Премьер-министр: Административная реформа должна дать стране мощный импульс к развитию

Днем 18 марта под председательством премьер-министра Нгуен Суан Фука и постоянного заместителя премьер-министра Чыонг Хоа Биня, главы Руководящего комитетаадминистративная реформа(PAR) Правительства, Правительство провело онлайн-конференцию по подведению итогов общей программы государственной административной реформы на период 2011-2020 гг.,

На мосту Нгеан находились товарищи: Нгуен Дык Чунг – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Ле Нгок Хоа – заместитель председателя провинциального народного комитета. Фото: Тхань Ле

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ФОН ИЗМЕНЯЕТСЯ В ПОЛОЖИТЕЛЬНУЮ СТОРОНУ

В отчете правительства говорится, что за последние 10 лет административная реформа реализовывалась синхронно по всем 6 направлениям: институциональная реформа; реформа административных процедур; реформа государственного административного аппарата; инновации и повышение качества кадров и государственных служащих; реформа государственных финансов; модернизация администрации.

Делегаты на мосту Нгеан. Фото: Тхань Ле

Реформа административных процедур, ухудшение условий ведения бизнеса, реформа специализированной инспекционной деятельности, содействие применению информационных технологий в деятельности государственных органов, а также построение и развитие электронного правительства дали важные результаты.

Проверка хода реализации административной реформы в районе Конкуонг. Фото: Тхань Ле

С начала срока полномочий 14-го правительства по ноябрь 2020 года было сокращено и упрощено более 1000 административных процедур, 3893/6191 условия ведения бизнеса; 6776/9926 категорий товаров, подлежащих специализированной проверке; общая экономия социальных затрат составила более 18 миллионов рабочих дней в год, что эквивалентно более 6300 млрд донгов в год. Министерства и ведомства запланировали обработку 1501 объекта с пересекающейся юрисдикцией.

В соответствии с Постановлением Постоянного комитета Национальной ассамблеи № 653/2019/UBTVQH, в основном завершено упорядочение административных единиц районного и коммунального уровня: на уровне районов упорядочено 21 административных единиц районного уровня, что позволило сократить 8 единиц. На уровне коммун упорядочено 1047 единиц, что позволило сократить 557 единиц.

Что касается численности государственных служащих (по состоянию на 31 марта 2020 года): в центральных министерствах и ведомствах сокращение составило 10 284 человека по сравнению с численностью, назначенной в 2015 году; в местных органах управления – 13 612 человек по сравнению с численностью, назначенной в 2015 году.

На сегодняшний день в министерствах и ведомствах министерского уровня сокращено 12 департаментов и приравненных к ним учреждений. В провинциях и городах сокращено 5 специализированных учреждений, подчиненных провинциальным народным комитетам; сокращено 973 ведомственные организации; сокращено 127 ведомственных организаций; сокращено 1179 ведомственных организаций, подчиненных ведомственным организациям; на уровне районов сокращено 294 специализированных учреждения, подчиненных районным народным комитетам.

Помимо достижений, Руководящий комитет правительства по административной реформе также указал на ограничения, которые необходимо преодолеть.

То есть, реформа административных процедур не является по-настоящему мощным стимулом для улучшения деловой среды. Административные процедуры сокращаются в областях, где взаимодействие между людьми и предприятиями редко необходимо. Взаимосвязь между реформой административных процедур невысока.

Административный аппарат по-прежнему громоздок и многоуровнев. Организационная структура не связана с анализом, дополнением и выполнением функций и задач. Качество персонала и государственных служащих в некоторых местах неравномерно, а порой и вовсе низкое; ряд сотрудников и государственных служащих по-прежнему демонстрируют негативное и оскорбительное поведение. Работа по оценке и классификации персонала и государственных служащих по-прежнему остаётся слабым звеном...

Делегаты конференции у моста Нгеан. Фото: Тхань Ле

ЛУЧШЕЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ЛЮДЕЙ И БИЗНЕСА

Выступая на конференции, премьер-министр Нгуен Суан Фук подчеркнул, что административная реформа последнего времени внесла важный вклад в развитие страны в области социально-экономики, национальной обороны, безопасности и иностранных дел, особенно в сфере экономического развития.

Премьер-министр заявил, что административные процедуры по-прежнему обременительны, что создает трудности для людей и бизнеса; обязанности каждого ведомства на всех уровнях не являются строгими; по-прежнему наблюдаются явления отсутствия культуры и негатива среди ряда чиновников и государственных служащих; государственный административный аппарат по-прежнему громоздок, а использование государственного бюджета по-прежнему расточительно.

Ориентируя работу по административной реформе на предстоящее время, премьер-министр поручил продолжить устранение недостатков и несоответствий для создания цивилизованной и современной администрации, ориентированной на людей и бизнес.

«Если мы хотим развиваться лучше, нам необходима политическая решимость в проведении административной реформы, касающейся институтов, аппарата, законов, процедур и персонала. Мы должны внедрить стратегию цифровизации с более качественной базой данных населения; усилить проверки, надзор и строгое преследование организаций и лиц, нарушающих закон; повысить гласность и прозрачность для лучшего обслуживания населения и бизнеса. Сокращение количества обращений от населения и бизнеса доказывает, что мы работаем прозрачно», — заявил премьер-министр.

Премьер-министр Нгуен Суан Фук

По словам премьер-министра, административная реформа должна сделать страну сильной, а народ и все организации стремятся развивать и строить сильный Вьетнам к 2045 году, как это изложено в резолюции 13-го съезда Национальной партии.

«Я предлагаю всем уровням это тщательно осознать.Резолюция XIII съезда Национальной партии,«Это: внедрение инноваций в национальное управление в современном, конкурентоспособном и эффективном направлении, уделение первостепенного внимания качеству и синхронности выполнения, организация и эффективное внедрение правовой системы, механизмов и политики для создания благоприятной, здоровой и справедливой инвестиционной и деловой среды для всех секторов экономики, поощрение инноваций и творчества», - подчеркнул премьер-министр.

В этом духе административная реформа в нашей стране должна быть четко сфокусирована на ключевых моментах, в точном соответствии с поставленными задачами и стратегическими достижениями. Премьер-министр поручил Министерству внутренних дел после этой конференции рекомендовать правительству разработать синхронную, целенаправленную и ключевую программу административной реформы на период 2021–2030 годов.

Наряду с этим необходимо совершенствовать правовую институциональную систему, создавать благоприятные условия для предприятий, повышать публичность и прозрачность, продолжать сокращать и упрощать административные процедуры; совершенствовать правовую политику по организации государственного административного аппарата; усиливать децентрализацию и делегирование полномочий; внедрять инновации в методы и стили работы кадров и государственных служащих и т. д.

Сцена у моста Нгеан. Фото: Тхань Ле

В этот раз президент наградил медалью Труда две группы: Департамент административной реформы, Министерство внутренних дел и Народный комитет провинции Куангнинь; премьер-министр вручил почетные грамоты 17 группам и 22 отдельным лицам.