Оптимизация возможностей и ресурсов от реализации специальной резолюции Национальной Ассамблеи

Необходимо для ускорения Нге Ан

В начале XV созыва, в целях конкретизации Постановления Политбюро № 26-NQ/TW от 30 июля 2013 года о направлениях и задачах развития провинции Нгеан до 2020 года, Национальная Ассамблея приняла Постановление № 36/2021/QH15 о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию провинции Нгеан, вступающее в силу с 1 января 2022 года и рассчитанное на 5 лет, в котором предусмотрены 6 конкретных политик в 3 областях, в том числе: управление государственными финансами и бюджетом (3 политики); управление лесным хозяйством и землепользованием (2 политики) и управление планированием (1 политика).

Конкретные меры политики, предусмотренные Резолюцией № 36/2021/QH15, создавали и продолжают создавать условия для того, чтобы Нгеан стал движущей силой социально-экономического развития. Однако, как показывает оценка, вышеперечисленные механизмы и меры политики не обеспечили комплексности и не являются достаточно эффективными, чтобы помочь провинции Нгеан решить трудности и задачи, раскрыть весь потенциал и преимущества для достижения целей развития провинции в новый период. С другой стороны, из-за сжатых сроков реализации некоторые меры политики не были реализованы с максимальной эффективностью.

В то же время процесс организации реализации Постановления № 26-NQ/TW должен быть институционализирован в конкретные механизмы и политику в Постановлении № 36/2021/QH15 Национальной Ассамблеи по истечении 10 лет с момента принятия постановления, что привело к нехватке необходимых ресурсов в течение этого времени для Нге Ан для реализации поставленных целей и задач, поэтому основные цели, поставленные перед провинцией, не были достигнуты.

Исходя из этой реальности, на основе подведения итогов 10 лет реализации Постановления № 26-NQ/TW, Политбюро приняло решение о выпуске Постановления № 39-NQ/TW от 18 июля 2023 года о строительстве и развитии провинции Нгеан до 2030 года с перспективой до 2045 года; в котором Правительственному партийному комитету было поручено возглавить и направить разработку ряда конкретных механизмов и политик по развитию провинции Нгеан для представления в Национальное собрание для обнародования.

Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг, представляя отчет правительства по проекту резолюции Национальной ассамблеи о пилотном добавлении ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан, высказал свою точку зрения: Разработка и добавление ряда конкретных механизмов и политик для институционализации резолюции № 39-NQ/TW Политбюро направлены на продвижение всех потенциалов и преимуществ для быстрого и устойчивого развития провинции Нгеан, стремясь к достижению целей, поставленных Политбюро.

«Хотя провинция Нгеан обладает большим потенциалом и преимуществами, объединяя множество факторов для создания благоприятных условий для развития, до сих пор Нгеан по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями и не может сбалансировать свой бюджет. Согласно плану развития Центрального региона, Нгеан является центром Северо-Центрального региона с точки зрения торговли, логистики, здравоохранения, образования и профессиональной подготовки, науки и технологий, промышленности и высокотехнологичного сельского хозяйства», – заявил министр Нгуен Чи Зунг, изложив практическую основу для принятия резолюции, дополняющей конкретные механизмы и политику для Нгеана.

На 7-й сессии 15-го созыва Национальной ассамблеи была принята Резолюция № 137/2024/QH15 о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик развития провинции Нгеан Национальной ассамблеи, состоящая из 8 статей, предусматривает пилотирование 4 групп направлений с 14 политиками, включая: управление государственными финансами и бюджетом (4 политики); управление инвестициями (6 политик); управление городскими и лесными ресурсами (2 политики); организация и кадровое обеспечение (2 политики). Резолюция вступает в силу с 1 января 2025 года и рассчитана на 5 лет.

Национальная ассамблея только что одобрила четыре группы конкретных механизмов и политик по развитию провинции Нгеан.

Решительно конкретизировать

Из 14 механизмов и политик, изложенных в Постановлении № 137/2024/QH15, 2 полностью схожие политики были разрешены Национальной ассамблеей для применения в других местностях; 8 схожих политик были разрешены Национальной ассамблеей для применения в других местностях с корректировками и дополнениями, отвечающими реалиям провинции Нгеан или аналогичными проекту закона о столице, и 4 новые предлагаемые политики, соответствующие реалиям развития провинции.

Эти механизмы и политика считаются большими прорывами, чем содержание Резолюции № 36/2021/QH15, поскольку они создают более благоприятные условия для провинции Нгеан для высвобождения ресурсов, создания импульса для развития и максимального использования потенциала и сильных сторон; в то же время они усиливают децентрализацию, увеличивают автономию и повышают ответственность правительства провинции Нгеан.

Однако для конкретизации Резолюции № 137/2024/QH15 предстоит еще много работы, требующей чрезвычайно срочного и тщательного прогресса. Потому что, как и в Официальном депеше № 4060/TTKQH-TT о провозглашении Резолюции 15-го Национального собрания, включая Резолюцию № 137/2024/QH15, Генеральный секретарь Национальной ассамблеи, Глава Канцелярии Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонг подчеркнул, что Правительство в рамках своих задач и полномочий оперативно выпускает правовые документы в соответствии со своими полномочиями и организует реализацию настоящей Резолюции; поручает соответствующим ведомствам координировать деятельность с провинцией Нгеан для реформирования административных процедур; исследовать и сократить время решения вопросов, которые не были децентрализованы или делегированы провинции; оперативно выпускать механизмы и политику в соответствии со своими полномочиями, чтобы изменять и дополнять соответствующие нормативные акты для устранения недостатков, возникающих в практике управления и развития провинции Нгеан.

Таким образом, в Постановлении Национального собрания содержатся конкретные руководящие документы правительства, министерств, отраслей и центральных учреждений, которые могут быть конкретизированы. Товарищ Тхай Тхань Куи – член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Совета, глава делегации Провинциального Национального Собрания на многих форумах, таких как Конференция Провинциального Комитета партии, Постоянный Комитет Провинциального Комитета партии, заседания Постоянного Комитета Провинциального Народного Совета и Провинциальный Народный Совет, поручил: Постоянному Комитету Провинциального Народного Совета, Провинциальному Народному Комитету, а также ведомствам и отделениям продолжать «следить» за работой соответствующих министерств, отраслей и центральных учреждений, чтобы эти учреждения могли в ближайшее время издавать указы, циркуляры и инструкции по механизмам реализации и политике.

Наряду с этим секретарь провинциального партийного комитета Тхай Тхань Куи также попросил «принять меры» для консультирования и предложения министерствам и ведомствам с просьбой к правительству о наличии конкретных механизмов и политик в рамках полномочий правительства, чтобы у провинции было больше условий для наилучшего продвижения потенциала и сильных сторон провинции при реализации резолюции.

В настоящее время Нгеан одновременно реализует две резолюции Национальной ассамблеи: Резолюцию № 36/2021/QH15 и Резолюцию № 137/2024/QH15. Это прекрасная возможность, которой необходимо воспользоваться для оптимизации всех имеющихся ресурсов и потенциала для выдающегося развития. Однако для быстрого внедрения и обеспечения максимальной эффективности провинциальная политическая система должна обладать очень активным и динамичным подходом, иначе она будет тормозить развитие, требующее значительных усилий.