Премьер-министр Фам Минь Чинь: Отдайте приоритет экономическому росту и эффективно контролируйте инфляцию

Утром 1 июня премьер-министр Фам Минь Чинь провел очередное заседание правительства по итогам мая 2024 года, на котором обсуждались многие важные вопросы.

На встрече также присутствовали заместители премьер-министра, члены правительства, руководители министерств, ведомств министерского уровня и ведомств, подчиненных правительству, товарищ Динь Ван Ан, помощник генерального секретаря, руководители Центрального экономического комитета, Экономического комитета, Финансово-бюджетного комитета Национальной ассамблеи и аппарата Национальной ассамблеи.

На встрече обсуждались итоги социально-экономической ситуации за май и первые 5 месяцев года, ход реализации трех национальных целевых программ, освоение государственного инвестиционного капитала, основные направления и управление в июне и на предстоящий период.

Отчеты и мнения на собрании единогласно оценили направление и работу управления.С начала года все уровни, отрасли и места внимательно следили и сосредоточились на инициативной, решительной и гибкой реализации задач и решений в соответствии с резолюциями и заключениями Центрального Комитета, Политбюро, Секретариата, Национального Собрания, Правительства, а также указаниями Премьер-министра и заместителей Премьер-министра.

Правительство тщательно подготовилось, обеспечив ход и качество подготовки документов для 7-й сессии 15-го Национального собрания (на данный момент в Национальное собрание и Постоянный комитет Национального собрания было направлено 53 представления, отчета и документа).

Продолжать содействовать работе по созданию и совершенствованию институтов и организации правоприменения, особенно в части требования разработки и выпуска документов, подробно описывающих реализацию законов: о земле, о жилье, о сделках с недвижимостью, о кредитных учреждениях и т. д.

В мае Правительством издано 1 постановление, 6 распоряжений и 13 телеграмм Премьер-министра. За первые 5 месяцев текущего года принято 58 постановлений, 103 постановления Правительства, 529 решений, в том числе 6 нормативных постановлений, 18 распоряжений и 54 телеграммы Премьер-министра.

Правительство и премьер-министр одобрили полное планирование 6 социально-экономических регионов; организовали множество встреч и конференций для устранения трудностей в производстве и бизнесе, продвижения важных национальных проектов и работ, развития социального жилья...

Сосредоточение внимания на руководстве и работе решительно, целесообразно, эффективно, проактивно и решительно внедрять задачи и решения во всех областях, строго следуя установленным программам и планам; сосредоточение внимания на обновлении традиционных драйверов роста и продвижении новых драйверов роста (таких как цифровая трансформация, зеленая трансформация, круговая экономика, экономика совместного потребления, развивающиеся отрасли и сферы и т. д.).

В то же время, гибко решать нерешенные и вновь возникающие проблемы; содействовать росту; стабилизировать макроэкономику; сокращать и упрощать административные процедуры; гибко и эффективно реагировать на внешние связи и международную интеграционную деятельность; поддерживать мирную и стабильную среду для развития.

10 выдающихся результатов в социально-экономическом развитии

Участники встречи также согласились с тем, что в целом социально-экономическая ситуация в мае и за первые 5 месяцев 2024 года продолжала демонстрировать положительную динамику, при этом во многих областях в мае были достигнуты более высокие результаты, чем в апреле, а в целом за 5 месяцев показатели оказались лучше, чем за аналогичный период 2023 года; в том числе 10 выдающихся результатов.

Во-первых, экономика продолжает сохранять положительную динамику роста во всех трех секторах: сельском хозяйстве, промышленности и услугах, причем рост поощряется.

Сельскохозяйственное производство развивалось стабильно. Промышленное производство восстановилось, увеличившись на 3,9% в мае по сравнению с апрелем и на 8,9% за тот же период; за первые 5 месяцев оно увеличилось на 6,8%, в том числе обрабатывающая и перерабатывающая промышленность увеличилась на 7,3%; в некоторых населённых пунктах наблюдался резкий рост (например, в Фу Тхо – на 31,2%, в Бакзянге – на 24,9%). Сфера услуг продолжала активно расти: общий объём розничных продаж товаров и выручка от потребительских услуг в мае увеличились на 9,5%, а за первые 5 месяцев – на 8,7%.

Во-вторых, макроэкономика продолжает оставаться стабильной, инфляция контролируется, а основные балансы обеспечиваются.

Индекс потребительских цен (ИПЦ) в мае вырос на 0,05% по сравнению с апрелем; в среднем за первые 5 месяцев он увеличился на 4,03%. Обменные курсы и процентные ставки имели тенденцию к стабильности. Была обеспечена энергетическая и продовольственная безопасность (экспорт риса за первые 5 месяцев достиг 4,15 млн тонн, товарооборот – 2,65 млрд долларов США, увеличившись на 14,7% и 38,2% соответственно); баланс спроса и предложения рабочей силы в целом был обеспечен.

В-третьих, экспорт продолжал активно расти на фоне трудностей в мировой торговле.

Общий объем импортно-экспортных операций в мае увеличился на 9,1% по сравнению с апрелем и на 22,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Общий прирост за первые 5 месяцев составил 16,6%, в том числе экспорт увеличился на 15,2%, импорт увеличился на 18,2%. К счастью, импорт снова увеличился, чтобы удовлетворить потребности внутреннего производства. В мае торговый баланс имел дефицит в размере 1 млрд долларов США, а в целом за первые 5 месяцев сложилось положительное сальдо в размере 8,01 млрд долларов США.

В-четвертых, доходы государственного бюджета резко возросли, а финансово-бюджетная ситуация продолжала улучшаться.

Ожидается, что общий объём доходов за первые 5 месяцев составит 52,8% от годового прогноза, что на 14,8% больше, чем за тот же период. Необходимо увеличить доходы, сократить расходы и выделить 680 000 трлн донгов на реформу заработной платы. Государственный долг, государственный долг, внешний государственный долг и дефицит бюджета контролируются ниже установленного лимита.

В-пятых, туристический сектор уверенно восстановился, превзойдя показатели аналогичного периода до пандемии.Число иностранных туристов в мае достигло почти 1,4 миллиона прибытий; общее число прибытий за первые 5 месяцев достигло 7,6 миллиона, что на 64,9% больше, чем за аналогичный период 2023 года и на 3,9% больше, чем за аналогичный период 2019 года до пандемии COVID-19.

В-шестых, инвестиции в развитие продолжают приносить положительные результаты.

Освоение государственного инвестиционного капитала за первые 5 месяцев достигло 22,3% от плана, что выше показателя за аналогичный период (22,2%). Стимулировались социальные инвестиции и частные инвестиции. Привлечение прямых иностранных инвестиций достигло 11 млрд долларов США, увеличившись на 2%, из которых вновь зарегистрированный капитал достиг 7,9 млрд долларов США, увеличившись на 27,5% и достигнув самого высокого уровня за последние 3 года; реализованный прямой инвестиционный капитал достиг 8,3 млрд долларов США, увеличившись на 7,8% и достигнув самого высокого уровня с 2020 года. Это свидетельствует о том, что, несмотря на активизацию борьбы с коррупцией, доверие инвесторов укрепилось и повысилось.

В-седьмых, развитие бизнеса, как правило, носит позитивный характер.

За первые 5 месяцев было создано и возобновлено 98 800 предприятий, что на 4,1% больше, чем число предприятий, ушедших с рынка (97 300 предприятий). Многие корпорации и государственные предприятия приложили значительные усилия и улучшили свою деятельность, например, Нефтегазовая группа, Электроэнергетическая группа, Вьетнамская железнодорожная корпорация и Корпорация аэропортов Вьетнама.

Во многих давних и сложных проектах произошли позитивные изменения, например, продвигается цепочка проектов Block B-O Mon; реструктуризация нефтеперерабатывающего завода Nghi Son дала положительные результаты; за последние 3 месяца кредит в размере 2,2 млрд долларов США сократился на 409 млн долларов США до 2,2 млрд долларов США, а с настоящего момента и до конца года он может сократиться еще на 400–500 млн долларов США.

В-восьмых, уделяется особое внимание культурной и социальной сферам, обеспечивается социальная защищенность, улучшается жизнь людей.

В мае 94,8% домохозяйств оценили свой доход как стабильный или выше, чем за аналогичный период прошлого года; было выделено почти 18 500 тонн риса; были проведены масштабные торжества по случаю 70-летия исторической победы при Дьенбьенфу, Международного дня труда и дня рождения президента Хо Ши Мина. Цены на учебники снизились в среднем на 15%.

Девятое,Продвигались административная реформа, в частности сокращение и упрощение административных процедур, цифровая трансформация, «Проект 06», борьба с коррупцией и негативом, что способствовало укреплению доверия людей.

Десятое,Обеспечивается общественно-политическая стабильность, оборона и безопасность страны, общественный порядок и безопасность, укрепляются внешние связи и международная интеграция, укрепляется престиж и позиции страны. Многие международные организации и эксперты продолжают высоко оценивать результаты и перспективы развития экономики Вьетнама.

Давление и проблемы все еще велики, необходимо сохранять мужество, спокойствие и упорство.

В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь в целом согласился с отчетами и мнениями, высказанными на совещании, и поручил Министерству планирования и инвестиций и канцелярии правительства обобщить и доработать отчеты и проект резолюции совещания для скорейшего обнародования.

Помимо достигнутых основных результатов, премьер-министр отметил,Социально-экономическая ситуация по-прежнему имеет недостатки, ограничения, трудности и вызовы.В частности, давление и проблемы контроля индекса потребительских цен, стимулирования роста и стабилизации макроэкономики по-прежнему велики.

Производственная и деловая ситуация в некоторых секторах сталкивается со многими трудностями; сельское хозяйство сталкивается с неблагоприятными погодными условиями; промышленное производство и некоторые секторы услуг, а также покупательная способность восстанавливаются, но медленно; необходимо и впредь решительно и регулярно решать вопрос обеспечения поставок электроэнергии, воды и бензина.

Доступ к кредитному капиталу по-прежнему затруднен; уровень безнадежной задолженности имеет тенденцию к росту; число предприятий, уходящих с рынка, по-прежнему велико. Рынок недвижимости первоначально стабилизировался, но трудности и проблемы решаются медленно; реализация кредитного пакета в размере 120 000 млрд донгов на социальное жилье не улучшилась; по-прежнему имеется 29 100 млрд донгов нераспределенного государственного инвестиционного капитала.

Жизнь значительной части населения сложна. Стихийные бедствия, эпидемии, периоды сильной жары и засухи свирепствуют во многих местах. Ситуация с преступностью, киберпреступностью и информационной безопасностью по-прежнему сложна; наблюдается много несчастных случаев на производстве, пищевых отравлений, крупных пожаров и взрывов...

Премьер-министр указал на причины достигнутых результатов.Благодаря руководству Центрального Комитета, Политбюро, Секретариата во главе с Генеральным секретарем Нгуен Фу Чонгом, тесной и активной координации Национальной ассамблеи и учреждений политической системы; участию и поддержке народа и бизнеса; сотрудничеству и помощи международных друзей; особенно решительному участию, тесному руководству с фокусом и ключевыми моментами Правительства на всех уровнях, секторах и на местах.

Что касается ограничений и недостатков, то помимо объективных причин, субъективными причинами являются то, что организация правоохранительных органов, механизмов и политики по-прежнему является слабым звеном; децентрализация и делегирование полномочий в некоторых областях все еще запутаны; ряд кадров и государственных служащих избегают, уклоняются и боятся ответственности; понимание ситуации, консультации и политическое реагирование в ряде случаев несвоевременны, неэффективны, а дух прогресса, самостоятельность и независимость некоторых органов и подразделений не высоки...

Премьер-министр в целом согласился с уроками, изложенными в докладе и комментариях, подчеркнув опыт: Необходимо укреплять солидарность и единство в каждом ведомстве и подразделении, во всей политической системе и среди всего населения; понимать практическую ситуацию, оперативно, гибко и эффективно реагировать на политику; укреплять дисциплину, порядок и ответственность руководителей; повышать инициативность, креативность и обеспечивать тесную и бесперебойную координацию между министерствами, отраслями и местными органами власти; действовать без рывков, сохранять стойкость, спокойствие и настойчивость; придавать значение и содействовать информационно-коммуникационной работе, особенно политической коммуникации, способствуя укреплению доверия, создавая энтузиазм, развивая волю к самостоятельности, уверенности в себе, решимости и стремлению к росту...

В ближайшее время, что касается точки зрения направления и управленияПремьер-министр отметил, что необходимо продолжать внимательно следовать руководящим принципам и политике партии, политике и законам государства, а также творчески и эффективно применять Постановление XIII съезда Всекитайского собрания партии, постановления и указания Центрального Комитета, Политбюро, Секретариата и ключевых руководителей.

Содействовать децентрализации и делегированию полномочий; пропагандировать дух проактивности, позитива, инноваций, творчества, смелости думать и смелости действовать; понимать ситуацию и оперативно и эффективно реагировать на политику.

Решительно не отступайте перед трудностями, упорно добивайтесь поставленных целей с большой решимостью, большими усилиями и более решительными и эффективными действиями. Рассматривайте внутреннюю силу как фундаментальную, стратегическую, долгосрочную и решающую, а внешнюю — как важную и прорывную.

Укреплять солидарность и единство; поддерживать дисциплину и административный порядок; оперативно устранять узкие места, трудности и препятствия, инициативно решать их в рамках полномочий, не полагаться на других и оперативно предлагать и рекомендовать вопросы, выходящие за рамки полномочий, для содействия производству и бизнесу, создания рабочих мест и средств к существованию для людей, а также развития предприятий.

Во всех случаях необходимо обеспечить общественно-политическую стабильность, укрепить обороноспособность и безопасность страны, совершенствовать внешние связи, международную интеграцию, содействовать информационно-пропагандистской деятельности, формировать общественный консенсус, повышать доверие людей и инвесторов.

Мобилизация дополнительных 100 000 миллиардов донгов в виде государственных облигаций

Что касается основных задач и решений,Премьер-министр потребовал, чтобы в первую очередь была продолжена тщательная подготовка к сессии разъяснений и вопросов-ответов на 7-й сессии Национального собрания.В срочном порядке завершить подготовку досье по пяти резолюциям, представляемым в Национальное собрание; тесно координировать работу по разъяснению и заполнению досье и документов, обеспечивая качество и прогресс. Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха и министры активно и тщательно готовятся к ответам на вопросы в Национальном собрании.

Во-вторых, по макроэкономическому направлению и управлению,Продолжать проводить денежно-кредитную политику проактивно, гибко, оперативно и эффективно; синхронно, гармонично и тесно координировать ее с разумной, целенаправленной и ключевой экспансионистской фискальной политикой.

«Денежно-кредитная и фискальная политика ставит во главу угла максимально возможный рост экономики, одновременно контролируя инфляцию на уровне ниже 4,5%», — подчеркнул премьер-министр.

Облегчить доступ предприятий и населения к кредитному капиталу; продолжить снижение процентных ставок по кредитам. Продолжить освобождение от налогов, сборов, пошлин и сборов за землепользование и снижение их ставок для устранения препятствий для производственной и коммерческой деятельности.

Стремитесь увеличить доходы и сэкономить расходы государственного бюджета. В ближайшее время планируется привлечь дополнительно 100 000 миллиардов донгов в виде государственных облигаций для стратегических инфраструктурных проектов.

Государственный банк и Министерство строительства немедленно реализовали конкретные решения по содействию выплате пакета в размере 120 000 миллиардов донгов на социальные жилищные кредиты.

Продолжать решительно и незамедлительно внедрять решения по стабилизации рынка золота в соответствии с нормативными актами.

В-третьих, сосредоточить внимание на обновлении традиционных факторов роста и активном продвижении новых факторов роста.

В сфере инвестиций содействовать реализации государственных инвестиционных проектов; стимулировать частные инвестиции; укреплять государственно-частное партнерство; выборочно привлекать прямые иностранные инвестиции.

В отношении экспорта — диверсификация рынков, продукции, цепочек поставок, консолидация традиционных рынков, расширение новых рынков (Ближний Восток, рынок халяльной продукции, Южная Америка, Африка); поддержка предприятий в подготовке условий, соблюдении новых стандартов, экологических стандартов...

В сфере потребления необходимо стимулировать внутреннее потребление, проводить рекламные акции, проводить кампанию «Вьетнамцы отдают предпочтение вьетнамским товарам», развивать электронную коммерцию и безналичные платежи.

Существуют конкретные и эффективные механизмы и политики для активного продвижения новых драйверов роста (особенно в 3 областях: (i) Институты, механизмы, политики; (ii) Региональное экономическое развитие, региональные и городские связи; (iii) Цифровая трансформация, зеленая трансформация, круговая экономика, экономика совместного потребления, экономика знаний, новые отрасли и области, такие как полупроводниковые микросхемы, ИИ...).

В-четвертых, решительно и далее содействовать освоению государственного инвестиционного капитала и трех национальных целевых программ.Продолжать содействовать деятельности 5 рабочих групп премьер-министра и 26 рабочих групп членов правительства, а также оперативно выделить оставшиеся 29 100 триллионов донгов государственного инвестиционного капитала.

Предоставить отчет Национальной ассамблее, чтобы обеспечить проактивную корректировку планов капиталовложений, перераспределив средства из нераспределенных и медленно осваиваемых областей в области с быстрым освоением средств, требующие дополнительного капитала; стремиться к освоению более 95% выделенных средств. Своевременно устранять трудности и препятствия, ускорять реализацию важных и ключевых национальных инфраструктурных проектов.

В-пятых, сосредоточиться на совершенствовании институтов и законов, реформировании административных процедур и содействии национальной цифровой трансформации.. Незамедлительно и своевременно издавать полные и своевременные указы, циркуляры и руководящие документы, обеспечивая их одновременное действие с Законом о земле, Законом о жилье, Законом о торговле недвижимостью, Законом о кредитных организациях и т. д.

Решительно сократить и упростить административные процедуры; содействовать цифровой трансформации, продвигать Проект 06 и построить Национальный центр обработки данных.

Срочно опубликовать План реализации уже выданных планов, особенно VIII энергетического плана, региональных и провинциальных планов. Необходимо сосредоточиться на завершении утверждения оставшихся планов (Ханой, Хошимин, Донгнай, Биньзыонг и т.д.).

Подчеркнув, что институты, механизмы и политика — это ресурсы, премьер-министр заявил, что вскоре будет создан Руководящий комитет по рассмотрению правовых проблем (председателем которого станет премьер-министр, а членами — члены правительства).

Наряду с этим, предлагается представить доклад Национальному собранию на восьмой сессии с целью принятия закона о внесении поправок во многие законы для устранения трудностей и препятствий в различных областях. Министры и руководители секторов продолжают руководить рассмотрением и устранением правовых трудностей и препятствий в соответствии с областями управления.

В-шестых, сосредоточиться на развитии ключевых отраслей и сфер.

В отношении промышленности сосредоточиться на устранении трудностей, содействии перерабатывающим и производственным отраслям, поддержке отраслей; ускорении хода крупномасштабных, высокотехнологичных проектов с широким распространением; обеспечении достаточного снабжения электроэнергией и бензином в любых ситуациях; срочном представлении для обнародования 3 указов: о механизме прямой торговли электроэнергией, о самостоятельном производстве и потреблении солнечной энергии, установленной на крышах зданий, о механизме разработки проектов в области электроэнергетики с использованием природного газа и СПГ.

В области сельского хозяйства необходимо использовать возможности экспорта сельскохозяйственной продукции; незамедлительно отменить «желтую карточку» (ННН); регулировать и обеспечивать достаточный уровень воды для сельского хозяйства, производства электроэнергии и повседневной жизни людей; эффективно организовать профилактику и борьбу с лесными пожарами под девизом «4 на месте».

В сфере услуг и туризма необходимо активно развивать сферы услуг, имеющие потенциал и преимущества, применять высокие технологии, сокращать транспортные и логистические расходы, повышать привлекательность туризма, усиливать управление ценами и качество обслуживания, особенно в предстоящем летнем туристическом сезоне.

Продолжать решать нерешенные и давние проблемы, такие как целлюлозно-бумажный комбинат Phuong Nam, судостроительная компания Dung Quat, сталелитейный завод Viet-China, сталелитейный завод Thai Nguyen, вторая фаза, проект больницы Bach Mai и проект больницы Viet Duc 2.

В-седьмых, сосредоточиться на культурных, социальных и экологических сферах; обеспечить социальную безопасность и жизнь людей.Подготовить реформу заработной платы в соответствии с резолюциями Центрального комитета и Национального собрания о принципах обеспечения справедливости, равенства, гармонии и стабильности; предложить наиболее подходящий план для реализации с 1 июля 2024 года по вопросам, связанным со шкалой заработной платы, базовыми должностными окладами и конкретной политикой.

Провести качественное медицинское обследование и лечение, обеспечить лекарственными средствами; предотвращать утопления, особенно среди детей; хорошо организовать выпускные экзамены в средней школе и вступительные экзамены в университеты и колледжи в 2024 году. Срочно завершить разработку национальной целевой программы по культуре и представить ее в Национальное собрание.

Наряду с этим Премьер-министр поручил усилить национальную оборону и безопасность, обеспечить безопасность и порядок, предупреждать преступность, предупреждать коррупцию и негатив.

Взвешенно, практично и эффективно осуществлять внешнеполитическую деятельность высшего руководства; оперативно конкретизировать и эффективно использовать международные договоры и соглашения.

Усилить информационно-коммуникационную работу, создать общественный консенсус, консолидировать и укрепить доверие людей, бизнеса и инвесторов, одновременно указав на то, что не было сделано для объединения усилий. Активно реализовывать задачи социально-экономического подкомитета XIV съезда Национальной партии, обеспечивая прогресс и качество.

Высказав конкретные мнения по предложениям и рекомендациям министерств и отраслей, Премьер-министр также поручил Министерству здравоохранения возглавить организацию конкурсного движения по соблюдению общественной гигиены, Министерству строительства – возглавить организацию конференции по производству и потреблению цемента и содействию развитию социального жилья.