Премьер-министр Фам Минь Чинь: В более сложных условиях мы должны достичь двойной цели.

1 июля под председательством премьер-министра Фам Минь Чиня состоялось очередное заседание правительства на июнь 2021 года.

Заключение встречи,Премьер-министрОчевидно, что мы успешно реализуем двойные цели, и социально-экономическое развитие достигло многих позитивных результатов; в ближайшее время мы должны настойчиво реализовывать двойные цели, но не механически или жестко, а должны проявлять инициативу, гибкость, творческий подход и гармонизировать профилактику заболеваний и социально-экономическое развитие, исходя из реальной ситуации в каждом агентстве, подразделении и местности в разное время, чтобы выбирать приоритетные цели.

На встрече обсуждались следующие вопросы: социально-экономическая ситуация за первые 6 месяцев года, направления, задачи и решения на последние 6 месяцев 2021 года; устранение трудностей и препятствий, связанных с профилактикой и контролем пандемии COVID-19; некоторые вопросы, связанные с предпринимательской деятельностью, улучшением инвестиционной и деловой среды; политика поддержки работников и работодателей, столкнувшихся с трудностями из-за пандемии COVID-19...

На заседании члены правительства отметили позитивные результаты, достигнутые за первые шесть месяцев года, особенно рост ВВП, что свидетельствует о значительных усилиях всей политической системы, всей армии и всего народа в условиях сложной эпидемической ситуации. Сельское хозяйство росло самыми высокими темпами за последние 10 лет, промышленность внесла значительный вклад в рост...

Делегаты сосредоточились на обсуждении ряда актуальных вопросов социально-экономического развития и профилактики эпидемий, анализе ограничений, причин, извлеченных уроков и прогнозировании ситуации, целей, направлений, руководящих точек зрения, задач и решений на последние 6 месяцев года. Было предложено множество решений для экономики, направленных на преодоление трудностей и вызовов, мобилизацию и эффективное использование ресурсов развития, а также использование возможностей для стимулирования производства и бизнеса в условиях активного восстановления многих крупнейших экономик и высоких темпов роста мировой торговли...

Укрепление и консолидация доверия людей

Завершая совещание, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что ситуация за первые 6 месяцев года характеризовалась более специфическими колебаниями, чем за первые 6 месяцев 2020 года, такими как 3-я и 4-я вспышки с более опасными вариантами, подготовка к съезду Национальной партии, а также выборы в Национальное собрание и Народные советы всех уровней.

В этом контексте правительство внимательно следило за фактической ситуацией, внимательно следило за резолюцией 13-го съезда Национальной партии и задачами и целями, поставленными Национальным собранием, чтобы быть активным, инициативным, гибким и дальновидным в руководстве и управлении. В целом, мы хорошо реализовали двойную цель. Многие крупные вспышки были предотвращены, локализованы и подавлены, например, в Бакнине и Бакзянге; жизнь вернулась в нормальное русло; большинство заводов и предприятий возобновили работу. Эти две провинции и Ханой сильно пострадали от эпидемии COVID-19, но все же достигли высоких результатов в плане роста, доходов бюджета и распределения государственного инвестиционного капитала. Статистика по всей стране показывает, что социально-экономическая ситуация достигла хороших результатов, которые были положительно оценены международными организациями.

От имени правительства премьер-министр выразил благодарность партийным комитетам, органам власти всех уровней, политической системе и людям всех слоёв общества за их вклад, поддержку, реагирование и организацию реализации предложенных задач и решений. Премьер-министр также высоко оценил работу передовых сил по профилактике эпидемии, таких как медицинский персонал, полиция, армия и Национальный руководящий комитет.

За первые 6 месяцев года ВВП вырос на 5,64%, что значительно выше, чем за аналогичный период прошлого года. Макроэкономическая ситуация была стабильной; средний индекс потребительских цен за первые 6 месяцев вырос всего на 1,47%, что является самым низким показателем за многие годы. Денежный рынок, кредит, обменный курс и базовая процентная ставка оставались стабильными. Доходы государственного бюджета были высокими, оцениваясь в 57,7% от годового прогноза, увеличившись на 15,3% за тот же период. Импортно-экспортный товарооборот продолжал расти высокими темпами: экспорт увеличился на 28,4%, а импорт – на 36,1%, в основном за счет импорта сырья для производства.

Работа по обеспечению социальной защиты и заботе о жизни людей была успешно проделана в сложных условиях, вызванных пандемией, что подтверждает мнение о том, что социальный прогресс и справедливость не будут жертвовать лишь экономическим ростом. Условия жизни постепенно улучшаются, исходя из убеждения, что окружающая среда не будет жертвовать ростом.

Была проведена работа по институциональной реформе и совершенствованию. Правительство и министерства решительно и активно вносили изменения и дополнения в нормативные акты в рамках своих полномочий. По вопросам, выходящим за рамки их компетенции, они оперативно и смело передавали их на рассмотрение и решение компетентным органам.

В условиях пандемии особое внимание уделялось цифровой трансформации, которая получила дальнейшее развитие: был завершен ряд крупных баз данных, в том числе национальная система баз данных о населении, которая начала функционировать 1 июля. Значительно выросла электронная коммерция, особенно в сфере поддержки потребления сельскохозяйственной продукции, типичным примером которой является потребление личи в Бакзянге.

Были обеспечены национальная оборона, безопасность, общественный порядок и безопасность. Внешнеполитическая деятельность продолжала развиваться и укрепляться, не допуская перебоев и успешно организуя многие внешнеполитические мероприятия партийного и государственного руководства. В частности, вакцинная дипломатия и мероприятия по профилактике COVID-19 проводились очень решительно, последовательно и эффективно; этот вопрос был весьма позитивно отмечен руководством нашей страны во всех контактах и ​​телефонных разговорах с лидерами других стран. Стратегия вакцинации была очень точной, своевременной, адекватной ситуации и реализуется поэтапно и эффективно.

«Самое главное, что, преодолевая трудности и вызовы, мы всё больше видим дух национального единства, любви, взаимной поддержки и международной солидарности. Первые результаты в реализации двуединой цели обеспечения национальной безопасности и обороны, а также развития внешних связей в последнее время способствовали укреплению и консолидации доверия народа к партии», — подчеркнул премьер-министр.

Кроме того, правительство также откровенно указало на ряд трудностей и проблем. Эпидемия Covid-19 развивается сложно и непредсказуемо в некоторых населенных пунктах, таких как Хошимин и некоторые провинции на юго-востоке. Темпы роста не достигли установленного целевого показателя. Сектор услуг сильно пострадал. Коэффициент безнадежной задолженности имеет тенденцию к росту. Цены на входящие материалы растут, транспортные расходы высоки из-за неадекватной транспортной системы. Хотя мобилизация социальных ресурсов увеличилась, она все еще низка по сравнению с пространством и потенциалом. Налоговая задолженность высока. Часть рабочей силы сильно пострадала от эпидемии Covid-19, поэтому жизнь осложнилась. Поэтому правительство срочно разработало и 1 июля опубликовало Постановление о внедрении политики поддержки работников и работодателей, столкнувшихся с трудностями из-за пандемии Covid-19, обеспечивая своевременность, адекватность и адресность, а также борьбу с негативом.

Премьер-министр заявил, что причины достигнутых результатов заключаются, прежде всего, в том, что мы умеем наследовать и развивать достижения, достижения и ценные уроки многих семестр и лет; в то же время извлекать уроки из опыта, избегать ограничений и недостатков предыдущего периода в духе наследования, стабильности, инноваций и развития; быть скромными, восприимчивыми, слушать, не бояться и не растеряться перед лицом трудностей и вызовов. Строго следовать руководству Центрального Комитета, Политбюро, Секретариата, Генерального секретаря и ключевых руководителей, чтобы организовать реализацию в соответствии с руководящими принципами и политикой партии, государственными законами и в соответствии с назначенными полномочиями, функциями и задачами. Наряду с этим - участие и усилия всей политической системы, всех уровней и секторов, восторженная поддержка всех слоев населения, усилия деловых кругов, дух взаимной любви и международной солидарности.

Причины ограничений и слабостей связаны с двумя вспышками новых штаммов вируса, которые являются более сложными, непредсказуемыми, опасными, трудноконтролируемыми и более вирулентными. Есть места и времена, когда люди по-прежнему небрежны, субъективны и теряют бдительность. Экономика чрезвычайно открыта, зависит от экспортных рынков и сектора прямых иностранных инвестиций. Руководство, управление, администрирование и правоохранительные органы ряда агентств, подразделений, местных органов власти и руководителей нерешительны, несинхронны, непоследовательны и не учитывают реальность для принятия адекватных решений, даже бюрократичны и не несут ответственности. Многие узкие места в развитии не были выявлены и устранены, особенно в институциональном плане. Некоторые принятые меры носят лишь временный и краткосрочный характер, не решая фундаментальных долгосрочных проблем.

Трудности и проблемы перевешивают преимущества

Премьер-министр остановился на уроках, извлеченных за первые шесть месяцев года.

Во-первых, необходимо отобрать и унаследовать ценный опыт и передовые уроки, чтобы руководить, направлять и организовывать реализацию. Внимательно следовать решениям XIII Всекитайского съезда партии и партийных съездов всех уровней, руководству и указаниям Центрального Комитета, Политбюро, Секретариата и ключевых руководителей всех уровней, исходя из реальной ситуации, действовать проактивно, гибко, творчески, решительно, в правильном направлении, сосредоточившись на ключевых моментах, эффективно и адаптируясь к ситуации.

Во-вторых, необходимо содействовать децентрализации и делегированию полномочий, а также усилению контроля, надзора и инспекции полномочий, поощряя креативность, инициативность и гибкость подчиненных.

В-третьих, мы должны активно устранять экономические узкие места, особенно связанные с институтами, механизмами и политикой; то, что необходимо представить руководству, мы должны тщательно подготовить, основываясь на науке, теории, практике и праве. Вопросы, которые «созрели», понятны, доказана их практическая правильность, эффективно реализуются и согласованы большинством, должны продолжать реализовываться; вопросы, не подлежащие регулированию или выходящие за рамки регулирования, следует смело решать, извлекая уроки из опыта работы и постепенно расширяя рамки, без перфекционизма и спешки. Премьер-министр привёл пример модели «трёхслойной» блокады, пилотируя изоляцию F1 у себя дома...

В-четвёртых, активно и проактивно искать новые ресурсы и новые мотивации у людей и общества для содействия развитию, исходя из практики, уважая её, внимательно следуя ей и используя её как мерило. В последнее время в некоторых регионах наблюдается очень хорошая практика, которую необходимо перенять, используя государственные инвестиции в качестве ориентира для частных инвестиций.

В-пятых, чем сложнее и запутаннее ситуация, тем больше мы должны сохранять спокойствие, отстаивать принципы, содействовать демократии, уважать коллектив, принимать решения в соответствии с мнением большинства, не быть пессимистами и не бояться, сохранять стойкость, воспринимать трудности и вызовы как мотивацию к борьбе, подъему, утверждению и взрослению, укреплять силу великой солидарности, дух взаимной любви, смирения, восприимчивости, умения слушать и учиться.

В-шестых, не будьте небрежны, субъективны, не теряйте бдительности, не увлекайтесь первыми победами, достижениями и результатами, не «почивайте на лаврах», как советовал генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг. «Когда вы побеждаете и добиваетесь успеха, самое большое давление и самый большой враг — это субъективность, халатность и самоуспокоенность», — отметил премьер-министр.

В-седьмых, гармонично, разумно и эффективно сочетать профилактику и нападение в профилактике эпидемий (профилактика – фундаментальная, стратегическая, долгосрочная и решительная; нападение – упреждающее, радикальное, эффективное и решительное, быстро стабилизирующее ситуацию).

По словам премьер-министра, прогноз на ближайшее время содержит как преимущества, так и возможности, трудности и вызовы, переплетающиеся между собой, и нам следует выявить больше трудностей и вызовов, чем преимуществ. Но мы не должны поддаваться пессимизму или страху из-за этого, «идентифицировать себя таким образом, чтобы прилагать больше усилий, быть более решительными, стараться усерднее и быть более решительными». Стройте независимую и автономную экономику, пропагандируйте дух самостоятельности, «поднимайтесь из рук, разума, неба, моря», «превращайте сложное в лёгкое, превращайте невозможное в возможное…», не полагайтесь пассивно на других, чтобы стремиться к достижению самых высоких целей и задач.

Премьер-министр заявил, что мы не изменили поставленную цель и согласны с двумя сценариями роста, разработанными Министерством планирования и инвестиций (рост ВВП за весь год 6% по сценарию 1 и 6,5% по сценарию 2); в то же время он подчеркнул, что для достижения любого сценария необходимо приложить большие усилия с осуществимыми и эффективными решениями.

Основные перспективы реализации

Исходя из этой цели и осознания, руководящей точкой является последовательное, но не механическое или жесткое достижение этой двойной цели, а выбор приоритетных задач на основе реальной ситуации в каждом ведомстве, подразделении и населенном пункте в разное время. Мы должны действовать проактивно, гибко, творчески и гармонизировать профилактику заболеваний и социально-экономическое развитие. В некоторых местах и ​​в некоторые периоды мы должны отдавать приоритет профилактике заболеваний; в некоторых местах и ​​в некоторые периоды мы должны отдавать приоритет социально-экономическому развитию; в некоторых местах и ​​в некоторые периоды мы должны одновременно балансировать и гармонизировать цели и задачи.

Гармонично, разумно и эффективно управлять денежно-кредитной политикой, налогово-бюджетной политикой и другими мерами политики, поддерживая макроэкономическую стабильность и способствуя развитию, контролируя инфляцию и обеспечивая основные балансы.

Определить внутренние ресурсы как фундаментальные, стратегические, долгосрочные и решающие; внешние ресурсы как важные и прорывные. Необходимо и далее содействовать реализации трёх стратегических прорывных целей и шести ключевых задач в соответствии с резолюцией XIII съезда Национальной партии, особенно в области совершенствования институтов и создания стратегической инфраструктуры, административной реформы, повышения качества человеческих ресурсов и прекращения разрозненных, затянутых, фрагментированных и неэффективных государственных инвестиций.

Премьер-министр заявил, что профилактика и контроль COVID-19 — это задача, на которой необходимо сосредоточиться в настоящее время по всей стране и в некоторых регионах. Необходимо возглавить и направить успешную реализацию стратегии вакцинации. В условиях крайнего дефицита вакцин в мире, который будет сохраняться с настоящего момента и до сентября, необходимо обеспечить равноправный доступ к вакцинам и их закупку как можно быстрее и в максимально возможном объеме, организовав при этом координацию действий в соответствии с ситуацией; содействовать передаче технологий, исследованиям и производству вакцин внутри страны; организовать эффективную и своевременную вакцинацию. Будьте предельно гибкими в условиях изоляции и карантина, извлекая уроки из опыта.

Диверсифицировать экспортные рынки, создавать и защищать бренды, повышать качество высококачественной продукции, особенно овощей и фруктов, продолжать расширять рынок, эффективно используя заключенные соглашения о свободной торговле. Добиться гармоничного и устойчивого торгового баланса; принять соответствующие меры торговой защиты.

Содействовать привлечению инвестиций в обрабатывающую и перерабатывающую промышленность. Обеспечить энергетическую безопасность; проводить долгосрочную политику развития энергетики, внимательно отслеживать реальную ситуацию и рыночные механизмы, завершить реализацию 8-го энергетического плана и разработать рациональную структуру источников энергии.

Расширить рынок экспорта сельскохозяйственной продукции, особенно фруктов, разработать стратегию и план долгосрочного развития сельского хозяйства, ограничить необходимость «спасения», разработать приоритетную политику, подходящую для продуктов с сильными сторонами, уделить внимание созданию бренда, послеуборочным этапам... для повышения качества и ценности сельскохозяйственной продукции.

Сфере услуг необходимо активно внедрять инновации, проводить расчёты и реорганизовываться для снижения транспортных расходов. Помимо долгосрочной задачи развития стратегической инфраструктуры, необходимо незамедлительно решить текущие проблемы. Необходимо рассчитать и реализовать программы стимулирования внутреннего потребления и расширения внутреннего рынка. Премьер-министр упомянул потребление личи в провинции Бакзянг более 200 000 тонн в условиях эпидемии в качестве примера, демонстрирующего, что «необходимость – мать изобретений».

Текущие условия создают благоприятные возможности для цифровой трансформации, построения цифровой экономики и цифрового общества и требуют разработки планов и программ по ее продвижению.

В ближайшее время правительство обсудит отдельную тему, посвященную мобилизации ресурсов, созданию нового импульса для развития, решению трудностей для бизнеса, содействию государственно-частному сотрудничеству во всех областях, особенно в инвестировании в развитие стратегической инфраструктуры, а также устранению препятствий в механизмах и политике распределения капитала ОПР.

Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов должно взять на себя ведущую роль и найти решения для немедленного восстановления трудовой деятельности и занятости в районах эпидемии, чтобы адаптироваться к новым условиям, «как создавая эпидемию, так и борясь с ней», как это недавно произошло в провинциях Бакнинь и Бакзянг, а не нарушать рынок труда.

Усилить работу по предотвращению негатива, коррупции, расточительства и бюрократизма, в сочетании с административной реформой и образцовой ответственностью руководителей всех уровней, создать чистый и сильный аппарат и искоренить мелкую коррупцию. Поддерживать политическую стабильность, обеспечивать национальную оборону и безопасность, содействовать внешнеполитической деятельности, решительно и настойчиво бороться за защиту независимости, суверенитета, единства и территориальной целостности Отечества, поддерживать мирную обстановку для национального развития, укреплять вакцинную дипломатию.

Продолжать придавать значение лидерству, направлению, инвестициям в объекты и ресурсы для информационно-пропагандистской работы по созданию общественного согласия и ни в коем случае не допускать кризиса в СМИ.

Подчеркнув необходимость того, чтобы министерства, ведомства и местные органы власти проявляли инициативу и прилагали усилия для решения нерешенных и затянувшихся задач в духе «выполнить работу и довести ее до конца», премьер-министр привел ряд конкретных примеров, таких как надземная железнодорожная линия Катлинь — Хадонг, проект по предотвращению наводнений в Хошимине, — нельзя допускать, чтобы это затягивалось и затягивалось...

Премьер-министр отметил, что министерства, ведомства и местные органы власти должны уделить внимание успешному завершению учебного года, серьезной и безопасной организации Единого государственного экзамена в старших классах, созданию максимально благоприятных условий для абитуриентов и их семей в условиях эпидемии COVID-19.

«Правительство продолжает призывать народ и бизнес-сообщество продолжать сопровождать и поддерживать партию, государство и правительство в преодолении всех трудностей и вызовов и успешной реализации целей и решений, поставленных 13-м съездом Национальной партии, а также задач и задач, поставленных Национальной ассамблеей. Для успешного выполнения этих двойных задач и достижения двойных целей необходимы товарищество и сотрудничество народа и бизнеса», — подчеркнул премьер-министр.