Премьер-министр: Создать движение и тенденцию, чтобы «вся страна была одной армией» в развитии частной экономики

В совещании приняли участие заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг, заместитель главы Руководящего комитета; министр финансов Нгуен Ван Тханг, заместитель главы Руководящего комитета; члены Руководящего комитета, руководители министерств, местных администраций и представители ассоциаций и частных предприятий.

Доклады и мнения на совещании по оценке постановления № 68-NQ/TW о развитии частного сектора экономики являются одним из четырех постановлений Политбюро, имеющих «столпное» значение для развития страны в предстоящее время.

Постановления Политбюро, Национального собрания и правительства были синхронными, полными, организованными, претворялись в жизнь решительно, синхронно, методично и научно, получая особое внимание и мощную поддержку со стороны всего общества, ассоциаций, вьетнамских предприятий и международного общественного мнения.

Менее чем через 2 недели после того, как Генеральный секретарь То Лам подписал и опубликовал Резолюцию 68-NQ/TW, 16 мая 2025 года, правительство срочно распорядилось разработать и обнародовать Резолюцию 138/NQ-CP о Плане действий правительства по реализации Резолюции 68.

Правительство представило Национальной ассамблее доклад о принятии резолюции № 198/2025/QH15 о ряде специальных механизмов и мер политики для развития частного сектора экономики, уже на девятой сессии, уделив особое внимание институционализации групп решений с четким содержанием и актуальностью. Одновременно правительство приняло резолюцию № 139 о Плане действий по реализации резолюции № 198 Национальной ассамблеи.

18 мая 2025 года Политбюро и Секретариат провели общенациональную онлайн-конференцию для распространения и реализации настоящего Постановления среди всех партийных комитетов всех уровней (вместе с Постановлением № 66-NQ/TW об инновациях в законотворчестве и правоприменении).

30 мая 2025 года премьер-министр издал постановление о создании Национального руководящего комитета по реализации Резолюции 68. 31 мая 2025 года премьер-министр провел прямой диалог с предприятиями, кооперативами и коммерческими домохозяйствами для эффективной реализации Резолюции 68.

Рекордные вехи в создании бизнеса

На заседании Министерство финансов – постоянный орган Руководящего комитета – отчитался о ходе реализации Резолюции 68. Делегаты сосредоточили внимание на рассмотрении хода реализации задач и решений, предусмотренных Планами действий Правительства, Планами действий министерств, отраслей и местных органов власти; достигнутых результатов, существующих ограничений и причин.

Делегаты также оценили уровень доверия бизнеса и общества к реализации Резолюции; выявили барьеры и узкие места в соответствующих учреждениях и законах, которые необходимо устранить; рассмотрели реформу административных процедур, улучшение инвестиционной и деловой среды, децентрализацию наряду с распределением ресурсов и усилением контроля и надзора; предложили решения для удовлетворения практических потребностей и определили основные задачи, которые необходимо реализовать за последние 6 месяцев 2025 года.

Согласно отчетам и мнениям, высказанным на совещании, к концу июля 34 из 63 населенных пунктов до слияния (почти 54%) и 16 из 34 населенных пунктов после слияния (более 47%), а также 21 министерство, ведомство министерского уровня и правительственное агентство выпустили планы действий по реализации Постановления.

Согласно проекту предложения, министерства планируют сократить и упростить 2762/4888 административных процедур (около 56,5%), а также сократить 1773/7806 условий ведения бизнеса (около 22,7%). По состоянию на 30 июня 2025 года сокращены и упрощены 872 административных процедуры и 118 условий ведения бизнеса.

В частности, Министерство финансов оценило, что наиболее очевидным результатом спустя 3 месяца после принятия Постановления является чрезвычайно позитивная трансформация, существенное изменение мышления и осведомленности всего общества о развитии частной экономики.

Многие ассоциации и компании отметили, что Резолюция № 68-NQ/TW действительно стимулировала дух предпринимательства, помогая компаниям чувствовать поддержку, поддержку и внимание. Дух открытия и развития бизнеса высок: число новых и возвращающихся предприятий и домохозяйств достигло рекордного уровня, а волна стартапов стремительно растёт.

В частности, июнь 2025 года ознаменовал собой историческую веху, когда количество вновь созданных предприятий достигло более 24 400, что на 60,5% больше, чем за аналогичный период 2024 года, и вдвое превышает средний уровень за период 2021-2024 годов. В июле 2025 года в стране было зарегистрировано более 16 500 предприятий, в результате чего общее количество предприятий, созданных за первые 7 месяцев года, достигло 107 700, что на 10,6% больше; дополнительный капитал действующих предприятий достиг более 2,4 млн. млрд. донгов, увеличившись более чем на 186% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.

В июле 2025 года по всей стране насчитывалось 61 460 новых созданных бизнес-семей с уставным капиталом, достигшим 12,4 трлн донгов, в результате чего общее количество бизнес-семей, созданных за 7 месяцев, достигло почти 536 200 семей, что на 165% больше, чем за тот же период.

За первые 6 месяцев 2025 года около 13 700 домохозяйств, являющихся предпринимателями и уплачивающих паушальный налог, перешли на уплату налога декларационным методом, а около 1 480 домохозяйств, являющихся предпринимателями, преобразовались в предприятия.

За первые 7 месяцев года также было зафиксировано возобновление работы более 66 300 предприятий, что почти на 50% больше, чем за тот же период, из которых только в июле возобновили работу почти 15 000 предприятий, что более чем на 78% больше, чем за тот же период.

К концу июля 2025 года около 56 700 хозяйствующих субъектов зарегистрировались для использования электронных счетов-фактур, генерируемых с помощью компьютеров, что превысило 150% от плана.

Конечным показателем является эффективность вклада бизнеса.

В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул основные моменты и позитивные результаты реализации Резолюции 68 за последнее время: инновационное мышление, более решительные действия; рост доверия; создание новых институтов и принятие политических решений, направленных на решение трудностей и проблем предприятий; увеличение числа вновь созданных предприятий; крупные предприятия смело предлагали масштабные проекты для страны, такие как железные дороги, атомная энергетика, автомагистрали, аэропорты и порты.

Наряду с этим, поощряются три стратегических прорыва (институты, инфраструктура, человеческие ресурсы), служащих развитию бизнеса; трехуровневое правительство (центральное, провинциальное и низовое) работает над сокращением административных процедур, снижением затрат на соблюдение требований и созданием больших удобств для людей и предприятий; сотрудничество между государственным и частным секторами поощряется с помощью измененного Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства; министерства и отрасли более тесно координируют свою деятельность для решения проблем бизнеса.

Однако премьер-министр откровенно указал на то, что в целом изменения все еще происходят медленно по сравнению с требованиями, особенно в отношении механизмов и политики, направленных на более сильное, быстрое и эффективное развитие предприятий; административные процедуры и децентрализация все еще запутаны на центральном и местном уровнях; ресурсы поддержки все еще ограничены с точки зрения механизмов, политики и финансовых ресурсов.

В предстоящее время Премьер-министр поручил неукоснительно следовать целям, изложенным в постановлениях Политбюро, Национального собрания и Правительства, в соответствии с конкретными обстоятельствами и условиями, удовлетворяя потребности и запросы предприятий и реализуя общую цель превращения частного сектора в важнейшую движущую силу экономики.

Выделив 15 групп задач и конкретных решений, премьер-министр поручил продолжить работу по повышению осведомленности, изменению мышления и принятию более радикальных и сильных мер для создания мотивации, вдохновения, движения и тенденции для развития частной экономики в новых условиях, распространяя доверие среди людей, предприятий и международных друзей.

Министерства и отрасли продолжают содействовать устранению институциональных узких мест; пересматривать, изменять, дополнять и совершенствовать законы, указы и циркуляры, касающиеся налогов, сборов, платежей, доступа к земле, ресурсам, полезным ископаемым, поддержки процентных ставок, обучения кадров, административных санкций в отношении конкуренции, науки и технологий, цифровой трансформации и т. д., превращая институты в конкурентные преимущества.

Правительственная канцелярия разрабатывает дорожную карту по сокращению процедур, времени и затрат на административные процедуры, а также содействует децентрализации и делегированию полномочий на места в сфере управления административными процедурами.

Местные органы власти дополняют и завершают планирование для разработки новых проектов, публично призывая инвесторов к равноправному, публичному и прозрачному доступу.

Премьер-министр поручил активнее продвигать три стратегических направления: открытость институтов, снижение затрат на соблюдение требований, обеспечение бесперебойной работы инфраструктуры для снижения производственных затрат, создание новых возможностей для развития и создания добавленной стоимости, а также подготовку кадров для удовлетворения потребностей бизнеса в трансформации. Необходимо создать механизм мобилизации льготных источников капитала для частных предприятий, особенно для развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации, в соответствии с Постановлением Политбюро № 57.

Министерство финансов разрабатывает комплекс мер поддержки малых и средних предприятий и частных домохозяйств в области налогообложения и налоговых процедур, налоговых связей, а также содействует развитию частных домохозяйств, малых предприятий и крупных предприятий, а также развитию глобальных и многонациональных корпораций. Министерству финансов также поручено разработать механизм поддержки инфраструктуры (электроэнергия, аренда земли, сборы и платежи).

Премьер-министр также поручил разработать критерии оценки удовлетворенности граждан и предприятий, а также критерии измерения и отражения результатов обслуживания граждан и предприятий. Министерство внутренних дел будет направлять и предлагать примеры для подражания и награды по случаю 80-й годовщины Национального дня и Дня вьетнамских предпринимателей (13 октября).

Премьер-министр поручил 18 из 34 населённых пунктов, которые ещё не разработали план действий, разработать его. Кроме того, Исследовательский совет по развитию частного сектора экономики Консультативного совета по реформе административной процедуры продолжает анализировать и оценивать ход реализации Постановления, обеспечивая точность данных, без приукрашивания и искажения.

Подчеркнув, что задачи, которые предстоит выполнить с настоящего момента и до конца года, очень масштабны, премьер-министр поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти повысить ответственность, усилить надзор, проверки и побуждения, а также поручил каждому уровню решать свои собственные проблемы.

Наряду с этим укреплять диалог, прислушиваться к мнению друг друга и участвовать в создании институтов, механизмов и политики предприятий, хозяйствующих субъектов и населения; создавать механизмы мониторинга, усиливать мониторинг Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций; разрабатывать планы мониторинга для местных органов власти.

Поручив Министерству финансов разработать план реализации на период с настоящего момента и до конца года, премьер-министр поручил всем уровням, секторам и членам Руководящего комитета продолжать пропагандировать дух ответственности, солидарности, единства и сплоченности: «Вся страна – это армия, и идти к цели нужно быстро и смело, раз уж вступил в схватку, надо победить, победить уверенно, обеспечивая как непосредственные потребности, так и потребности долгосрочного развития», более синхронно, комплексно, эффективно и безотлагательно реализовывать задачи и решения, изложенные в резолюциях, «превращать ничто в нечто, превращать сложное в легкое, превращать невозможное в возможное», «ресурсы – в мышлении, мотивация – в инновациях и творчестве, сила – в людях и бизнесе».

Премьер-министр подчеркнул необходимость существенной и решительной реализации, поскольку слова подразумевают действия, обязательства подразумевают реализацию, действия подразумевают создание продуктов, организация реализации в духе «6 ясных принципов»: ясные люди, ясная работа, ясные обязанности, ясное время, ясные продукты; воплощение Резолюции в жизнь, создание движений, тенденций, а конечным показателем является эффективность вклада частных предприятий и частной экономики в социально-экономическое развитие, все больший вклад в ВВП, прорывы в развитии науки и техники, инновации, повышение производительности труда и вступление всей страны в новую эру.