Негатив сохраняется, поскольку должностные лица, отвечающие за проверки и надзор, вежливы, уклончивы и даже подкуплены.

Заседание 22-й сессии Центральной ревизионной комиссии. Фото: Фыонг Хоа/VNA

По-прежнему почтителен, уклончив, боится драк при инспекции и надзоре

В некоторых недавних заключениях Центральной ревизионной комиссии по результатам проверок, в которых были выявлены нарушения в отношении ряда партийных организаций и членов партии, было показано, что в некоторых местах имело место отсутствие контроля и надзора, что позволяло ряду организаций и лиц нарушать партийные постановления и государственные законы в кадровой работе, управлении и использовании финансов, активов и государственных инвестиций, землепользовании, управлении научными исследованиями, реализации государственных инвестиционных проектов, закупке медицинского оборудования и расходных материалов и т. д.

Инспекции и надзор являются одним из методов руководства партии. Однако, оглядываясь на недавние громкие случаи и инциденты, можно заметить, что в некоторых низовых партийных организациях эта работа ведется неэффективно, что приводит к тому, что мелкие нарушения постепенно перерастают в серьезные, которые не предотвращаются и не устраняются своевременно, что приводит к дисциплинарным взысканиям и даже судебным разбирательствам со стороны многих ключевых должностных лиц.

Один из чиновников партийного отдела инспекции и надзора однажды заявил, что, в принципе, каждый член партии должен участвовать в работе низовой партийной организации, выполнять обязанности члена партии, проводить критику и самокритику. Но когда произошёл инцидент, возник вопрос: какова была роль партийной организации в данном случае? Почему партийная организация не знала о нарушении, когда её товарищ его совершил, или знала, но не решалась бороться из-за уважения, избегания и страха конфликта? Из-за отсутствия демократии и отсутствия борьбы при появлении признаков нарушения партийная организация в данном случае потеряла боевой дух и даже оказалась парализованной.

По словам г-на Ле Ван Кыонга, делегата Национальной ассамблеи 11-го и 12-го созывов, многие скандалы, вышедшие на свет в последнее время, помимо ошибок в кадровой работе и пробелов в контроле за властью, также являются причиной того, что низовые организации партии ослабили управление, проверки и надзор, не строго следуют принципам критики и самокритики, по-прежнему уважительны, уклончивы и боятся борьбы.

Г-н Ле Ван Кыонг (делегат Национальной ассамблеи 11-го и 12-го созывов). Фото: Туой Тре

«Некоторые негативные инциденты затягивались, а затем стали серьёзными, что привело к дисциплинарным мерам не только со стороны партии, но и со стороны закона, поскольку контрольно-надзорная работа не проводилась регулярно, а нарушения не выявлялись своевременно. Напротив, были и группы контроля и надзора, которые их выявляли, но из-за уклончивости, уклонения от ответственности или даже взяточничества с ними не боролись строго», — сказал г-н Ле Ван Кыонг.

Ссылаясь на случай с экономической группой «Винашин», депутат Национальной ассамблеи 12-го созыва заявил, что было проведено 11 проверок, но нарушений выявлено не было, что привело к убыткам в сотни миллиардов донгов. Вопрос в том, насколько качественны инспекционные группы? Имеют ли место случаи сокрытия фактов? Кто несёт ответственность за подобные нарушения?

«Качество работы инспекционных групп здесь имеет два аспекта. Во-первых, из-за ограниченных возможностей нарушения могут не выявляться; во-вторых, иногда они выявляются, но из-за уклончивости, уклонения от ответственности или взяточничества результаты проверок не соответствуют действительности, а нарушения не устраняются оперативно», — подчеркнул г-н Ле Ван Кыонг.

Недостатки и ограничения в работе по инспекции, надзору и партийной дисциплине были также указаны главой Центральной инспекционной комиссии на отраслевой конференции в октябре 2022 года. По словам г-на Чан Кам Ту, председателя Центральной инспекционной комиссии, некоторые партийные комитеты, партийные организации и руководители партийных комитетов на самом деле не относились серьезно и не были решительны в руководстве, руководстве и организации выполнения задач по инспекции и надзору; определение предметов, содержания, программ и планов инспекции и надзора в некоторых местностях и подразделениях по-прежнему разрозненно, формально, не имеет фокуса и ключевых моментов, на самом деле не затрагивает области, которые подвержены нарушениям, или нерешенные вопросы, которые вызывают разочарование в местностях, учреждениях и подразделениях, которые не были своевременно проверены и проконтролированы; есть также партийные комитеты, которые еще не проверили и не проконтролировали партийные организации и членов партии, особенно при наличии признаков нарушений.

Г-н Тран Кам Ту - Председатель Центральной ревизионной комиссии.

Сотрудники, осуществляющие инспекционную и надзорную работу, должны обладать способностями, мужеством и честностью.

Видно, что контрольно-надзорная работа партийных организаций и партийных ревизионных комиссий всех уровней за последнее время внесла важный вклад в борьбу по предупреждению и пресечению идеологической, политической, моральной и бытовой деградации, проявлений «саморазвития» и «самотрансформации» внутри партии, в борьбу с коррупцией, расточительством и негативизмом.

Однако, по сравнению с требованиями и реальностью, ситуация с коррупцией и негативными явлениями остаётся сложной и очевидной. Необходимо проводить проверки и надзор более решительно, инициативно, регулярно, с большей концентрацией внимания и акцентом на ключевых моментах, уделяя особое внимание областям, где вероятны нарушения, или значимым проблемам, вызывающим недовольство на местах, в ведомствах и подразделениях.

По словам г-на Ле Ван Кыонга, для того чтобы инспекция и надзор продолжали укреплять свою важную роль и положение и стали ядром партийного строительства и исправления, партийные комитеты должны показывать пример в выполнении этой задачи, уделяя особое внимание проверке и надзору за членами партийных комитетов и должностными лицами, находящимися под руководством партийных комитетов на всех уровнях, в первую очередь за руководителями; усиливать проверку и надзор в областях, подверженных нарушениям, таких как землепользование, минеральные ресурсы, финансы, бюджет, государственные инвестиции и кадровая работа.

Помимо совершенствования партийных уставов и государственных законов, чтобы сделать коррупцию «невозможной», «не смеющей», «нежелающей», «ненужной», необходимо регулярно оценивать качество кадров и оперативно отстранять от работы тех, кто утратил свою компетентность и авторитет. Контрольно-надзорная работа должна проводиться регулярно, инициативно, всесторонне, объективно, публично и демократично, сочетая регулярные проверки и надзор с проверками на наличие нарушений, внезапными и тематическими проверками. Власть, предоставляемая кадрам, должна контролироваться многочисленными мерами; чем выше власть, тем тщательнее она контролируется.

По словам делегата 12-го Национального собрания, для повышения качества контроля и надзора команда, призванная стать «Мечом партии», должна состоять из действительно способных, смелых, чистых и честных людей.

«Субъекты с коррупционным и негативным поведением часто имеют множество схем и прикрываются множеством изощрённых уловок, поэтому те, кто проводит проверки и надзор, должны быть профессионалами в своей области, чтобы выявлять их. Кроме того, они должны обладать мужеством и не поддаваться взяткам и манипуляциям. При выявлении нарушений со стороны партийных организаций и членов партии необходимо принимать строгие меры, нет запретных зон, все субъекты равны перед законом, не может быть «сверху лёгкий, снизу тяжёлый», только тогда будет достаточно сдерживающего фактора для нарушителей и будет примером для других», — подчеркнул г-н Ле Ван Куонг.