Расчет стоимости аренды земли в коммуне Нги-Пху (город Винь): необходимо обеспечить соблюдение общих правил

(Baonghean) – Промышленный парк Нги-Фу, открытый в 2006 году, к настоящему времени насчитывает 20 предприятий, работающих в сфере производства и бизнеса, что позволило создать более 600 рабочих мест. В последнее время местные предприятия пользуются многочисленными льготами и политикой привлечения инвестиций из провинции и города Винь. Недавно некоторые предприятия обратились в провинцию с петицией по поводу высоких цен на аренду земли, и мы изучили этот вопрос.

Недавно, на конференции «Деловой диалог 2015», организованной Народным комитетом провинции, представитель Ассоциации малых и средних предприятий отметил, что ставка земельного налога в целом высока, но рекомендации предприятий индустриального парка Нги-Фу не были удовлетворены. Привлекая инвестиции, предприятия заключили договоры аренды земли с городом Винь по цене 1000 донгов за м² в год. В течение этого периода, согласно дорожной карте, ставка увеличивалась каждые 5 лет, но не более чем на 10–15%, а иногда достигала 3800–4500–5000 донгов за м² в год.

Чтобы лучше понять содержание размышления, мы вернулись в промышленный парк Нги Фу. Г-н Нгуен Ван Тхао - директор Viet My Company Limited был основан в промышленном парке Нги Фу сразу после его основания. Помимо производства различных видов удобрений, компания также участвует в поставках удобрений ряду других брендов. В 2014 году компания произвела 15 000 тонн различных видов NPK-удобрений, объем продаж которых достиг 300 миллиардов донгов; за первые 8 месяцев 2015 года объем производства достиг 800 тонн, объем продаж составил 50 миллиардов донгов. В настоящее время компания создает 35 рабочих мест. Метод продаж компании - через фермерские ассоциации и кооперативные каналы, а основными рынками сбыта компании являются Нгеан и Хатинь.

Произведено на заводе по производству удобрений во Вьетнаме.

Производство и бизнес становятся все более сложными, конкуренция жесткая. Однако в этом контексте цены на аренду земли постоянно растут. Viet My Co., Ltd. арендует земельный участок площадью 4168,2 м2 на участке 8, индустриального парка Нги Фу, который был предоставлен в 2007 году. В период с 2007 по 2012 год стоимость аренды земли составляла около 15 миллионов донгов в год. К концу 2012 года было принято решение об утверждении стоимости аренды земли на следующие 5 лет для Viet My Co., Ltd. в размере 24 107 донгов за м2 в год. Таким образом, в 2012 и 2013 годах общая сумма арендной платы за водные поверхности, подлежащая уплате, увеличилась до 100 482 797 донгов в год. В 2014 и 2015 годах она составила 88 миллионов донгов. Таким образом, согласно новой цене, арендная плата за землю, которую Viet My Co., Ltd. должна платить, примерно в 6 раз выше старой цены.

В акционерном обществе Thanh Trung Trading, арендовавшем 3094,5 квадратных метров, в 2011 году общая сумма арендной платы за землю составляла чуть более 15 миллионов донгов; в 2012 году она увеличилась до 23 719 000 донгов; в 2013 году она увеличилась до 117 616 000 донгов (цена за единицу 38 008 донгов/м2); в 2014 и 2015 годах она составляла 88 172 миллиона донгов (цена за единицу 28 493 донгов/м2).

Г-н Нгуен Тхе Кинь, директор торговой компании Thanh Trung, заявил, что Народному комитету провинции необходимо рассмотреть вопрос о корректировке ставок арендной платы за землю, применяемых к предприятиям в промышленном парке Нги Фу. Согласно Постановлению правительства № 121/CP, арендная плата за землю Нги Ан может быть увеличена только в 2-2,5 раза, в то время как, согласно заявлению функционального сектора, уровень собираемости в некоторых случаях увеличивался на 600-800% по сравнению с предыдущим годом. Мы надеемся на прямой диалог с Народным комитетом провинции и Министерством финансов по этому вопросу.

Говоря с нами, г-н Хоанг Минь Куан, Глава департамента цен и управления государственными активами (Департамент финансов) сказал: Предприятия в промышленном парке Нги Фу получили решение от Народного комитета провинции об аренде земли и подписали договор аренды земли с Департаментом природных ресурсов и окружающей среды после 2006 года, поэтому они должны платить арендную плату за землю в соответствии с методом расчета и принципами, предписанными в Указе правительства 142 от 14 ноября 2005 года, Решении 67/2006 от 7 июля 2006 года Народного комитета провинции. Фактически, основываясь на процессе утверждения цен на землю в качестве основы для определения цен на аренду земли в соответствии с действующими государственными правилами, Департамент финансов заблаговременно определил цены на землю для производства и бизнеса для 6 предприятий в промышленном парке Нги Фу в 2012, 2013, 2014 годах в качестве основы для определения арендной платы на землю. Однако, поскольку стоимость аренды земли, определенная нормативными актами, выросла в 6-8 раз по сравнению со стабильным периодом 5 лет назад, предприятия в промышленном парке Нги Фу подали жалобу, и, согласно заключению междисциплинарной инспекционной группы, основанному на цене независимого оценочного агентства, Департамент финансов обратился в Департамент природных ресурсов и окружающей среды с просьбой дать заключения для представления в Провинциальный совет по оценке земли и Провинциальный народный комитет для принятия решения. До настоящего времени Провинциальный совет по оценке земли согласовал цену земли для производства и бизнеса, предложенную Департаментом природных ресурсов и окружающей среды и Департаментом финансов, из которых у 4 предприятий цены на землю выше, а у 2 предприятий цены на землю равны цене на землю, ранее определенной Департаментом финансов.

Корректировка цен на аренду земли в соответствии с положениями Указа правительства 142/2005 от 14 ноября 2005 года о сборе арендной платы за землю и водные поверхности была дополнена и изменена Указом правительства 121/2010/ND-CP от 30 декабря 2010 года и Решением 36 от 1 августа 2011 года Народного комитета провинции Нгеан. По данным Провинциального налогового департамента, для уменьшения трудностей для предприятий при корректировке цен на аренду земли правительство приняло решения по устранению трудностей для производства и бизнеса, поддержке развития рынка правительства, снижению платы за аренду земли для предприятий, экономических организаций, домохозяйств и лиц, арендующих землю у государства, а размер платы за аренду земли, подлежащей уплате в соответствии с положениями Указа 121, увеличился более чем в 2 раза по сравнению с уровнем оплаты в 2010 году.

В случае, если арендная плата за землю после снижения все еще больше, чем 2-кратная арендная плата за землю, подлежащая уплате в 2010 году, арендная плата за землю будет дополнительно снижена до 2-кратной арендной платы за землю, подлежащая уплате в 2010 году. Согласно вышеуказанным правилам, с 1 марта 2011 года по настоящее время, любое предприятие, у которого истек период стабилизации арендной платы за землю (аренда земли применялась 5 лет до этого времени, с 2006, 2007, 2008 годов), должно пересмотреть цену арендной платы за землю и должно будет скорректировать оба фактора: арендную плату за землю, определенную в соответствии с таблицей цен на землю, регулируемой Провинциальным народным комитетом, и процентную ставку для расчета цены арендной платы за землю земельного участка от 0,5% - 0,7% до 1,5% - 1,56%. Таким образом, цена аренды земли предприятий в промышленном парке Нги Фу в 2012 и 2013 годах увеличится от 2 до 8 раз по сравнению с 2006 - 2008 годами в зависимости от местоположения, как отражено предприятиями. Однако данная стоимость аренды соответствует постановлениям правительства, провинциального народного комитета и провинциальных агентств и не имеет права рассчитывать ее ниже установленного уровня.

«В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Циркуляра о порядке реализации Указа № 46, проекты аренды земельных участков, по которым ежегодная арендная плата выплачивается до вступления в силу Указа № 46/2014/ND-CP и которые находятся в периоде стабилизации цен на аренду земельных участков, но заявленные цены на аренду земельных участков превышают цены на аренду земельных участков, установленные настоящим Указом, будут скорректированы в соответствии с положениями статьи 4 Указа № 46/2014/ND-CP. Соответственно, предприятия, которые сравнивают вышеуказанные положения и имеют право на корректировку цен, должны представить в налоговый орган документы для корректировки с 1 января 2015 года», — сообщил представитель Налогового департамента.

Так, в отношении вопроса о предприятиях, работающих в промышленном парке Нги Фу, утверждающих, что они подписали договор аренды земли с городом Винь на 100 донгов в год и в течение периода эксплуатации стоимость аренды земли будет увеличиваться каждые 5 лет, но не более чем на 10–15%, Налоговое управление подтвердило, что оно по-прежнему придерживается той же точки зрения, применяя Постановление правительства № 121 и Решение № 36 Народного комитета провинции Нгеан.

Поскольку данная арендная плата соответствует постановлениям правительства, Народный комитет провинции и провинциальные агентства не имеют права устанавливать арендную плату ниже установленного уровня. Однако, по нашему мнению, несмотря на то, что Налоговое управление выпустило руководство для предприятий по подготовке документов для корректировки цены, Налоговому управлению необходимо заблаговременно рассчитывать и корректировать арендную плату в соответствии с процентом от арендной платы, установленным Народным комитетом провинции, чтобы обеспечить стабильную цену и гарантировать права предприятий.

Статья и фотографии:Ту Хуен