Премьер-министр: Построение общества, защищенного от стихийных бедствий.

Премьер-министр заявил, что Вьетнам, страна, «переживающая бури утром и палящее солнце днем», имеет давнюю традицию стойкости в борьбе с наводнениями и засухами, направленную на защиту мирной жизни всего своего народа. Поэтому данная конференция имеет большое значение, в ней принимают участие многочисленные руководители из местных органов власти, министерств, национальных и международных организаций, ученые и эксперты для обсуждения практических и творческих мер по решению этой проблемы. Правительство будет внимательно выслушивать и учитывать все предложения, чтобы в итоге разработать правительственное постановление по предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями.

Премьер-министр заявил, что Вьетнам входит в пятерку стран, наиболее подверженных угрозе стихийных бедствий. Мы предприняли усилия, но ущерб остается значительным, часто составляя 1-1,5% ВВП. В 2017 году из-за 16 тайфунов и 4 тропических депрессий мы понесли убытки в размере 60 триллионов донгов.

В частности, премьер-министр подчеркнул, что мы должны признать, что стихийные бедствия не подчиняются никаким закономерностям и оказывают значительное влияние на мирную жизнь людей. Если люди остаются голодными, замерзающими и бездомными из-за недостаточной профилактики стихийных бедствий и осведомленности о них, то это наша ответственность.

Поэтому премьер-министр подчеркнул, что «главный принцип и наиболее важнейший руководящий принцип – это построение общества, защищенного от стихийных бедствий».

Таким образом, предотвращение и предотвращение стихийных бедствий должны быть обязанностью всей политической системы, всего населения и всего общества, осуществляемой в соответствии с принципом сотрудничества государства и народа, с эффективным использованием ресурсов государства, организаций и отдельных лиц как внутри страны, так и за рубежом.

Меры по предотвращению и контролю стихийных бедствий должны осуществляться на основе управления рисками. Необходимо уделять все внимание предотвращению, реагированию и восстановлению. Для минимизации ущерба первостепенное значение должно иметь предотвращение, приоритетное инвестирование в предотвращение (а не только в реагирование и восстановление) и эффективное применение принципа «четырех действий на месте».

Внедрять комплексные и синхронизированные решения в области управления на уровне систем, речных бассейнов, регионов и отраслей; применять достижения науки и техники, сохраняя при этом традиционный опыт.

Меры по предотвращению и контролю стихийных бедствий должны быть включены в планы социально-экономического развития всей страны и всех секторов экономики, чтобы минимизировать риски, связанные с природными катастрофами; предприятиям следует рекомендовать инвестировать в предотвращение и контроль стихийных бедствий посредством государственно-частного партнерства с использованием соответствующих механизмов и политики.

Решения должны сочетать структурные и неструктурные подходы, интегрируя восстановление после стихийных бедствий и модернизацию с необходимостью более качественной реконструкции. Инвестиции в инфраструктуру предотвращения и смягчения последствий стихийных бедствий должны служить нескольким целям.

Обеспечение выполнения международных обязательств, участником которых является Вьетнам, в соответствии с положениями международного права и вьетнамского права.

Прибудьте в зону шторма до его начала.

Исходя из вышеизложенного, премьер-министр считает, что необходимо создать более эффективную организационную структуру и институты для предотвращения и контроля стихийных бедствий, руководствуясь принципами «эффективности и результативности, компетентности и высокой ответственности должностных лиц, увязывая ответственность с интересами народа и ориентируясь на нужды людей».

Соглашаясь с бывшим министром сельского хозяйства и развития сельских районов Ле Хуй Нго, который заявил, что телефонные звонки — это хорошо, но еще лучше — прибыть в пострадавший от шторма район до его начала, находиться рядом с людьми и заблаговременно принимать меры по эвакуации, премьер-министр поделился своим опытом работы в этом регионе. Он отметил, что во время наводнений властям приходилось распорядиться об утилизации свиней и выплате компенсаций, чтобы предотвратить ситуацию, когда люди цепляются за своих свиней и остаются в своих домах во время шторма или перевозят их на лодках, что может привести к несчастным случаям, опрокидыванию лодок и гибели людей. Поэтому должностные лица в этой области должны проявлять высокую степень ответственности перед населением.

Поэтому, как заявил премьер-министр, "цель этой конференции — привить правительству и общенациональной системе предотвращения и контроля стихийных бедствий чувство ответственности за благополучие населения. Только благодаря самоотверженности можно достичь творческого подхода; безразличие к штормам и наводнениям недопустимо".

Кроме того, премьер-министр подчеркнул необходимость повышения оперативной эффективности. Центральный руководящий комитет по предотвращению и контролю стихийных бедствий, а также руководящие комитеты всех уровней должны работать непрерывно, эффективно, результативно и инициативно, а не только в сезон дождей и во время наводнений.

Подчеркивая необходимость содействия применению науки и техники, особенно в области мониторинга, наблюдения и прогнозирования, премьер-министр акцентировал внимание на важности предотвращения повторения оползней, которые, как и в прошлом году, привели к многочисленным жертвам. Кроме того, он подчеркнул необходимость строгой дисциплины и порядка, заявив, что «на совещаниях по предотвращению наводнений и стихийных бедствий должны участвовать все ответственные лица для принятия решений».

Информированию о предотвращении и контроле стихийных бедствий необходимо уделять первостепенное внимание, поскольку оно касается жизни и имущества людей. Крайне важно также повышать квалификацию сотрудников, занимающихся предотвращением и контролем стихийных бедствий, особенно тех, кто работает на местах.

Что касается институтов и политики, премьер-министр заявил, что их будут продолжать совершенствовать, включая финансовую политику, направленную на поддержку этой работы, содействие участию общественности и создание условий для государственно-частного партнерства…

Предлагая конкретные решения для различных регионов, премьер-министр заявил, что для горных районов, включая Северный, Центральный и Центрально-горный регионы, оползни, внезапные наводнения, безопасность плотин и переселение населения являются вопросами, требующими значительного внимания при разработке руководящих указаний. Необходимо уточнить оперативные процедуры для взаимосвязанных водохранилищ.

Для Северной дельты и северо-центрального региона крайне важно обеспечить безопасность противопаводковых сооружений, включая дамбы. «Не допускайте ситуации, когда термитники размером с бочку в дамбах остаются незамеченными, а затем лопаются во время сильных дождей, не оставляя времени на эвакуацию». Необходимо избегать подхода «запирать дверь конюшни после того, как лошадь убежала» в отношении защиты дамб. Безопасность должна быть обеспечена для всего региона, особенно для столицы Ханоя.

В прибрежных районах Центрального Вьетнама и Центрального нагорья, имеющих крутые склоны, необходимо уделять внимание безопасности плотин, процедурам управления водными ресурсами между водохранилищами, сбросу паводковых вод, местам швартовки лодок и аквакультуре.

Для региона дельты Меконга необходимо эффективно реализовывать Постановление Правительства № 120/NQ-CP в духе «работы в гармонии с природой» в контексте реагирования на изменение климата.

В морских и прибрежных районах самоуспокоение недопустимо; процесс входа и выхода судов должен строго контролироваться, с координацией между пограничниками и местными силами по предотвращению наводнений и штормов. «Не допускайте ситуации, когда суда не возвращаются, несмотря на неоднократные запросы». Необходимы планы действий в чрезвычайных ситуациях на случай супертайфунов.

Для крупных городов необходимо пересмотреть стандарты и пропускную способность водоотводных систем, особенно с целью минимизации засыпки озер для создания строительных площадок и сокращения водохранилищ. Также следует уделить внимание уходу за деревьями в городе, предотвращая ситуации, когда падение деревьев приводит к гибели людей, как это уже случалось в некоторых случаях.