Полный текст выступления Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга на 4-й конференции Центрального исполнительного комитета

Уважаемый Центральный Комитет,

Уважаемые участники конференции,

Реализуя полносрочную рабочую программу Центрального Комитета, сегодня Центральный Исполнительный Комитет начал 4-ю Конференцию 13-го созыва, чтобы обсудить и высказать свое мнение по следующим вопросам: Ситуация с профилактикой и контролем пандемии COVID-19 и точки зрения и политика по профилактике и контролю пандемии в новой ситуации; Социально-экономическая ситуация в 2021 году и ожидаемый план социально-экономического развития на 2022 год; Исполнение государственного бюджета в 2021 году, оценка государственного бюджета на 2022 год и трехлетний государственный финансово-бюджетный план на 2022-2024 годы; Политика отсрочки реализации реформы политики заработной платы в соответствии с Постановлением № 27-NQ/TW 7-й Центральной конференции 12-го созыва; Продолжение содействия партийному строительству и исправлению, предотвращение и отпор деградации политической идеологии, этики, образа жизни и проявлений «саморазвития» и «самотрансформации» внутри партии; О внесении изменений и дополнений в постановление Центрального исполнительного комитета от 1 ноября 2011 года № 47-QD/TW о вещах, которые не разрешается совершать членам партии; и ряд других важных вопросов.

Прежде всего, от имени Политбюро и Секретариата горячо приветствую членов Центрального Исполнительного Комитета и приглашённых делегатов Конференции. Передаю вам искренний привет и наилучшие пожелания.

Дорогие товарищи,

В рамках подготовки к Конференции Политбюро в последнее время поручало Правительственному комитету партии, партийным комитетам и соответствующим ведомствам активно готовить доклады, проекты и предложения. В соответствии с Рабочим регламентом, Центральный аппарат партии заранее разослал документы для ознакомления товарищам. В целях экономии времени и в связи с нынешней крайне сложной эпидемической обстановкой мы хотели бы попросить разрешения нашей Конференции не перечитывать материалы в зале, а уделить больше времени обсуждению. Далее я хотел бы выступить и отметить ряд вопросов, связанных с содержанием и задачами Конференции, которые носят наводящий характер и вызывают вопросы, и надеюсь, что товарищи учтут их в процессе изучения, обсуждения, рассмотрения и принятия решения. Вкратце, можно выделить две основные группы вопросов:

1. Некоторые социально-экономические проблемы 2021 - 2022 годов.

Обзор, направление и окончательная доработка Центральным исполнительным комитетом содержания, связанного с точками зрения и политикой по профилактике и контролю пандемии COVID-19, социально-экономическому развитию, государственным финансам и бюджету, а также сроками реализации политики реформы заработной платы в этом году, имеют особое значение из-за сложного и необычно изменчивого контекста и ситуации; в дополнение к возможностям и преимуществам возникло много новых трудностей и проблем, более серьезных и серьезных, чем прогнозировалось. 2021 год является первым годом реализации Резолюции 13-го съезда Национальной партии, создающей новый импульс и новый импульс для успешной реализации 5-летнего плана социально-экономического развития на 2021-2025 годы; 10-летней стратегии социально-экономического развития на 2021-2030 годы; и видение до 2045 года. Однако с начала 2021 года и по сей день пандемия Covid-19 с новыми вариантами, распространяясь быстрее и опаснее, продолжает развиваться сложным и трудно контролируемым образом, негативно влияя на мировую экономику, включая Юго-Восточную Азию и нашу страну; глубоко изменяя экономический порядок, структуру, методы управления, организацию экономической деятельности и глобальную общественную жизнь, вынуждая многие страны корректировать свои ориентации и стратегии профилактики и борьбы с заболеваниями в связи с социально-экономическим развитием в направлении: повышения внутренней прочности, сосредоточения внимания на развитии внутреннего рынка, развития цифровой экономики, цифрового общества, электронной коммерции... Мировая экономика восстановилась и снова выросла, но она все еще медленная, неравномерная, не совсем стабильная, все еще зависящая от развития эпидемии и способности предотвращать, бороться и безопасно адаптироваться к эпидемии Covid-19; глобальный государственный долг резко увеличился, мировые финансовые и денежные рынки имеют много потенциальных рисков.

После большого успеха 13-го Всекитайского съезда партии Центральный исполнительный комитет, Политбюро и Секретариат руководили успешным проведением выборов депутатов 15-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на период 2021-2026 годов; оперативно завершили формирование руководящих органов партии и государства; оперативно разработали Программы и Планы по реализации Резолюции 13-го Всекитайского съезда и активно организовали ряд национальных конференций для их реализации, включая План социально-экономического развития, государственных финансов и бюджета, а также государственных инвестиций на 2021 год и пятилетний период 2021-2025 годов. Вся политическая система проактивно и активно участвовала; унаследовала и пропагандировала достигнутые достижения и результаты; преодолела оставшиеся ограничения и слабости; и спокойно и трезво предложила множество политик и мер для оперативного и надлежащего решения новых проблем, возникших в результате неблагоприятного воздействия пандемии COVID-19. Однако четвертая вспышка с конца апреля по настоящее время, вызванная новым штаммом - «Дельта», который распространяется очень быстро, чрезвычайно опасен и трудно поддается контролю, оказала огромное и крайне негативное влияние на все аспекты экономической, культурной и социальной жизни нашей страны, на материальную и духовную жизнь нашего народа, на психологию и общественное настроение; в особенности унесла жизни тысяч наших соотечественников, среди которых офицеры и солдаты вооруженных сил, врачи, медицинский персонал и низовые кадры, находящиеся на передовой борьбы с эпидемией.

Таким образом, вместе с Общим сводным отчетом Правительственный партийный комитет исследовал и разработал отчеты о ситуации с профилактикой и контролем пандемии COVID-19; точки зрения, политики и решения по профилактике и контролю пандемии в новой ситуации; социально-экономическая ситуация в 2021 году, ожидаемый план социально-экономического развития на 2022 год; исполнение государственного бюджета в 2021 году, оценка государственного бюджета на 2022 год и трехлетний план государственного бюджета и финансов на 2022-2024 годы; а также отсрочка реализации реформы политики заработной платы в соответствии с Постановлением № 07-NQ/TW 7-й Центральной конференции 12-го созыва. Эти отчеты органично и тесно связаны друг с другом; Я прошу вас уделить время тщательному изучению представленных документов и, исходя из реальной ситуации в ваших секторах, областях и на местах, обсудить и объективно и всесторонне оценить ситуацию с профилактикой и контролем заболеваний, социально-экономическим развитием за первые 9 месяцев года, прогноз на конец 2021 года, особенно прогноз ситуации с пандемией COVID-19 в мире и в нашей стране на ближайшее время. Обратите внимание на обобщение и оценку необходимости, правильности, эффективности, результативности, а также ограничений и недостатков в обнародовании и организации реализации новых политик, мер по решению практических вопросов, возникающих в процессе как профилактики и контроля заболеваний, так и преодоления последствий, вызванных заболеванием, а также поддержания и развития социально-экономического развития в прошедшее время. Четко укажите достигнутые результаты и достижения, новые трудности и проблемы, которые возникают, ограничения и слабые стороны, которые необходимо преодолеть; Проанализируйте и проясните причины, особенно субъективные причины. Сравните и проанализируйте возможности выполнения целей и задач, запланированных на 2021 год, особенно целей и задач по скорейшему взятию под контроль эпидемии, поддержанию макроэкономической стабильности, обеспечению основных балансов экономики, поддержке работников и предприятий в поддержании, восстановлении и развитии производственной и хозяйственной деятельности, заботе о жизни людей, обеспечении социальной безопасности; защите национальной независимости, суверенитета, политической безопасности, общественного порядка и безопасности; сохранению мирной и стабильной среды для национального развития в новых условиях.

На основе анализа и прогнозирования возможных сценариев, особенно эпидемической ситуации в мире и в нашей стране в предстоящее время; понимания возможностей, преимуществ, трудностей и вызовов, четкого определения точек зрения и политики по профилактике эпидемий, контролю и социально-экономическому восстановлению и развитию в новой ситуации; общих целей, основных и наиболее важных показателей; ориентации, руководящих принципов, политики, задач, решений и планов, конкретной дорожной карты реализации на 2022 год, обеспечения близости к реальности, высокой осуществимости, выполнения требований годового плана социально-экономического развития, финансов - государственного бюджета, связанных с профилактикой заболеваний, контролем и реализацией дорожной карты реформы политики заработной платы в духе прямого взгляда на правду, будучи по-настоящему объективным, беспристрастным, не уклончивым, не пессимистичным, но и не приукрашивающим, чтобы сосредоточиться на руководстве и направлении реализации с настоящего момента до конца 2021 года и в течение 2022 года.

Как мы все знаем, партийное руководство – ведущий фактор, определяющий все победы вьетнамской революции; партийное строительство и реформирование всегда были ключевой задачей, особенно важной, жизненно важной для нашей партии и нашего режима. Неслучайно Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро и Секретариат постоянно уделяют внимание руководству и направлению реализации этой задачи. Только за последние 10 лет Центральный Комитет обсудил и принял множество важных резолюций и решений, сосредоточившись на руководстве их реализацией энергичным, решительным и эффективным образом: 31 декабря 2011 года 4-я конференция Центрального Комитета 11-го созыва приняла Постановление «Некоторые неотложные вопросы партийного строительства в настоящее время» (сокращенно – 4-е Постановление Центрального Комитета о партийном строительстве). Затем, 27 февраля 2012 года, Политбюро провело общенациональную конференцию кадров для развертывания работы по реализации Постановления (заседание длилось два с половиной дня). 13 августа 2012 года состоялась Национальная конференция, призванная направить развитие самокритики и критики в духе Постановления № 4 Центрального Комитета. Во исполнение Заключения № 21-KL/TW от 25 марта 2012 года 5-й Конференции Центрального Комитета XI созыва, в феврале 2013 года Политбюро приняло решение о создании Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией при Политбюро во главе с Генеральным секретарем; одновременно с этим было восстановлено постоянное функционирование Центрального комитета внутренних дел; а недавно, 16 сентября 2021 года, Политбюро приняло решение о возложении на Руководящий комитет функции и задачи по предотвращению и борьбе с негативом. 30 октября 2016 года Центральный Исполнительный Комитет 12-го созыва продолжил работу над Постановлением № 4 Центрального Комитета «Об усилении партийного строительства и реформирования; о предупреждении и пресечении деградации политической идеологии, этики, образа жизни и проявлений «саморазвития» и «самопреобразования» в партии». 9 декабря 2016 года Политбюро провело Всероссийскую конференцию кадров (в режиме онлайн) для реализации этого Постановления с участием всех членов Политбюро, Секретариата, членов Центрального Комитета партии, ключевых руководителей ведомств, министерств, филиалов и организаций центрального уровня, а также провинций и городов страны, что продемонстрировало серьёзность и высокую решимость всей нашей партии в деле партийного строительства и реформирования. 1 ноября 2011 года 3-я Центральная конференция 11-го созыва приняла Постановление № 47, в котором перечислялись 19 действий, которые недопустимы для членов партии. 15 мая 2016 года 12-е Политбюро издало Директиву № 05 «О содействии изучению и следованию идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина». Спустя пять лет после её реализации, 18 мая 2021 года, 13-е Политбюро распорядилось провести предварительный обзор реализации Директивы № 05, организовало Национальную конференцию для распространения результатов и приняло решение опубликовать Заключение № 01 о продолжении реализации Директивы № 05.

Руководители партии и государства присутствуют на конференции. Фото: VNA

Реализуя постановления Центрального Комитета 4-го созыва 11-го и 12-го созывов, а также решения и постановления Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро и Секретариата по усилению партийного строительства и реформирования, мы в прошедшее время добились весьма важных первых результатов, вызвав явные изменения в партийном строительстве и реформировании, что было согласовано, поддержано и высоко оценено всей партией и всем народом. Однако деградация политической идеологии, этики, образа жизни, проявления «саморазвития» и «самопреобразования» не были в корне предотвращены и отражены, а в некоторых аспектах даже усложнились и обострились, что может привести к непредсказуемым последствиям. XIII съезд Всекитайского собрания партии поставил основные задачи по всестороннему укреплению и укреплению партии и политической системы. В этом документе было заявлено о намерении продолжать последовательно и решительно реализовывать резолюции Центрального Комитета 4-го созыва 11-го созыва и резолюции Центрального Комитета 4-го созыва 12-го созыва о партийном строительстве и реформировании. В целях реализации резолюции 13-го Национального съезда 4-я Центральная конференция продолжит обсуждение и достижение высокого консенсуса по вопросам политики, целей, задач и решений, направленных на «усиление партийного строительства и реформирования; предотвращение и пресечение деградации политической идеологии, этики, образа жизни, а также проявлений «саморазвития» и «самопреобразования» внутри партии».

Доклад Политбюро и связанные с ним документы, направленные в Центральный Комитет, достаточно полно изложили содержание Проекта. Я хотел бы попросить товарищей высказать свое мнение о необходимости и правильности выпуска Заключения настоящей Конференции Центрального Комитета о продолжении реализации Постановления 4-й сессии XII Центрального Комитета с новым названием, темой и содержанием проекта Заключения. Укажите, что необходимо дополнить или скорректировать; следует ли нам увязывать партийное строительство и реформирование с построением политической системы в духе XIII Всекитайского съезда партии? Наряду с профилактикой и противодействием, мы должны активно предотвращать, активно и решительно бороться и строго пресекать деградацию политической идеологии, этики, образа жизни, коррупционные и негативные проявления... Исходя из этого, правильно оценить ситуацию и причины; четко определить цели, точки зрения, руководящие идеи и соответствующую политику и меры по каждому содержанию и вопросу, особенно прорывные решения в этом плане. Исходя из преемственности предыдущих Центральных резолюций, особенно Центральной резолюции 4 11-го и 12-го созывов, прошу Вас изучить, дополнить и уточнить требования по предупреждению и борьбе не только с коррупцией, но и с негативом. Каковы проявления негатива? В какой степени? Каковы причины? Каковы пагубные последствия?

В духе прямого взгляда на правду, правильной её оценки, я прошу товарищей углубиться в анализ, анализ, разъяснение, указание истинной причины и предложение эффективных мер. Выскажите своё мнение по рекомендациям проекта: продолжать максимально эффективно выполнять Постановление 4-й сессии Центрального Комитета 12-го созыва; одновременно сосредоточив внимание на приоритетной реализации ключевых групп задач и решений, направленных на формирование кадрового состава на всех уровнях, особенно на стратегическом уровне, и руководителей, обладающих достаточными качествами, способностями и авторитетом, соответствующими поставленной задаче; продолжать внедрять инновации и повышать качество политической идеологии, самокритики и критики; сосредоточиться на совершенствовании законов, механизмов и политики; усилить контроль, надзор и партийную дисциплину, решительно и настойчиво бороться с коррупцией и негативизмом; повысить роль и ответственность выборных органов, Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и народа в партийном строительстве. Являются ли вышеуказанные группы решений достаточно точными, действенными и осуществимыми, чтобы изменить ситуацию? Какие дополнительные решения необходимо добавить и какие вопросы необходимо отметить в содержании каждой группы решений? Какие решения можно внедрить немедленно; какие решения требуют дополнительных правил и инструкций; и как их следует внедрять?...

Делегаты голосуют за утверждение повестки дня конференции. Фото: VNA

Относительно внесения изменений и дополнений в Положение о вещах, которые не разрешается делать членам партии: Для содействия строительству и исправлению партии в вышеуказанном духе, исходя из практики 4-летнего исполнения Постановления № 115 от 7 декабря 2007 года 10-го Политбюро, 3-я Центральная конференция 11-го созыва издала Постановление № 47 от 1 ноября 2011 года 11-го Центрального Исполнительного Комитета о вещах, которые не разрешается делать членам партии (как указано выше). Реальность почти 10-летнего исполнения показала, что эти положения весьма необходимы; содержание Положения по-прежнему в основном пригодно и отвечает требованиям управления, воспитания и обучения кадров и членов партии. Однако, в ответ на новые требования, необходимо продолжать дополнять и совершенствовать некоторые важные положения по воспитанию политической идеологии, поддержанию моральных качеств и образа жизни кадров и членов партии, способствуя более решительному и радикальному предотвращению и преодолению проявлений деградации и негатива; Строгое соблюдение партийной дисциплины и порядка. Кроме того, некоторые положения недостаточно ясны на практике, некоторые положения трудно применять, что вызывает трудности при рассмотрении нарушений, допущенных членами партии; или некоторые положения, изменившиеся в партийных и государственных уставах, требуют дополнений и изменений в соответствии с новой ситуацией.

Мы просим членов Центрального Комитета и делегатов, присутствующих на Конференции, с их богатым опытом и практикой на местах, в агентствах и подразделениях, внести конкретные, практические и осуществимые мнения, непосредственно внести поправки в проект Положения, создать высокое единство в Центральном Комитете для обнародования новых Положений о вещах, которые членам партии не разрешается делать, отвечающих требованиям точности, полноты, легкости понимания, легкости запоминания, легкости применения и легкости проверки и контроля, внося вклад в корректировку сознания и поведения кадров и членов партии в положительном и правильном направлении, создавая более сильные и очевидные изменения в работе по партийному строительству и исправлению в предстоящее время (Таким образом, 3 последовательных срока 11-го, 12-го и 13-го съездов все выбрали 4-ю Центральную конференцию в качестве первой конференции каждого срока для обсуждения работы по партийному строительству и политической системы - это абсолютно не совпадение. Каждая конференция имеет новое наследие и развитие).

Дорогие товарищи,

Представленные на этой Центральной конференции вопросы имеют важнейшее значение для успешного выполнения резолюции XIII Всекитайского съезда партии, включая реализацию центральной задачи социально-экономического развития и ключевой задачи партийного строительства и реформирования. Прошу товарищей проявить высокую ответственность, изучать, активно обсуждать, вносить идеи для завершения докладов, проектов, резолюций и заключений Центрального Комитета, а также для рассмотрения и принятия решений в конце сессии.

В этом духе я настоящим объявляю открытой IV конференцию Центрального Комитета партии 13-го созыва; я желаю нашей конференции большого успеха, и она должна быть большим успехом, оставившим новый след на пути развития и роста нашей партии, нашей страны и нашего народа.

Большое спасибо!./.