Премьер-министр: институты не должны быть причиной остановки развития инфраструктуры

Наряду с требованием синхронного развития системы социально-экономической инфраструктуры, постановление № 13 Центрального исполнительного комитета от 16 января 2012 года требует сосредоточить ресурсы на четырех ключевых направлениях, включая развитие транспортной инфраструктуры, инфраструктуры электроснабжения, ирригационной инфраструктуры и реагирования на изменение климата, а также крупной городской инфраструктуры.

С 2012 года Правительство выпустило Программу действий по реализации данного Постановления.

Заслушав отчет Министерства планирования и инвестиций о ходе реализации Резолюции 13, участники совещания отметили, что после более чем 5 лет ее реализации инфраструктура во Вьетнаме значительно развилась, особенно транспортная инфраструктура.

Однако развитие инфраструктуры по-прежнему имеет множество недостатков. Связи между объектами инфраструктуры недостаточны, некоторые объекты избыточны, некоторые отсутствуют. Важной причиной является низкое качество планирования. Мобилизация ресурсов, особенно внешних, по-прежнему сопряжена с большими трудностями. Поэтому в ближайшее время необходимо провести комплексную оценку текущего развития 11 социально-экономических инфраструктур и определить меры, необходимые для достижения поставленных целей, уделив особое внимание институтам, планированию и планам. Необходимы специальные политические механизмы для мобилизации ресурсов; необходимо пересмотреть планирование, связанное с экономической реструктуризацией.

Завершая встречу, премьер-министр согласился с тем, что инфраструктура развита, и в стране реализуется множество крупных инфраструктурных проектов. Однако сохраняются такие проблемы, как несинхронизированное планирование, а реализация некоторых проектов идёт медленно. Инфраструктура по-прежнему является узким местом для развития, например, из-за пробок на дорогах, перегрузки больниц и т. д.

Премьер-министр заявил, что Постановление № 13 Центрального Комитета было принято более пяти лет назад. Сейчас самое время рассмотреть ход его реализации и представить доклад Политбюро для получения комментариев.

По словам премьер-министра, в проекте доклада необходимо чётко обозначить новые перспективы развития инфраструктуры – вопроса, считающегося узким местом для развития, – подчеркнув необходимость новых механизмов и институтов, которые необходимо дополнить, изменить и обновить, например, предложение Министерства планирования и инвестиций о Законе об инвестициях в форме ГЧП (государственно-частного партнёрства). Премьер-министр подчеркнул, что особое внимание следует уделить поиску новых ресурсов для развития страны, а не поиску институтов и механизмов, которые тормозят развитие инфраструктуры Вьетнама, и указал на ряд вопросов, требующих прояснения, например, вопрос социализации ресурсов, поскольку «где без социализации будут ресурсы для развития?» Социализация необходима, чтобы государство, инвесторы и население могли извлечь выгоду.

Инфраструктура для социально-экономического развития, но конечной целью является улучшение жизни людей, поэтому, помимо жесткой инфраструктуры, очень важными факторами, которые нельзя игнорировать, являются такие инфраструктуры, как образование, здравоохранение или не может быть дефицита электроэнергии...

Что касается форм мобилизации ресурсов, премьер-министр заявил, что когда масштабы экономики возросли до более чем 5 миллионов миллиардов донгов, а соотношение государственного долга к ВВП снизилось до 61%, есть ли возможность запросить политику, направленную на дальнейший поиск подходящих источников ОПР для инвестиций или других форм, таких как государственные облигации, строительные облигации, международные облигации... чтобы у нас были ресурсы для развития инфраструктуры, продвижения страны вперед, а не допустить отставания инфраструктуры, влияющей на развитие страны.

Премьер-министр поручил Министерству планирования и инвестиций, после консультаций с министерствами и отраслевыми ведомствами, взять на себя инициативу по подготовке конкретного доклада для представления его в Правительственный партийный комитет для получения комментариев, прежде чем представить его в Политбюро. Соответственно, доклад должен быть более чётким и ясным по своим позициям. Рекомендации не должны быть общими, а должны быть более глубокими, конкретными, всеобъемлющими, лаконичными и содержать конкретный перечень задач, подлежащих выполнению.

На основании заключения Политбюро по данному вопросу Премьер-министр примет решение или Правительство примет постановление о продолжении реализации постановления № 13. Далее будет проведена Всероссийская конференция по реализации заключения Политбюро, решения Премьер-министра или решения Правительства по развитию инфраструктуры.

Премьер-министр подчеркнул необходимость более решительной и синхронной реализации Резолюции 13 в целях осуществления инфраструктурной революции как предпосылки для устранения узких мест и препятствий в инфраструктуре для развития.