Оптимизация фонда оплаты труда неэффективных чиновников и госслужащих

(Baonghean.vn) — Избиратели Нге Ан отмечают, что нынешний государственный аппарат, от центрального до местного уровня, по-прежнему громоздок и работает неэффективно. Избиратели дали множество рекомендаций, но решения этой проблемы слишком медленные и неэффективные.

Избиратели продолжают требовать от государства принятия решений по улучшению качества деятельности кадров и государственных служащих, оптимизации фонда оплаты труда тех, кто работает неэффективно, формирования команды кадров и государственных служащих, которые преданы своему делу, ответственны, образцовы и действуют в соответствии со своими принципами.

Министерство внутренних дел отреагировало на этот вопрос следующим образом:

В последние годы на всех уровнях и во всех секторах активно реализуется политика партии и постановления правительства по оптимизации фонда оплаты труда и реструктуризации кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы, что позволило достичь важных результатов. Многие кадры, государственные служащие и работники бюджетной сферы, не соответствующие стандартам и условиям с точки зрения профессиональной подготовки, здоровья и характера, были уволены из государственного аппарата; в целях повышения качества и структуры кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы были отобраны те, кто обладал более высокими способностями и опытом, необходимыми для выполнения должностных обязанностей.

Однако эффективность оптимизации фонда оплаты труда и реструктуризации кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы по-прежнему ограничена. В последние годы задачи различных ведомств и организаций ещё не полностью перекрываются, а общая численность работников бюджетной сферы имеет тенденцию к росту, особенно в секторе государственной службы.

Провинциальная междисциплинарная инспекционная группа проверила соблюдение дисциплины и административного порядка в коммуне Тамкуанг (Тыонгзыонг), фотоархив

Структура государственных служащих и работников государственных учреждений по-прежнему несоразмерна с точки зрения численности, должностей, профессиональных званий, квалификации, возраста, национальности, пола и т.д. В связи с этим Политбюро и Правительство приняли постановления, заключения и указы в качестве основы для дальнейшего совершенствования деятельности Правительства в направлении построения прозрачной, сильной администрации, единого, прозрачного, рационального и разумного управления; повышения эффективности и результативности деятельности государственных органов, преодоления слабого управления во всех сферах; дальнейшего продвижения административной реформы, системы государственного управления и государственной службы. В частности, это:

- Заключение № 64-KL/TW от 28 мая 2013 года VII Конференции XI Центрального Исполнительного Комитета по ряду вопросов, касающихся дальнейшего обновления и совершенствования политической системы от центрального до низового уровня, предписывало: «В ближайшее время сохранить базовую стабильность правительственной организации, организовать многоотраслевой и многоотраслевой аппарат управления в соответствии с реалиями страны» и «Продолжить реализацию политики оптимизации фонда оплаты труда, с настоящего момента и до 2016 года принципиально не увеличивать общий фонд оплаты труда всей политической системы (за исключением случаев создания новых организаций или поручения новых задач).

Реструктуризация и стандартизация кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы, а также принятие синхронных мер по замене тех, кто не соответствует требованиям. В случае запроса на увеличение фонда оплаты труда должен быть представлен проект, прошедший строгую оценку компетентного органа.

Люди приходят в единый центр обработки административных документов города Винь для выполнения административных процедур. Фото: Документ

- Постановлением Политбюро ЦК КПСС от 17 апреля 2015 г. № 39-НК/ТВ/ «О совершенствовании кадрового состава и реструктуризации кадрового состава государственных служащих и работников бюджетной сферы» предписано:

+ В отношении организации и аппарата: «Сосредоточиться на пересмотре, упорядочении и совершенствовании организации органов и подразделений партии, государства и общественно-политических организаций. В ближайшем будущем сохранить существующую организацию. Не создавать промежуточных организаций; создавать новые только в особых случаях, когда это действительно необходимо в силу практических требований»; «продолжать укреплять и совершенствовать функционирование многоотраслевой, многоотраслевой модели управления» и «Строго регулировать условия и критерии создания, упразднения и слияния административных единиц всех уровней в целях поощрения слияния административных единиц общинного уровня, обеспечивая при этом неувеличение числа административных единиц на территории».

+ Относительно рационализации фонда заработной платы: «Последовательно проводить политику рационализации фонда заработной платы кадров, государственных служащих и государственных служащих, обеспечивая при этом, чтобы общий фонд заработной платы всей политической системы не увеличивался. В случае необходимости создания новой организации или поручения новой задачи учреждения, организации и подразделения должны сбалансировать и скорректировать общий существующий фонд заработной платы»; «В ближайшее время завершить определение должностей в административных учреждениях, организациях и подразделениях государственной службы партии, государства, общественно-политических организаций, чтобы это служило основой для определения соответствующего фонда заработной платы»; «Каждое учреждение, организация, подразделение партии, государства, общественно-политической организации и подразделение государственной службы должно разработать план по рационализации фонда заработной платы на 07 лет (2015-2021) и ежегодно представлять его на утверждение компетентному органу для реализации.

В частности, необходимо установить темпы оптимизации фонда оплаты труда к 2021 году не менее 10% от фонда оплаты труда министерств, ведомств, отраслей, общественно-политических организаций, провинций и городов республиканского подчинения» и «Ведомства, организации и подразделения обязаны принимать на работу новые кадры, государственных служащих и работников сферы государственных услуг в количестве, не превышающем 50% от фонда оплаты труда кадров, государственных служащих и работников сферы государственных услуг, осуществивших оптимизацию, и не превышающем 50% от фонда оплаты труда кадров, государственных служащих и работников сферы государственных услуг, принявших решение об уходе на пенсию или увольнении в установленном порядке».

Народный совет провинции контролирует результаты реализации административной реформы в налоговом департаменте Нгеан, иллюстративное фото

- Постановление правительства № 108/2014/ND-CP от 20 ноября 2014 года о политике оптимизации фонда заработной платы гласит: «Агентствам, организациям и подразделениям разрешено использовать 50% фонда заработной платы, который был оптимизирован, и решать вопрос выхода на пенсию по достижении соответствующего возраста или прекращения трудовых отношений в соответствии с положениями закона; оставшаяся часть сокращается и зачисляется в резерв фонда заработной платы, управляемый компетентным органом, для использования при создании новых организаций или выполнении новых задач, поставленных компетентным органом».

При этом установлено: «Руководитель органа, подразделения несет ответственность за организацию проведения оптимизации численности персонала в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с законодательством. Результаты организации и проведения оптимизации численности персонала увязываются с оценкой выполнения руководителем органа, организации, подразделения ежегодных задач».

- Постановлением Правительства № 89/NQ-CP от 5 декабря 2014 года на очередном заседании Правительства в ноябре 2014 года предписано: «Министерству внутренних дел, министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо тщательно и неукоснительно проводить в жизнь политику Правительства, направленную на отказ от увеличения численности государственных служащих и работников бюджетной сферы в 2015 году, в том числе от создания новых организаций или постановки новых задач (за исключением случаев, когда компетентные органы создают больше школ и больниц, но не могут самостоятельно сбалансировать численность работников; Министерство внутренних дел должно председательствовать и координировать работу с Министерством образования и профессиональной подготовки и Министерством здравоохранения для оценки и представления Премьер-министру на рассмотрение); принимать на работу не более 50% от численности вышедших на пенсию и сокращенных сотрудников, оставшиеся 50% должны быть вычтены из численности работников, назначенных компетентными органами в 2015 году».

Это решения, направленные на повышение качества работы кадров, государственных служащих и бюджетников, оптимизацию фонда заработной платы для тех, кто работает неэффективно, создание команды преданных, ответственных, образцовых кадров и государственных служащих, которые делают то, что проповедуют, в соответствии с мнениями и рекомендациями избирателей.

ГХ (синтез)