования. Более того, в школе сейчас есть ряд старых классных комнат, которые, как ожидается, будут демонтированы и перестроены в конце этого или в следующем году. Если школа сейчас приобретёт дополнительное оборудование, это будет расточительно и нецелесообразно».
В этом учебном году внедрение социализации в школах осуществляется довольно продуманно. Благодаря исследованию Департамента финансов и планирования (Департамента образования и профессиональной подготовки), к середине октября Департамент ещё не утвердил ни одного документа по плану социализации для школ. В районе Куинь-Лыу, в ходе обсуждения, г-н Тран Суан Нхыонг, глава Департамента образования и профессиональной подготовки района, сказал: «Мы ожидаем, что придётся дождаться конца первого семестра, чтобы утвердить план социализации. Во-первых, причина отказа от внедрения социализации заключается в снижении нагрузки на родителей. Во-вторых, школы должны рассмотреть и разработать планы социализации, соответствующие условиям и обстоятельствам местного населения».
Ранее, в дополнение к рекомендациям Департамента образования и профессиональной подготовки по доходам и расходам, округ Куинь-Лыу также опубликовал документ по управлению доходами и расходами в округе. Глава Департамента образования и профессиональной подготовки заявил: «Позиция округа заключается в том, что реализация доходов и расходов должна быть публичной, прозрачной и использоваться в надлежащих целях. Что касается спонсорской помощи, мы просим не устанавливать никаких нормативов относительно среднего уровня спонсорской помощи, никаких нормативов относительно минимального уровня спонсорской помощи. Ни в коем случае не использовать спонсорскую помощь образовательным учреждениям для принуждения к взносам. Кроме того, необходимо оказывать своевременную поддержку учащимся, находящимся в трудных жизненных обстоятельствах, обеспечивая всем учащимся возможность полноценного обучения... В настоящее время Департамент образования и профессиональной подготовки округа Куинь-Лыу объявил номер горячей линии, по которому граждане могут сообщать о доходах и расходах, не соответствующих установленным нормам. В него входят номера телефонов руководителей Департамента образования и профессиональной подготовки.
Что касается вопроса социализации образования (также известного как сбор средств для образовательных учреждений), то, согласно руководству Министерства образования и профессиональной подготовки, это добровольный сбор средств, и Министерство требует от школ не принуждать, не устанавливать средний уровень финансирования и не устанавливать минимальный уровень финансирования. Отрасль также строго запрещает использование средств, выделяемых на образование, для принуждения к внесению взносов и не рассматривает сбор средств как условие предоставления образовательных и образовательных услуг.
В соответствии с действующим процессом, внедрение социализированного образования осуществляется довольно тщательно, с соблюдением множества процедур и одобрением соответствующих ведомств и подразделений. Однако, как показывает практика, сбор социализированных платежей в школах по-прежнему вызывает множество проблем, например, школы не публикуют или боятся публиковать информацию о доходах и расходах, связанных с социализацией. Кроме того, многие школы рассматривают социализацию как «законный» источник дохода, поэтому предлагают множество непрактичных и ненужных сборов, что приводит к расточительству и подрывает доверие родителей к этой политике. Ситуация, когда родители, покупая кондиционеры, телевизоры, ремонтируя парты и стулья и т.д., сообщают, что им приходится покупать всё это снова в школьные годы, отчасти объясняется недостаточным внедрением социализации в школах.
Возвращаясь к случаю начальной школы Хунгбинь (город Винь), которая собрала 370 миллионов донгов из социальных источников на покупку компьютеров для учителей, можно заметить, что, хотя этот сбор был легализован множеством документов в соответствии с нормативными актами. Но почему родители всё ещё сомневаются и недовольны? Ведь, учитывая нынешний общий уровень, в почти 1500 школах Нгеана число школ, которые готовы мобилизовать средства родителей на покупку компьютеров для каждого класса, крайне мало, а то и вовсе отсутствует. Поэтому, когда экономическое положение родителей по-прежнему сложное, а покупка компьютеров не является срочной, следует ли поставить под сомнение «правильную и точную» реализацию школой социализации?
