Уровень возврата коррумпированных активов «выше из года в год», но все еще не соответствует требованиям

В ходе сессии вопросов и ответов на 4-й сессии 15-го Национального собрания было отмечено, что все 4 темы, выбранные для опроса, были очень точными и корректными. Каждая из них была... «горячей», хотя некоторые вопросы были не новыми. Например, вопрос о возврате коррупционных активов по-прежнему оставался малораспространённым. Эта проблема часто упоминалась в прошлом, когда речь шла о коррупции. Она не нова, но всегда актуальна.

Заседание по допросам в Национальном собрании утром 11 ноября.

Возвращение коррупционных активов растет год от года, но все еще остается низким. В настоящее время по делам, находящимся под контролем Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией и борьбе с ней, не возвращено 40–50% активов. Это немало, поскольку сумма ущерба по делу о коррупции может достигать сотен миллиардов, а то и тысяч миллиардов донгов. На недавней сессии вопросов и ответов многие депутаты Национальной ассамблеи предложили решения для эффективного возврата коррупционных активов.

Если до 2013 года средний показатель возврата коррупционных активов составлял всего около 10% от общей суммы, подлежащей возврату, то в период с 2013 по 2020 год этот показатель превысил 26%. В частности, в 2019 и 2020 годах, по делам об экономической и коррупционной преступности, контролируемым и направляемым Центральным руководящим комитетом, показатель возврата активов составил 61% от общей суммы ранее возвращенных средств. За 10-летний период (2012–2022 годы) было возвращено 61 000 млрд донгов, что составляет 34,7%, из которых по делам, находящимся под контролем Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией и негативным поведением, было возвращено почти 50 000 млрд донгов, что составляет всего 41,3%.

Возвращение коррупционных активов «из года в год растет», но все еще не соответствует требованиям.

Вот несколько типичных дел, по которым в прошлом удалось вернуть крупные суммы: дело Хуа Тхи Фан, по которому на данный момент возвращено более 12 000 млрд донгов; дело Фам Конг Дань, по которому было возвращено более 5 405 млрд донгов. Примечательно, что в 2021 году Верховная народная прокуратура присутствовала на онлайн-слушании в Сингапурском суде по запросу о судебной помощи в возврате активов по делу Фан Сао Нам, в результате чего было возвращено более 2,6 млн долларов США. Это также первый случай, когда Вьетнам взыскал средства за исполнение судебных решений из-за рубежа. В частности, в деле AVG власти вернули 100% потерянных средств (более 8 000 млрд донгов).

Совсем недавно, в связи с делом Viet A, Агентство следственной полиции оперативно заблокировало, предотвратило и изъяло множество счетов и сберегательных книжек Phan Quoc Viet и других лиц компании Viet A на сумму более 320 миллиардов донгов, 100 000 долларов США, 20 объектов недвижимости в Хошимине, Ханое и других населенных пунктах; 8 объектов недвижимости Pham Duy Tuyen...

Если взглянуть на данные за весь 10-летний период (2012–2022 годы), то можно увидеть, что было взыскано всего 61 000 млрд донгов, что составляет 34,7%, то есть более 120 000 млрд донгов всё ещё не взыскано. При этом, по делам, находящимся под контролем Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией и недобросовестной практикой, ещё предстоит взыскать почти 70 000 млрд донгов. Это также одна из проблем и препятствий, с которыми сталкивается Вьетнам, как и многие страны мира, в борьбе с коррупцией.

В ходе сессии вопросов и ответов на 4-й сессии 15-го Национального собрания многие депутаты Национального собрания постоянно задавали генеральному инспектору правительства Доан Хонг Фонгу вопросы о решениях по возврату коррупционных активов.

Генеральный инспектор правительства Доан Хонг Фонг выступил с разъяснениями по ряду вопросов, обсуждавшихся делегатами. Фото: Национальная ассамблея

По словам Генерального инспектора правительства Доана Хонг Фонга, возврат коррумпированных активов – сложная и сложная задача, которая до сих пор не отвечает установленным требованиям. Выделяется пять основных причин. Во-первых, закон о возврате активов несовершенен и имеет множество проблем, таких как: отсутствие положений о принудительном исполнении и санкциях после проверки; во-вторых, лицо, которое должно исполнить судебное решение или объект проверки, не имеет активов или активы значительно меньше суммы, подлежащей исполнению; в-третьих, время рассмотрения и разрешения дела велико и далеко от момента совершения нарушения, что приводит к легкому рассредоточению, сокрытию и утрате; в-четвертых, законность активов неясна, субъект скрылся, что затрудняет установление владельца активов; в-пятых, координация между агентствами, возвращающими активы, также ограничена.

Делегат провинции Дакнонг в Национальном собрании Фам Нам Тиен выразил обеспокоенность по поводу невозвращенных сотен миллиардов донгов по крупным делам. Делегат Фам Нам Тиен заявил, что в настоящее время не возвращено 40–50% коррупционных активов по делам, находящимся в ведении Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией. Это немало, поскольку стоимость коррупционного дела может достигать сотен миллиардов донгов. Кроме того, мы контролируем только активы в политической системе, в то время как активы, принадлежащие родственникам коррупционеров, по-прежнему представляют собой огромный пробел, который сложно контролировать.

Делегат Фам Нам Тиен, делегация Национальной ассамблеи провинции Дакнонг. Фото: VGP.

В ближайшее время, помимо эффективного внедрения Директивы 04, делегат Фам Нам Тиен предложил ведомствам внести изменения и дополнения в нормативные акты о возврате активов, устранить недостатки и обеспечить последовательность для эффективного возврата. Что касается решений, необходимо усовершенствовать механизм возврата, усилить контроль после проверки и принудительное исполнение, а также незамедлительно реагировать на любые признаки преступления при его обнаружении, чтобы избежать рассредоточения и потери активов. В решении вопросов возврата активов с иностранным участием необходимо международное сотрудничество.

Делегат Национальной ассамблеи провинции Куангчи Ха Си Донг отметил, что возврат необъясненных активов, зарегистрированных на имя других людей, очень сложен, и эффективного решения для возврата не существует.

Делегат Ха Си Донг - делегация Национальной ассамблеи провинции Куангчи выступает в зале Национальной ассамблеи.

По словам председателя Верховного народного суда Ле Минь Чи, эта проблема имеет множество причин, и её очень сложно решить, особенно в отсутствие Закона о регистрации имущества. Поэтому переход от уголовных дел к гражданским искам позволит добиться большего.

Директор Ле Минь Чи заявил, что приоритет следует отдавать экономическому расследованию, а не переходить от экономических дел к уголовным. Это позиция партийного и государственного руководства: не криминализировать экономические отношения. Государственная инспекция также глубоко понимает эту точку зрения при рассмотрении дел. Соответственно, в некоторых случаях после проверки всё равно требуется исполнение заключения инспекции. В случаях, которые не относятся к категории уголовных или экономических, приоритет следует отдавать экономическому расследованию в течение срока проверки. Однако это действует только в течение определённого периода времени, возможно, от 1 года до 1,5 лет. Если по истечении этого срока исполнение невозможно, дело будет передано в следственный орган.