Премьер-министр Фам Минь Чинь: макроэкономическая стабильность, решительное содействие быстрому восстановлению и устойчивому развитию

На обзорном совещании было отмечено, что в марте и первом квартале, следуя теме 2022 года «Солидарность, дисциплина, проактивная адаптация, безопасное и эффективное восстановление и развитие», министерства, отрасли и местные органы власти активно выполняли ключевые задачи по реализации Резолюций 01, 02, Резолюции 11 о программе социально-экономического восстановления и развития, Резолюции 128 о безопасной и гибкой адаптации и эффективном контроле над эпидемией.

В первом квартале 2022 года правительство сосредоточилось на руководстве реализацией «многоцелевых задач», включая продолжение борьбы с эпидемией, реализацию контроля рисков, сокращение числа тяжелых случаев и смертей, недопущение перегрузки системы здравоохранения; содействие быстрому восстановлению, устойчивому социально-экономическому развитию, стабилизацию макроэкономики, заботу о социальном обеспечении; надежное обеспечение национальной обороны, безопасности, порядка и социальной защиты в условиях сложного развития мировой ситуации... Руководители правительства активизировали практическую работу на низовом уровне, посещая, изучая и работая над устранением важных узких мест, предлагая прорывные решения для местного социально-экономического развития.

Социально-экономическая ситуация в первом квартале улучшилась в большинстве регионов, многие из которых достигли самых высоких темпов роста с 2020 года, приблизившись к допандемическому уровню. Макроэкономическая ситуация оставалась стабильной; инфляция была сдержанной, несмотря на значительное давление; средний индекс потребительских цен в первом квартале вырос на 1,92%; были обеспечены основные балансы, продовольственная и энергетическая безопасность.

Обрабатывающая промышленность увеличилась на 6,37%, оставаясь локомотивом роста всей экономики. Доходы государственного бюджета составили 460,6 трлн донгов, достигнув 32,6% от прогноза, увеличившись на 7,7% по сравнению с аналогичным периодом; расходы государственного бюджета составили 351,3 трлн донгов, достигнув 23,4% от прогноза.

Рост кредитования экономики составил 4,03% (в 2021 году он увеличился на 1,47%). Количество вновь созданных и повторно действующих предприятий в первом квартале достигло рекордных 60 тысяч, что в 3 раза превышает показатель за аналогичный период прошлого года (только в марте количество вновь созданных предприятий увеличилось на 96,3%, а уставный капитал увеличился на 127,3%).

Общий объём социальных инвестиций достиг положительных результатов, составив 562,2 трлн донгов, увеличившись на 8,9%, что является позитивным сигналом для мобилизации и эффективного использования инвестиционного капитала уже с первых месяцев года. Объем освоенных средств из государственного бюджета достиг 76,3 трлн донгов, что составляет 14,4% от годового плана и на 10,6% больше, чем за тот же период. Объем реализованных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) достиг 4,42 млрд долларов США, увеличившись на 7,8%, достигнув самого высокого уровня по сравнению с первым кварталом 2018 года.

В сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и рыболовстве достигнуты положительные результаты. Урожайность риса в зимне-весенний период увеличилась на 7,4 центнера с гектара. Животноводство успешно восстановилось, производство мяса основных видов (буйволов, коров, свиней, птицы) в первом квартале увеличилось. Производство продукции водного хозяйства в первом квартале увеличилось на 2%, а аквакультуры – на 5,1%, особенно таких ключевых видов, как белоногие креветки, трайба... были отмечены хорошие урожаи и хорошие цены.

Торговля и сфера услуг продемонстрировали позитивную динамику, особенно в марте: общий объём розничных продаж товаров и выручка от потребительских услуг в первом квартале увеличились на 4,4% по сравнению с аналогичным периодом, в том числе в марте – на 9,4%. Цепочка поставок отечественных и импортных товаров постепенно восстановилась. Туристическая активность по всей стране вновь продемонстрировала признаки «разогрева»: число международных прибытий достигло почти 91 000, увеличившись на 89,1% по сравнению с аналогичным периодом.

Импортно-экспортная деятельность значительно восстановилась. В марте объём импортно-экспортной деятельности достиг 66,73 млрд долларов США (рост на 36,8%), в том числе экспорт увеличился на 45,5%. В первом квартале общий объём экспорта достиг 176,35 млрд долларов США (рост на 14,4%), в том числе экспорт увеличился на 12,9%. Дефицит торгового баланса к концу февраля составил 1,96 млрд долларов США, а профицит – 809 млн долларов США в первом квартале. Импорт в основном состоял из товаров и сырья для производства.

Мы продолжаем активно содействовать инновациям, цифровой трансформации, применению цифровых технологий, разработке новых бизнес-моделей и видов деятельности, электронной коммерции и т. д. Вьетнам также проводит хорошую работу по защите своих граждан, по сути завершая работу по возвращению вьетнамцев из Украины в страну по мере необходимости.

В заключение премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что ситуация и события марта и первого квартала оказали существенное влияние на реализацию поставленных задач, решений и целей. Ситуация в Украине влияет на мировую экономику, общество, политику, оборону и безопасность, а также на энергетический рынок, финансы, а также на спрос и предложение товаров. Конкуренция между ведущими державами продолжает оставаться ожесточенной. Мировые цены на сырье и материалы, расходы на логистику и инфляция во многих странах растут.

Столкнувшись с новыми, сложными, внезапными и неожиданными событиями, мы должны не только выполнять обычные задачи, но и преодолевать ограничения и недостатки прошлого, решать нерешенные и давние вопросы, связанные со слабыми проектами, банками, делами, заключениями инспекций и экспертиз, а также решать вопросы, вытекающие из новой ситуации.

Правительство внимательно следовало руководящим принципам и политике партии, государственной политике и законам, а также решениям Национальной ассамблеи, реализуя задачи и решения позитивным, радикальным, гибким, креативным и эффективным образом. Благодаря этому в большинстве секторов экономики наблюдались весьма позитивные изменения и уверенное восстановление.

ВВП в первом квартале увеличился на 5,03%, что выше темпов роста 2021 года (4,72%) и 2020 года (3,66%), постепенно приближаясь к показателю 2019 года (6,85%). В условиях значительного внутреннего и внешнего инфляционного давления макроэкономика стабильна; фискальная и денежно-кредитная политика координируются гармонично, разумно и эффективно; валютные резервы увеличиваются; процентные ставки снижаются, но рост кредитования увеличивается; сборы и платежи снижаются, но доходы бюджета увеличиваются.

Были обеспечены основные балансы (доходы превысили расходы и на 33%; экспорт превысил импорт, а положительное сальдо торгового баланса составило 809 млн. долл. США; был обеспечен основной баланс по электроэнергии; продукты питания и продовольственные товары были в целом стабильны, а экспорт рос достаточно хорошо; рынок труда восстановился очень быстро и в основном восстановился).

Работа по социальному обеспечению осуществляется быстро и становится все лучше и лучше, охватывая все большее количество людей, гарантируя, что никто не будет испытывать нехватку еды или одежды, особенно в неурожайный сезон и в праздник Тет.

Сохраняются независимость, суверенитет, территориальная целостность, политическая стабильность, безопасность, порядок и социальная защищенность; внешние связи укрепляются и развиваются, активно интегрируясь в глубокую, существенную и эффективную сферу.

Эпидемическая ситуация по всей стране по-прежнему находится под контролем. С конца марта наблюдается тенденция к быстрому и резкому снижению числа новых случаев заболевания, тяжёлых случаев и смертей. Мы также проделали относительно хорошую работу по адаптации мер профилактики эпидемии к текущей ситуации и усилению эпидемического контроля в соответствии с рисками.

Доверие людей и предприятий к партии, государству, правительству и органам власти на всех уровнях возросло; друзья, международные партнеры и инвесторы соглашаются, поддерживают, разделяют и дают позитивные оценки Вьетнаму.

Премьер-министр заявил, что преодоление трудностей и проблем, а также достижение вышеуказанных результатов стало возможным благодаря строгому соблюдению руководства и указаний Центрального Комитета, Политбюро, Секретариата во главе с Генеральным секретарем Нгуен Фу Чонгом; усилиям Правительства, членов Правительства и органов власти всех уровней по организации и реализации задач и решений в соответствии с их функциями, обязанностями и полномочиями; тесному взаимодействию между государственными органами, а также между Правительством и Национальным собранием; участию всей политической системы, консенсусу и поддержке народа и бизнеса, друзей и международных партнеров.

Наряду с этим необходимо сохранять сплоченность, единство, укреплять дисциплину, административную дисциплину, быть принципиальным, но гибким и творческим в руководстве, работе и решении конкретных проблем. Министерства, отрасли, ведомства и местные органы власти, особенно руководители, должны активнее и инициативнее выполнять свои функции, задачи и полномочия, внимательно отслеживать и учитывать обстановку для эффективного решения возникающих проблем.

В то же время необходимо и дальше продвигать административную реформу, сохранять независимость, суверенитет, территориальную целостность, политическую стабильность, общественный порядок и безопасность.

Прогнозируя, что предстоящая ситуация по-прежнему будет иметь переплетенные преимущества, возможности, трудности и вызовы, однако трудности и вызовы перевесят возможности и преимущества, в целом согласившись с задачами и решениями, озвученными на совещании, премьер-министр выделил некоторые основные положения.

Прежде всего, необходимо сосредоточиться на поддержании макроэкономической стабильности всеми средствами; внимательно следить за ситуацией и развитием внутреннего и внешнего рынков для обеспечения баланса основных показателей, избегать пассивности и неожиданностей. Для достижения этой цели Государственный банк, Министерство финансов, Министерство промышленности и торговли, Министерство сельского хозяйства и развития села, Министерство планирования и инвестиций, Государственный комитет по управлению капиталом предприятий и соответствующие ведомства должны тесно и синхронно координировать свои действия.

Твердо защищать независимость, суверенитет и территориальную целостность при любых обстоятельствах, сохраняя политическую стабильность, общественный порядок, безопасность и общественное спокойствие, чтобы люди, предприятия и инвесторы могли чувствовать себя в безопасности, живя, работая и расширяя производство и бизнес.

Укреплять внутреннюю солидарность и единство; продолжать проявлять большую решительность в решении нерешенных и давних проблем; ужесточать административную дисциплину и порядок, продвигать административную реформу, улучшать инвестиционный и деловой климат.

Настойчиво и решительно проводить внешнюю политику диверсификации и многосторонности, быть добрым другом, надежным партнером, активным и ответственным членом международного сообщества, глубоко, эффективно и существенно интегрироваться в международное сообщество в целях сохранения мирной, кооперативной и развивающейся среды в регионе и мире, заручиться поддержкой международных друзей и построить независимую и самодостаточную экономику.

Что касается конкретных задач, премьер-министр заявил, что министрам, руководителям секторов и руководителям ведомств министерского уровня необходимо сосредоточиться на содействии освоению государственного инвестиционного капитала и средств официальной помощи развитию (ОПР). В первом квартале ситуация существенно не улучшилась. Необходимо продолжать анализировать и устранять трудности и препятствия в институтах, механизмах и политике государственных инвестиций. Государственные инвестиции ни в коем случае не должны быть фрагментированными, раздробленными, растянутыми, затянутыми, приводящими к потере времени, увеличению административных процедур и снижению эффективности инвестиций. Премьер-министр также призвал информационные агентства и газеты активнее и активнее участвовать в этом информационном наполнении.

В то же время решительно направлять реализацию программ быстрого восстановления и устойчивого развития в соответствии с постановлениями Национальной ассамблеи и Правительства. Сосредоточиться на разработке планов в соответствии с Законом о планировании, оперативно анализировать и обобщать проблемы и узкие места, представлять полный и всесторонний отчет Национальной ассамблее, предлагать поправки и дополнения.

Министерства и отрасли в соответствии со своими функциями, задачами и полномочиями обязаны разрабатывать сценарии реагирования на последствия и последствия конфликта на Украине и при необходимости отчитываться перед компетентными органами.

Приветствуя недавнее активное и решительное участие Министерства общественной безопасности, премьер-министр потребовал от всех уровней и секторов проявить больше решимости в борьбе с коррупцией и негативными явлениями, особенно в сфере выпуска облигаций, ценных бумаг и недвижимости; в то же время усилить надзор, проверки, профилактику и выявление нарушений и проблем в учреждениях, механизмах и политике для внесения изменений и дополнений.

Дополнительный обзор 2021 года с более позитивными результатами

Также на заседании Правительство обсудило дополнительный оценочный отчет о результатах реализации плана социально-экономического развития, сметы государственного бюджета и плана государственных инвестиций на 2021 год. На 2-й сессии 15-го Национального Собрания (октябрь 2021 года) Правительство представило Национальному Собранию отчет по данному вопросу.

После получения полной информации за 2021 год, Дополнительный отчет и повторная оценка демонстрируют множество позитивных моментов во всех областях. В частности, инфляция была сдержана на низком уровне (средний индекс потребительских цен за весь год вырос всего на 1,84%, что является самым низким показателем с 2016 года; по данным, представленным Национальной ассамблее, показатель составил менее 4%); доходы государственного бюджета достигли положительных результатов (увеличившись почти на 202,9 трлн донгов по сравнению с заявленным показателем); положительное сальдо торгового баланса достигло более 4 млрд долларов США (по заявленным данным дефицит торгового баланса составил около 2 млрд долларов США); привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) значительно выросло на 25,2% (по заявленным данным снизилось на 0,2–3,4%). Однако некоторые показатели снизились по сравнению с докладом Национальной ассамблеи, например, ВВП вырос всего на 2,58% (ниже заявленных 3–3,5%).

Премьер-министр поручил министру планирования и инвестиций и министру финансов, уполномоченным премьер-министром, представлять правительство при представлении Постоянному комитету Национальной ассамблеи и Национальной ассамблее в соответствии с нормативными актами; разъяснить содержание и данные, которые изменились по сравнению с отчетом; и четко проанализировать причины.