Премьер-министр: Не допустить возникновения ситуации «горячо наверху, холодно внизу» в административной реформе

Днем 14 ноября в здании правительства премьер-министр Фам Минь Чинь, глава правительственного Руководящего комитета по административной реформе, провел шестое заседание Руководящего комитета.

Встреча проводилась как в прямом, так и в онлайн-формате, соединив штаб-квартиру правительства с 63 провинциями и городами центрального подчинения.

В провинции Нгеан собрание провёл товарищ Нгуен Дык Чунг – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета. На собрании присутствовали руководители соответствующих отделов, отделений и населённых пунктов: города Винь, Намдана, Хынг Нгуена, Нги Лок.

МНОГО ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ, КОМПЛЕКСНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ

В отчетах и ​​мнениях, высказанных на заседании, единогласно отмечалось, что в течение первых 10 месяцев 2023 года правительство, премьер-министр и глава Руководящего комитета поручили министерствам, отраслям и местным органам власти продолжить внедрение инноваций, действовать решительно, внимательно следить за ходом реформ и быть конкретными в руководстве и руководстве реализацией важных задач и решений.

Правительство организовало 8 тематических совещаний по вопросам законотворчества. Министерства и ведомства разработали, представили для обнародования или обнародовали в рамках своих полномочий 247 правовых документов. Местные органы власти издали 1540 правовых документов провинциального уровня. В третьем квартале 2023 года министерства и ведомства завершили разработку 186 из 190 правовых документов; местные органы власти завершили разработку 37 из 77 документов.

За первые 10 месяцев 2023 года министерства и ведомства сократили и упростили 341 нормативно-правовой акт, регулирующий предпринимательскую деятельность, в 30 документах; упростили 437/1086 административных процедур. 5 населенных пунктов сократили и упростили 32 административные процедуры.

Доля дел с результатами урегулирования административных процедур в электронном виде по министерствам и ведомствам достигла 26,93%, по местным органам власти – 40,91%. Переход с бумажных дел в электронные по министерствам составил 82,42% (на 30,73% больше, чем за аналогичный период 2022 года), по местным органам власти – 70,15% (на 31,31% больше, чем за аналогичный период 2022 года).

Что касается должностей, то на сегодняшний день 20/20 министерств и ведомств министерского уровня выпустили циркуляры, регулирующие должности специализированных профессиональных государственных служащих; 13/15 министерств и ведомств министерского уровня выпустили циркуляры, регулирующие должности специализированных профессиональных государственных служащих.

Правительство издало Постановление № 117/NQ-CP и Официальное распоряжение о внедрении административно-территориального устройства на уровне районов и коммун на период 2023–2025 годов; Указ № 73/2023, регулирующий поощрение и защиту динамичных, творческих кадров, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать и брать на себя ответственность за общие интересы.

На сегодняшний день 100% министерств, ведомств и местных органов власти завершили подключение и синхронизацию данных с Национальной базой данных кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы. В 36 из 63 местных органов власти развернуты интеллектуальные центры управления и контроля. Доля полнофункциональных онлайн-государственных услуг от общего числа лиц, имеющих на них право, достигла 100%.

На совещании руководители министерств, отраслей, районов и предприятий доложили о достижениях, трудностях и проблемах, а также предложили пути их решения на ближайшее время.

НЕ ДОПУСКАЙТЕ, ЧТОБЫ БЫЛО «ГОРЯЧО СВЕРХУ, ХОЛОДНО СНИЖЕ»

В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь выразил признательность и высокую оценку делегатам за их откровенные, воодушевленные, ответственные и практичные мнения; и в то же время похвалил министерства, отрасли и местные органы власти за их позитивные результаты в проведении административной реформы в последнее время.

Однако премьер-министр заявил, что осведомленность некоторых руководителей агентств, подразделений и местных органов власти о работе по административной реформе по-прежнему ограничена; по-прежнему имеются непогашенные долги и медленно проводятся консультации по юридическим документам, особенно документам, подробно описывающим реализацию; реформа административных процедур по-прежнему идет медленно, многие процедуры по-прежнему обременительны; организация организационного аппарата и административных подразделений по-прежнему неэффективна.

Кроме того, административная дисциплина и порядок не строги, по-прежнему имеют место случаи притеснений и мелкой коррупции; социализация государственных услуг не достигла значительных успехов; создание электронного правительства не отвечает требованиям и по-прежнему идет медленно; связь с национальной базой данных населения невелика...

Премьер-министр заявил, что вышеупомянутые недостатки и ограничения имеют как объективные, так и субъективные причины, причём основная из них – субъективная. В некоторых местах не хватает решимости, креативности и не поощряется роль лидеров; по-прежнему сохраняется ситуация «наверху жарко, внизу холодно»...

В ближайшее время премьер-министр поручил повысить осведомленность о роли, месте, важности и влиянии административной реформы на развитие страны. Необходимо синхронно и всесторонне продвигать шесть направлений административной реформы: институциональную реформу; реформу административных процедур; реформу государственного аппарата управления; реформу государственной службы; реформу государственных финансов; создание и развитие электронного правительства и цифрового правительства.

В частности, премьер-министр подчеркнул необходимость уделять больше внимания низовому уровню, решать административные процедуры на низовом уровне и ставить людей и бизнес в центр для достижения прорыва в административной реформе.

Министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо избегать уклонения от ответственности, продолжать пересматривать и внедрять инновационные методы и подходы. Необходимо продолжать укреплять дисциплину и порядок, пересматривать содержание административной реформы, продолжать разрабатывать и эффективно реализовывать политику, сокращать число административных процедур...

Центральные и местные рабочие группы рассматривают нормативно-правовые документы. Руководители министерств, отраслей и местных администраций неукоснительно выполняют задачу внимательного слушания, диалога и учёта мнений граждан, избегая формальности. В частности, министерства и отрасли должны полностью устранить накопившиеся документы.

Премьер-министр Фам Минь Чинь отметил, что при разработке документов министерства и ведомства должны пересмотреть децентрализацию и делегирование полномочий, сократить ненужные административные процедуры для граждан и предприятий, а также усилить проверки, надзор и мониторинг государственных услуг.

На встрече премьер-министр Фам Минь Чинь также поставил конкретные задачи министерствам, ведомствам и местным органам власти.