Положительные сигналы после оптимизации административного деления в Нгеане
В рамках реализации программы реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун в период 2023–2025 годов в провинции Нгеан наблюдается избыток кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы в размере более 1000 человек. Это создает значительную нагрузку на процесс реорганизации, распределения и размещения избыточных кадров и государственных служащих в провинции и каждом населенном пункте.

Давление
Реализуя политику реорганизации административных единиц районного и коммунального уровня на период 2023–2025 годов в соответствии с Постановлением № 35 от 12 июля 2023 года Постоянного комитета Национальной ассамблеи, провинция Нгеан разработала проект, план и методическую дорожную карту для представления в Министерство внутренних дел и правительство для утверждения перед представлением в Постоянный комитет Национальной ассамблеи для обнародования Постановления № 1243 от 24 октября 2024 года о реорганизации административных единиц районного и коммунального уровня провинции Нгеан на период 2023–2025 годов.
В соответствии с постановлением № 1243 Постоянного комитета Национальной ассамблеи, к 25 декабря 2024 года объединённые административные единицы провинции завершили объявление о создании новых административных единиц, связанное с созданием организаций, кадровой работой и вводом в действие нового аппарата. В результате Нгеан сократил 1 административную единицу районного уровня и 48 административных единиц коммунального уровня; в настоящее время в провинции насчитывается 20 административных единиц районного уровня и 412 административных единиц коммунального уровня.

В структуре административных единиц на уровне районов (город Куало, город Винь) и коммун на период 2023–2025 гг. в Нгеане будет более 1000 высвобожденных кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы.
Из них в городе Винь (новом) насчитывается 202 уволенных кадра, государственных служащих и государственных служащих (в том числе 14 кадров, 52 государственных служащих и 136 государственных служащих); в общинных единицах, подлежащих слиянию и прилегающих к нему, насчитывается 799 человек (в том числе 374 кадра и 425 государственных служащих).
Большое количество сокращенных кадров и госслужащих создало давление на каждый населённый пункт в связи с необходимостью распределения, распределения и решения проблемы излишков. Помимо давления, связанного с сокращением числа сокращенных кадров и госслужащих, стоит отметить и тот факт, что на одну должность приходится 3-5 человек, сказал товарищ Чинь Ван Ня, заместитель секретаря районного комитета партии, председатель Народного комитета района Тханьчыонг:
Оценка и классификация кадров, особенно государственных служащих некоторых подразделений на уровне коммун, не имеют существенного значения. Несмотря на ограниченные возможности и неполную занятость, особенно в сфере цифровой трансформации, предоставления государственных услуг в режиме онлайн и построения цифрового правительства, оценка и классификация по-прежнему успешно выполняют поставленные задачи, поэтому нет оснований для увольнения в соответствии с нормативными актами.

Район Тханьчыонг большой, географическое расстояние от объединённого подразделения с избытком кадров и госслужащих до коммуны с их дефицитом составляет 50 км. Если перевод кадров и госслужащих на столь дальние расстояния также является проблемой организации, то в ходе исследования в некоторых населённых пунктах мы выявили больше трудностей и давления, когда многие кадры и госслужащие молоды, обладают квалификацией, способностями, опытом, престижем и хотят продолжить работу в аппарате.
Положительный сигнал
Несмотря на трудности и давление, связанные с распределением, назначением и решением проблем уволенных кадров и государственных служащих, благодаря хорошей пропагандистской и идеологической работе, особенно справедливому и объективному распределению кадров в объединённых подразделениях, удалось добиться высокого уровня согласия среди кадров, членов партии и населения, особенно тех, кого политика объединения коснулась напрямую. Были поданы сотни заявлений о досрочном выходе на пенсию и увольнении по собственному желанию.

Среди сотен заявлений на досрочный выход на пенсию в Нгеане, помимо тех, кому осталось менее 5 лет до установленного пенсионного возраста, есть также много людей, у которых осталось более 10 лет трудового стажа.
Примером может служить г-н Дуонг Хай Лонг, бывший земельный чиновник коммуны Нги Льен (город Винь). Когда он уволился 1 января 2025 года, у г-на Лонга было всего 13 лет участия в системе социального страхования и 25 лет до выхода на пенсию, согласно нормативным актам. Но он думал: «Я ещё молод, у меня есть бизнес и условия, а также капитал, полученный в рамках государственной политики поддержки чиновников и госслужащих, которые увольняются, подают заявление на отпуск, чтобы выйти на работу, и находят для себя новые возможности».
Г-н Буй Ван Хоэ - бывший председатель комитета Отечественного фронта коммуны Тхань Май (район Тхань Чыонг), которому согласно нормативным актам осталось более 8 лет до пенсионного возраста, также добровольно подал заявление на досрочный выход на пенсию с 1 января 2025 года.
Г-н Хоэ сказал: «Общины Тханьмай и Тханьзянг объединились в одну, и появилось много лишних кадров и государственных служащих. Поскольку политика государства отвечает нашим пожеланиям и создаёт условия для ведения бизнеса после досрочного выхода на пенсию, мне следует активно вернуться и создать возможности для организации, а молодым кадрам – возможность внести свой вклад».

Господину Тран Ван Нгуену, заместителю секретаря партийного комитета коммуны Тхуан Лонг (район Куинь Лыу), согласно правилам, до выхода на пенсию осталось 6 лет, но господин Лонг признался: «Коммуна Тхуан Лонг была объединена с коммунами Куинь Лонг и Куинь Тхуан. В настоящее время в общине работают 5 заместителей секретаря партийного комитета, включая заместителя секретаря, отвечающего за Народный совет коммуны, заместителя секретаря, отвечающего за Народный комитет коммуны, и 3 заместителя секретаря, отвечающих за партийное строительство. Поскольку за партийное строительство отвечают 3 заместителя секретаря, работа идет слишком медленно, «приходи и уходи» ощущается как нечто самоуважительное. Изучив устав и политику, я являюсь единственным из 3 заместителей секретаря, имеющим право на досрочный выход на пенсию. Поэтому я подаю заявление об отставке до съезда коммуны на период 2025–2030 годов». как для облегчения организации работы, так и для себя».
Тот факт, что многие чиновники и госслужащие добровольно подают заявления об отставке и досрочном выходе на пенсию, является хорошим знаком, подтверждающим политику оптимизации аппарата, реструктуризации кадрового состава и госслужащих в аппарате, а также политику решения проблемы сокращения штатов в центральных и провинциальных органах власти, что создает высокий уровень согласия среди тех, кого это напрямую касается.

В коммуне Суанзыонг (район Тханьчыонг) при слиянии коммун Суантыонг и Тханьзыонг насчитывалось в общей сложности 38 кадров и государственных служащих, а запланированное количество кадров и государственных служащих в новом подразделении составляло 20 человек; излишек составил 18 человек (в том числе 7 кадров и 11 государственных служащих).
В целях содействия организации кадрового состава и государственных служащих на сегодняшний день 5 сотрудников, в том числе 2 секретаря, председатель Народного совета коммуны, 1 заместитель секретаря партийного комитета, 1 заместитель председателя Народного комитета и 1 заместитель председателя Ассоциации крестьян коммуны, добровольно досрочно вышли на пенсию.
Товарищ Во Тхи Куен - заместитель секретаря парткома, председатель народного комитета коммуны Суанзыонг, сказала: «Активность, новаторство и образцовое поведение кадров, добровольно ушедших на пенсию досрочно, создали условия для организации расстановки и назначения кадров, а те, кто остался, как и я, видят свою ответственность в том, чтобы приложить больше усилий и стараться усерднее работать с коллективом, чтобы привести коммуну Суанзыонг к большему развитию в будущем».

В настоящее время режим и политика в отношении кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, реализуемые в рамках организационной структуры политической системы в соответствии с Постановлением Правительства № 178 от 31 декабря 2024 года и Постановлением Народного совета провинции Нгеан № 18 от 18 октября 2024 года, отвечают пожеланиям кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы. Поэтому, обращаясь к низовым слоям населения, мы также выявили множество проблем, беспокойств и тревог, в то время как режим и политика поддержки людей, увольняющихся с работы и выходящих на пенсию досрочно, весьма полезны для тех, кому необходимо уйти с работы.
Однако это также приводит к тому, что многие способные, ответственные, инновационные, творческие и смелые люди «уходят» с государственной работы, чтобы работать за пределами правительства. Между тем, цель реструктуризации организации — оптимизировать её работу, сделать её эффективной, производительной и результативной, что связано с сокращением штата и реструктуризацией, повышением качества работы персонала, государственных служащих и работников бюджетной сферы.
Таким образом, согласно многим мнениям, представленным в предлагаемой базе: «Распределение, назначение и урегулирование кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти должны осуществляться строго, научно и эффективно. Организация должна оценивать, рассматривать и проверять каждый конкретный случай и сохранять кадры, государственных служащих и работников органов государственной власти, которые действительно приносят пользу коллективу и организации. Не каждый, кто подаст заявление об увольнении, согласится уйти в отставку, чтобы механически решить проблему нехватки кадров. Таким образом, организация аппарата может действительно достичь конечной цели – повышения эффективности, результативности и результативности его работы».