Процедура регистрации рождения «3 в 1»: создание удобства для людей

(Баонхэан) — Раньше, когда рождался ребёнок, семье приходилось обращаться в три инстанции для регистрации рождения, регистрации по месту жительства и оформления медицинской страховки, включая Народный комитет коммуны, районную, городскую и поселковую полицию и страховое агентство, совершая не менее шести поездок. Теперь же для подачи заявления и получения результатов достаточно двух посещений, что значительно сокращает время оформления документов. Это процедура регистрации рождения «3 в 1», которая в последнее время эффективно внедряется в Нгеане.

15 декабря 2014 года Народный комитет провинции опубликовал План № 7402/QD - UBND по реализации Решения № 1299/QD - TTg от 4 августа 2014 года Премьер-министра, утверждающего Проект по взаимосвязи административных процедур: регистрации рождения, регистрации по месту постоянного жительства и выдачи карт медицинского страхования для детей до 6 лет в провинции. В мае 2015 года был выпущен Совместный циркуляр № 05/2015/TTLT - BTP - BCA - BYT Министерства юстиции, общественной безопасности и здравоохранения, регулирующий взаимосвязь этих процедур. Однако до выпуска Совместного циркуляра № 05 некоторые населённые пункты провинции, такие как Хынг Нгуен и Тхань Чыонг, стали инициаторами выдачи свидетельств о рождении «3 в 1» для детей до 6 лет.

Судебные приставы коммуны Хыонг Сон (Тан Ки) знакомят людей с процедурой регистрации рождения «3 в 1».

Г-н Фан Ван Труонг, заместитель начальника отдела юстиции округа Хунг Нгуен, сказал: «Раньше регистрация рождения, регистрация по месту жительства и выдача карт медицинского страхования для детей младше шести лет осуществлялись отдельно в разных отделах управления. Людям приходилось многократно обращаться в Народный комитет коммуны и районную полицию. При этом им приходилось предоставлять компетентным органам большой объём личной информации, в том числе дублирующейся, такой как полное имя, дата рождения, национальность, гражданство, место жительства, имена отца и матери... что приводило к трате времени, усилий и увеличению расходов. После выпуска циркуляра № 05 его внедрение в округе проходило относительно гладко».

Для внедрения формы объединения административных процедур: регистрации рождения, регистрации по месту жительства, выдачи карт медицинского страхования детям до 6 лет, Народные комитеты коммун и посёлков Хынг Нгуена организовали учебные курсы, всесторонне разъяснив суть циркуляра как сотрудникам служб комплексного обслуживания, так и судебным работникам. Одновременно с этим была организована пропаганда содержания циркуляра, который доводился до сведения населения через средства массовой информации, такие как системы громкой связи, на конференциях, собраниях организаций и профсоюзов. Коммуна Хынг Тхонг – одна из коммун, добившихся успеха в выдаче свидетельств о рождении «3 в 1» детям до 6 лет в Хынг Нгуене.

Г-н Цао Сы Дун, судебный пристав коммуны, сказал: «Раньше, из-за необходимости много ездить и обращаться в различные учреждения для оформления документов для своих детей, некоторые люди оформляли только свидетельства о рождении, не регистрируясь по месту жительства и не оформляя карты медицинского страхования. Когда дети серьёзно болели и нуждались в госпитализации, их семьи обращались за картами медицинского страхования, а когда дети собирались пойти в первый класс, семьи регистрировали их дом. Не говоря уже о том, что множество учреждений занимаются одной и той же процедурой, что может привести к несоответствию информации в некоторых документах, создавая трудности для государственного управления и неудобства для людей при совершении административных и гражданских сделок... Теперь, благодаря этой новой процедуре, людям нужно пройти её только один раз, что избавляет их от необходимости много ездить, поэтому они очень рады её внедрению. С начала года более 70 случаев рождения детей в коммуне были зарегистрированы по форме «3 в 1».

К настоящему времени, после выпуска циркуляра № 05, во всех районах, городах и посёлках области одновременно реализована система присоединения свидетельств о рождении, прописок и карт медицинского страхования для детей до 6 лет. Для подачи документов и получения результатов достаточно прийти дважды, срок рассмотрения документов, согласно регламенту, составляет не более 15 дней.

В ходе исследований судебные приставы коммун заявили, что для внедрения нынешней модели «3 в 1» или «2 в 1» назначенным сотрудникам приходится ездить по многим местам; они должны хранить ряд важных оригиналов документов, таких как книги регистрации домовладений, но при выдаче документов для организации внедрения расходы на внедрение, а также непредвиденные ситуации в процессе обработки документов (утерянные документы, несчастные случаи и т. д.) не были тщательно просчитаны.

Г-жа Киеу Ти Хуэ, глава Департамента административной юстиции (Министерство юстиции), отметила: «Административные процедуры, которые должны давать быстрые результаты, в первую очередь зависят от осведомлённости и ответственности каждого должностного лица на каждом конкретном этапе, от должностного лица, принимающего документы, до должностных лиц, координирующих их реализацию. Однако для того, чтобы процедура регистрации рождения «3 в 1», а также другие административные процедуры были максимально эффективными, необходимо разумно оценить сокращение бумажной работы, сокращение времени, затрачиваемого на механическую работу... и одновременное увеличение пособий и ответственности должностных лиц и государственных служащих. Ответственность всегда идёт рука об руку с выгодой, что является долгосрочной мотивацией и основой для объединения усилий по созданию открытой и удобной для народа системы государственного управления».

Минь Куан