Премьер-министр провел первое заседание Руководящего комитета по ключевым работам и важным национальным проектам в железнодорожном секторе.

На встрече присутствовали заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, заместитель премьер-министра Хо Дык Фок, министр строительства Чан Хонг Минь, министр и руководитель канцелярии правительства Чан Ван Сон, руководители министерств, отраслей, агентств, местных администраций и члены Руководящего комитета.

В резолюции XIII съезда Всекитайского собрания КПК, заключении Политбюро № 49-KL/TW, стратегиях и планах развития транспорта подтверждено, что железные дороги являются одной из сфер, требующих приоритетных инвестиций, особенно высокоскоростные железнодорожные линии Север-Юг, железные дороги, соединяющие морские порты, промышленные парки, крупные города и международные железные дороги.

За короткий период времени (ноябрь 2024 г. и февраль 2025 г.) Национальная Ассамблея приняла 3 резолюции по реализации железнодорожных проектов, в том числе: Резолюция об инвестиционной политике для проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг; Резолюция об инвестиционной политике для проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон; Резолюция о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине.

Новые проекты и работы по строительству железнодорожной инфраструктуры характеризуются очень большими масштабами и общим объемом инвестиций, предъявляющими высокие технические требования, особенно это касается высокоскоростной железной дороги, которая впервые развертывается во Вьетнаме.

Премьер-министр издал Решение № 609/QD-TTg от 15 марта 2025 года о создании Руководящего комитета по важным национальным железнодорожным проектам и работам и Решение № 24/QD-BCDDSQG от 17 марта 2025 года об утверждении положений об организации и работе Руководящего комитета.

Список работ и проектов включает: (i) проект высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг; (ii) железнодорожные линии Лаокай — Ханой — Хайфон, Ханой — Лангшон, Монгкай — Халонг (Куангнинь) и (iii) проекты городской железной дороги в Ханое и Хошимине.

Проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», одобренный Национальным собранием в резолюции № 172/2024/QH15, имеет общую протяжённость 1541 км от Ханоя до Хошимина, проектную скорость движения поездов 350 км/ч. Предварительный объём инвестиций составляет 1 713 548 млрд донгов (около 67,34 млрд долларов США). Срок реализации – с 2025 по 2035 год.

Железная дорога Лаокай — Ханой — Хайфон, ширина колеи 1435 мм, пассажирские и грузовые перевозки; общая протяженность основной линии составляет около 390,9 км, длина ответвления — 27,9 км; общий объем инвестиций — 8,369 млрд долларов США; на первом этапе планируется строительство однопутной линии, расчистка участка будет осуществляться на двухпутной линии. Срок реализации — 2025–2030 годы.

Железная дорога Ханой — Лангшон соединяет столицу Ханой с провинциями Бакнинь, Бакзянг и Лангшон, а также обеспечивает международное транспортное сообщение с Китаем; общая протяженность составляет около 156 км.

Железная дорога Хайфон — Халонг — Монгкай соединяет город Хайфон с провинцией Куангнинь; обеспечивает международное транспортное сообщение с Китаем; общая протяженность маршрута составляет около 187 км.

Согласно постановлению Национальной ассамблеи № 188/2025/QH15 от 19 февраля 2025 года, город Ханой планирует построить 15 городских железнодорожных линий; город Хошимин планирует построить 10 городских железнодорожных линий.

Формирование крупных корпораций в железнодорожной отрасли

В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул важность инвестирования в железнодорожные проекты и развития железнодорожной отрасли.

Премьер-министр заявил, что для достижения поставленных целей нам необходимо иметь образ мышления, который выходит за рамки наших собственных ограничений, вырывается из колеи и способствует духу самостоятельности, самосовершенствования и национальной гордости.

«Мы полны решимости построить железнодорожную отрасль, освоить технологии, производить вагоны и локомотивы, а также развивать железнодорожную промышленную экосистему. Уважение ко времени, интеллект и принятие своевременных решений — решающие факторы успеха. Это также возможность для нашей страны и народа получить больше мотивации и вдохновения для роста и развития», — подчеркнул премьер-министр.

Направление решений,Премьер-министр поручил Министерству строительства и Министерству образования и профессиональной подготовки разработать проект по подготовке кадров как на национальном, так и на международном уровне, с конкретными учебными планами, программами и целями для каждого уровня и специальности, сформировать и развить железнодорожные факультеты в университетах, особенно по подготовке главных инженеров.

Наряду с этим, формирование и учреждение крупных корпораций, в том числе частных корпораций, связанных с железнодорожной отраслью, в случае превышения полномочий, должно отчитываться перед компетентными органами для принятия решений и внесения поправок в соответствующие нормативные акты.

Третье решение заключается в мобилизации и диверсификации ресурсов, включая государственный капитал, кредиты, выпуск проектных облигаций, государственно-частное партнерство, эксплуатацию TOD и т. д., при одновременном строгом контроле над избеганием потерь и расточительства.

Министерство науки и технологий и Министерство строительства разрабатывают соответствующие технические стандарты, применяют современные технологии и передают передовые методики.

Что касается механизмов, политики, проблем, которые необходимо решить, и необходимой политики, Министерство строительства будет председательствовать и сотрудничать с соответствующими ведомствами для рассмотрения и представления доклада Национальному собранию на предстоящей сессии.

Дайте несколько заданий,Премьер-министр потребовал единого понимания важности железнодорожных проектов; уделить особое внимание устранению трудностей, ускорению хода проектов, особенно в части расчистки площадок путем разделения их на отдельные проекты при наличии маршрута, назначения населенных пунктов для расчистки площадок, призвать к инвестициям в станции, в первую очередь проект Лаокай - Ханой - Хайфон.

Требуя усиления межсекторальной координации и повышения ответственности, премьер-министр подчеркнул, что решимость должна быть очень высокой, усилия – значительными, действия – решительными, работа – целенаправленной и ключевой, а каждая задача должна быть выполнена и доведена до конца. Задачи и работа должны обеспечивать шесть «ясностей»: «ясные люди, ясная работа, ясная динамика, ясная информация, ясная ответственность, ясная ответственность» – как основу для мониторинга и анализа. Решительно и строго рассматривать случаи задержек и отсутствия ответственности, незамедлительно поощрять коллективы и отдельных лиц, отлично выполнивших свои задачи, а также поощрять инновации и творчество.

Премьер-министр также распорядился, чтобы в центре внимания были люди и предприятия, проекты должны быть направлены на обслуживание людей, повышение качества услуг, сокращение заторов, защиту окружающей среды и устойчивое развитие.

Министерство строительства и Министерство юстиции разрабатывают и обнародуют правовые документы, регулирующие конкретные и специальные механизмы и политику, утверждаемые Национальной Ассамблеей. В случае отсутствия каких-либо механизмов или политик, они должны быть представлены Национальной Ассамблее для общего применения к проектам.

Министерство строительства в срочном порядке собирает замечания от министерств и ведомств для доработки и представления в Правительство для обнародования постановлений Правительства о реализации Постановления № 172/2024/QH15 и Постановления № 187/2025/QH15 Национального собрания. Министерство строительства руководит разработкой и координирует работу с Ханоем и Хошимином проекта постановления о реализации Постановления № 188/2025/QH15 и представляет его в Правительство.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды разработает Постановление, регулирующее временное использование и возврат лесов для проведения временных строительных работ в рамках проекта, который должен быть завершен в сентябре 2025 года.

Министерство строительства разрабатывает постановление, устанавливающее критерии отбора государственных организаций и предприятий, которым поручаются задания, или вьетнамских организаций и предприятий, которым предписывается предоставлять услуги и товары для железнодорожной промышленности.

Министерство строительства разрабатывает постановление премьер-министра, регламентирующее перечень железнодорожных промышленных услуг и товаров, порученных государственным организациям и предприятиям или заказываемых у вьетнамских организаций и предприятий.

Министерство строительства разработало руководящий приказ, позволяющий инвесторам одновременно подготавливать, оценивать и утверждать отчет по технико-экономическому обоснованию, строительный проект после базового проектирования, тендерную документацию и заявочную документацию.

Касаясь проектов развития железнодорожной отрасли, премьер-министр отметил необходимость изучения и использования международного опыта.

Местные органы власти в срочном порядке разрабатывают подробные планы, заблаговременно выделяют местные бюджеты на проведение компенсационных, вспомогательных и переселенческих работ, а также разворачивают строительство зон переселения для Проекта на основе предварительной проектной документации, содержащейся в Отчете о предварительном технико-экономическом обосновании, утвержденном Национальным собранием.

Что касается конкретных проектов,Что касается проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, Министерство финансов в срочном порядке представило премьер-министру предложение о создании Государственного оценочного совета. Премьер-министр согласился начать тендер на строительство новой инфраструктуры станции Лаокай и начать строительство зон переселения в рамках проекта в 2025 году. Министерство иностранных дел и Министерство финансов, основываясь на отчёте о предварительном технико-экономическом обосновании проекта, сотрудничали с китайской стороной в переговорах по соглашению. Одновременно с этим необходимо продвигать проекты железных дорог Ханой — Лангшон и Хайфон — Халонг — Монгкай.

Что касается проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, премьер-министр поручил попытаться начать строительство в декабре 2026 года. Министерство юстиции дало свое заключение по применению сокращенных процедур в строительстве, опубликовав Постановление о генеральном проекте в начале апреля 2025 года; в то же время министерства и отрасли оперативно дали свои заключения после того, как Министерство строительства запросило заключения по проекту Постановления.

Что касается проектов городской железной дороги в Ханое и Хошимине, премьер-министр поручил Народным комитетам Ханоя и Хошимина пересмотреть ход реализации проектов городской железной дороги в своих населённых пунктах. Министерство финансов в ближайшее время вынесет решение о прекращении использования средств ОПР и иностранных льготных кредитов для реализации проекта, а также о корректировке источника финансирования проекта городской железной дороги в Хошимине, линия 2, участок Бен Тхань – Тхам Лыонг.