Партийное строительство

Национальная Ассамблея только что одобрила четыре группы специальных механизмов и политик по развитию провинции Нгеан.

ПВ DNUM_CGZAGZCACE 14:21

Утром 26 июня на 7-й сессии 15-я Национальная ассамблея приняла резолюцию о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан.

4 nhóm cơ chế-cover

НПостановление вступает в силу с 1 января 2025 года и будет действовать в течение 5 лет, предусматривая пилотное дополнение рядаСпециальные механизмы и политика развития провинции Нгеанпо финансовому управлению, государственному бюджету; управлению инвестициями; управлению городским хозяйством и ресурсами; организации аппарата местного самоуправления, в частности:

О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ И ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ

1. Политика взимания сборов и платежей установлена ​​следующим образом:

а) Народный совет провинции Нгеан принимает решение о применении на территории: сборов и платежей, не указанных в Списке сборов и платежей, выпущенном вместе с Законом о сборах и платежах; корректировке уровня или ставки сбора сборов и платежей, определенной компетентными органами для видов сборов и платежей, указанных в Списке сборов и платежей, выпущенном вместе с Законом о сборах и платежах, за исключением судебных сборов и платежей, а также видов сборов из источника дохода центрального бюджета, получающего 100%;

б) Провинциальный бюджет имеет право на 100% дополнительных доходов от доходов, возникших в результате корректировки политики сборов и платежей, указанной в пункте «а» настоящего пункта, для инвестирования в социально-экономическую инфраструктуру и другие расходные задачи, относящиеся к расходным задачам провинциального бюджета; эти доходы не используются для определения дополнительного остатка от центрального бюджета в провинциальном бюджете;

Quang cảnh Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV. Ảnh: Nam An
Сцена 7-й сессии 15-го Национального собрания. Фото: Нам Ан

c) Пилотное внедрение политики сборов и платежей в провинции Нгеан, как предписано в пункте а) настоящего пункта, должно обеспечить дорожную карту, соответствующую возможностям и требованиям развития провинции; создать благоприятную производственную и деловую среду для предприятий; обеспечить последовательность рынка, не препятствуя обращению товаров и услуг; осуществить разумное регулирование товаров, услуг и законных источников дохода организаций и лиц в провинции; обеспечить гласность, прозрачность и государственную административную реформу.

2. Провинции и города центрального подчинения могут использовать свои бюджеты для поддержки провинции Нгеан в выполнении задач социально-экономического развития и обеспечения национальной обороны и безопасности в конкретных районах и задачах. В случае общей поддержки провинции Нгеан распределение средств по конкретным районам и задачам решается Народным советом провинции, в котором приоритет отдается району Намдан и западному региону Нгеан. Народный совет провинции Нгеан принимает решение о том, чтобы разрешить районам, поселкам и городам провинции использовать бюджеты районов, поселков и городов и другие законные источники для поддержки других населенных пунктов провинции в предотвращении, борьбе с последствиями стихийных бедствий и эпидемий, реализации национальных целевых программ, задач социального обеспечения и других необходимых случаев.

Các đồng chí lãnh đạo Quốc hội bấm nút biểu quyết. Ảnh Quochoi.vn
Лидеры Национальной ассамблеи нажимают кнопку голосования. Фото: Quochoi.vn

3. Разрешить провинции Нгеан при определении дополнительного остатка из центрального бюджета в местный бюджет не учитывать внутренние доходы от деятельности по добыче полезных ископаемых (без налога на добавленную стоимость и налога на прибыль предприятий) и налоговые поступления от объектов производства гидроэлектроэнергии в западном регионе Нгеан для инвестирования в развитие экономической и социальной инфраструктуры в западном регионе Нгеан.

4. Провинции Нгеан выделяется дополнительно 50% государственного инвестиционного капитала из центрального бюджета с дополнительными целевыми показателями для местности в соответствии с принципами, критериями и нормами, предписанными в Резолюции Постоянного комитета Национальной ассамблеи о принципах, критериях и нормах распределения государственного инвестиционного капитала из государственного бюджета на период 2026–2030 годов для инвестирования в ключевые проекты в провинции и развития социально-экономической инфраструктуры на местности.Западный НгеанНародный совет провинции Нгеан принимает решение по списку проектов, указанных в настоящем пункте.

Nghệ An được phân bổ thêm vốn đầu tư công để phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn miền Tây Nghệ An. Trong ảnh (trên xuống, trái sang): Cầu Bồng Khê (Con Cuông) và đường vào Khu bảo tồn thiên nhiên Pù Mát; Quang cảnh xã Mường Lống (Kỳ Sơn), xã Châu Tiến (Quỳ Châu) và bản Hủa Na (Quế Phong). Ảnh: PV - CTV
Нгеан получил дополнительные государственные инвестиции на развитие социально-экономической инфраструктуры в западном регионе Нгеан. На фото (сверху вниз, слева направо): мост Бонгкхе (Конкуонг) и дорога к заповеднику Пу Мат; вид на коммуну Мыонг Лонг (Ки Сон), коммуну Чау Тьен (Куи Чау) и деревню Хуана (Куэ Фонг). Фото: PV - Contributor

ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИЯМИ

1. Народный комитет провинции Нгеан утверждает инвестиционную политику для проектов по строительству и ведению бизнеса в сфере инфраструктуры промышленных парков; проектов по строительству портов и портовых зон с инвестиционным капиталом 2300 млрд. донгов и более, относящихся к морским портам I класса.

Порядок и процедуры утверждения инвестиционной политики, предусмотренные настоящим пунктом, применяются в качестве порядка и процедур утверждения инвестиционной политики для проектов, находящихся в ведении Народного комитета провинции по утверждению инвестиционной политики, в соответствии с положениями Закона об инвестициях. В процессе утверждения инвестиционной политики Народный комитет провинции Нгеан рассматривает и принимает решения по итогам сбора мнений соответствующих министерств и ведомств и принимает решения в соответствии со своими полномочиями.

2. В период между сессиями Народного совета Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан принимает решение о корректировке инвестиционной политики для государственных инвестиционных проектов групп B и C в соответствии с Законом о государственных инвестициях и представляет доклад Народному совету провинции на ближайшей сессии. Порядок и процедуры корректировки инвестиционной политики проекта, предусмотренные настоящим пунктом, применяются в соответствии с порядком и процедурами корректировки инвестиционной политики проекта в рамках полномочий Народного совета провинции в соответствии с Законом о государственных инвестициях.

Bí thư Tỉnh ủy Thái Thanh Quý - Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An và các vị ĐBQH tại phiên bấm nút biểu quyết. Ảnh: Nam An
Секретарь провинциального партийного комитета Тхай Тхань Куи – глава делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан и депутаты Национальной ассамблеи на голосовании. Фото: Нам Ан

3. Реализация инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства (далее – проекты ГЧП) регулируется следующим образом:

а) В дополнение к направлениям инвестиций в рамках метода государственно-частного партнерства, предписанным в Законе об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства, провинции Нгеан разрешено применять инвестиции в рамках метода государственно-частного партнерства для инвестиционных проектов в области спорта и культуры;

б) Минимальный общий размер инвестиций в проекты ГЧП в сферах здравоохранения, образования и профессиональной подготовки, спорта и культуры устанавливается Провинциальным народным советом.

Порядок и процедуры подготовки проектов и отбора инвесторов для реализации указанных проектов должны соответствовать положениям законодательства об инвестициях при осуществлении государственно-частного партнерства;

c) Народный совет провинции Нгеан должен рассмотреть и принять решение об увеличении доли участия государственного капитала до не более 70% от общего объема инвестиций для проектов ГЧП, в которых расходы на компенсацию за расчистку участка составляют более 50% от общего объема инвестиций проекта, а предварительный финансовый план проекта ГЧП не обеспечивает возможности возврата капитала; проекты в области спорта и культуры; проекты, реализуемые в Западном регионе Нгеан;

г) Народный совет провинции Нгеан определяет содержание проекта ГЧП в области спорта и культуры в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании, отчете о технико-экономическом обосновании, а также в критериях оценки тендерной документации и контрактов по проекту ГЧП.

Các đại biểu biểu quyết Nghị quyết tại Kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVIII. Ảnh: Thành Cường
Делегаты голосуют по резолюции на 14-й сессии Народного совета провинции Нгеан 18-го созыва. Фото: Тхань Кыонг

4. Реализация формы договора по методу строительства-передачи (договор BT) регулируется следующим образом:

а) контракт на строительство инфраструктуры – это контракт, заключаемый между компетентным органом и инвестором на строительство инфраструктурного проекта; после завершения проекта инвестор передает проект компетентному органу и получает оплату из средств государственного бюджета, средств, полученных на аукционах по продаже публичных активов и аукционах по продаже прав землепользования;

b) Провинции Нгеан разрешено заключать контракты на закупки в рамках инвестиционных проектов в области транспорта, городской технической инфраструктуры, систем освещения, декоративного освещения, парковок, водоотведения и очистки сточных вод, а также очистки окружающей среды от загрязнения на территории провинции. Выплаты инвесторам, предусмотренные пунктом «а» настоящего пункта, должны обеспечивать публичность, прозрачность, социально-экономическую эффективность, качество работ и проектов и не приводить к потере капитала и государственных активов.

c) Полномочия, порядок и процедуры отбора инвесторов для реализации проектов БТ осуществляются в соответствии с законодательством об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП). Отбор инвесторов для проектов БТ осуществляется после реализации строительного проекта и утверждения технического проекта. Народный комитет провинции Нгеан устанавливает критерии оценки возможностей, опыта, технических возможностей и финансового состояния инвесторов, реализующих проекты БТ.

d) Полномочия, порядок, процедуры подготовки, оценки, утверждения, управления проектами, инвестиционные расходы, качество строительства работ и проектов по контрактам BT реализуются так же, как это предписано для государственных инвестиционных проектов в соответствии с положениями закона о государственных инвестициях и закона о строительстве. Решение об инвестиционной политике по проекту принимается только после определения источника капитала и возможности балансировки капитала. Общий объем инвестиций в проект, применяющий тип контракта BT, определяется как для проекта с использованием государственного инвестиционного капитала в соответствии с положениями закона о строительстве; процентные расходы после периода строительства и обоснованная прибыль включаются в общий объем инвестиций по проекту;

e) Народный совет провинции Нгеан принимает решения об использовании капитала провинциального бюджета, распределяет капитал для подготовки инвестиций, ежегодной бюджетной сметы и распределяет государственный инвестиционный капитал в среднесрочных и ежегодных планах государственных инвестиций провинции; принимает решения об использовании доходов от аукционов государственных активов и аукционов по правам землепользования для выплат инвесторам после завершения, принятия, проверки и на основе стоимости и прогресса, указанных в контракте Барнаула-Партенкирхена; контролирует реализацию для обеспечения соблюдения правовых положений.

g) Правительство устанавливает процентную ставку по окончании периода строительства, разумную прибыль, порядок оплаты и порядок урегулирования реализации инвестиционного проекта с применением контракта типа BT.

Chủ tịch UBND tỉnh và đoàn công tác đi kiểm tra tiến độ đường ven biển. Ảnh tư liệu: Phạm Bằng
Председатель провинциального народного комитета и рабочая делегация осмотрели ход строительства прибрежной дороги. Фото: Фам Банг

5. Разделение проектов компенсации, поддержки, переселения и расчистки территорий от государственных инвестиционных проектов регулируется следующим образом:

а) Народный совет провинции Нгеан принимает решение об инвестиционной политике для всего проекта в масштабе проектов Группы B в области транспорта и ирригации в соответствии с положениями закона о государственных инвестициях, имеет право принять решение о выделении работ по компенсации, поддержке, переселению и расчистке территории в самостоятельный проект при утверждении инвестиционной политики для всего проекта; принимает решение о целях, масштабе, общем объеме инвестиций, структуре капитала и месте инвестирования проекта компенсации, поддержки, переселения и расчистки территории в решении об инвестиционной политике для всего проекта;

б) На основе общей инвестиционной политики проекта председатель Народного комитета провинции Нгеан принимает решение об инвестировании и корректировке проектов по компенсации, поддержке, переселению и расчистке территории в рамках целей, масштаба, общего объема инвестиций, структуры капитала и места общей реализации проекта.

В случае корректировки проектов компенсаций, поддержки, переселения и расчистки территории, возникновения факторов, требующих корректировки общей политики инвестиций в проект, в период между сессиями Народного совета Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан корректирует общую политику инвестиций в проект до того, как Председатель Народного комитета провинции корректирует проект компенсаций, поддержки, переселения и расчистки территории и докладывает об этом Народному совету провинции на ближайшей сессии. Корректировка общей политики инвестиций в проект и корректировка проектов компенсаций, поддержки, переселения и расчистки территории осуществляются в соответствии с положениями закона о государственных инвестициях и другими соответствующими положениями закона;

c) Решение об инвестировании в проекты по компенсации, поддержке, переселению и расчистке территорий является основанием для принятия компетентными органами решения о распределении ежегодного государственного инвестиционного плана на его реализацию, а также основанием для выдачи компетентными государственными органами уведомлений о возврате земель и решений о возврате земель;

г) Народный совет провинции Нгеан должен опубликовать список государственных инвестиционных проектов, чтобы отделить проекты по компенсации, поддержке, переселению и расчистке территорий от государственных инвестиционных проектов, указанных в настоящей статье.

О ГОРОДСКОМ УПРАВЛЕНИИ И ЛЕСНЫХ РЕСУРСАХ

1. Использование и развитие земельного фонда городов регулируются следующим образом:
Народный совет провинции Нгеан рассматривает и принимает решение о местоположении, границах и площади земель для проектов восстановления в непосредственной близости от транспортных узлов и городских транспортных маршрутов в провинции за пределами красной линии границы в соответствии с планированием; использует местный бюджет для компенсации, поддержки и переселения площади земель в непосредственной близости, восстановленных в целях переселения, создавая земельный фонд для продажи на аукционе прав землепользования для реализации проектов городского развития, жилья, торговли и услуг.

Местоположение, границы и площадь земель, изъятых в непосредственной близости в порядке, предусмотренном настоящей статьей, должны быть указаны в плане планировки и землепользования, утвержденном компетентным органом.

Đồ họa: H.Q
Графика: HQ

2. Использование финансированиялесовосстановлениеИзменение целевого назначения использования лесов осуществляется в следующем порядке:
Провинции Нгеан разрешено удерживать и использовать средства на лесовосстановление при перепрофилировании лесопользования в другие цели, полученные в рамках проектов, направленных на экономическое, социальное, оборонное и охранное развитие, в которых отсутствуют условия для самостоятельного лесовосстановления. Средства на лесовосстановление должны быть направлены в Фонд защиты и развития лесов провинции Нгеан для реализации лесоводческих мероприятий, таких как ограждение и содействие естественному возобновлению с дополнительной посадкой или ограждение и содействие естественному возобновлению. Народный комитет провинции Нгеан несет ответственность за целевое и эффективное использование этих средств.

В случае, если после реализации лесоводческих мероприятий, направленных на содействие естественному возобновлению, проводятся дополнительные посадки или лесоводственные мероприятия, направленные на содействие естественному возобновлению, обеспечили достаточную площадь для замещающего лесонасаждения в соответствии с положениями закона, оставшиеся средства (если таковые имеются) будут перечислены во Вьетнамский фонд защиты и развития лесов.

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Народный комитет провинции Нгеан имеет не более 5 заместителей председателя.

Phiên họp thường kỳ của UBND tỉnh Nghệ An. Ảnh: Phạm Bằng
Очередное заседание Народного комитета провинции Нгеан. Фото: Фам Банг

2. Организационная структура правительства города Винь провинции Нгеан определяется следующим образом:

а) Народный совет города Винь создал 3 комитета, в том числе: юридический комитет, экономико-бюджетный комитет, культурно-социальный комитет. В Народном совете города Винь имеется не более 2 заместителей председателя и не более 8 постоянных делегатов;

б) В Народном комитете города Винь не более 4 заместителей председателя.

ОРГАНИЗАЦИЯ РЕАЛИЗАЦИИ

1. Правительство имеет следующие обязанности:

а) В пределах своих задач и полномочий они несут ответственность за своевременное обнародование правовых документов в пределах своих полномочий и организацию исполнения настоящего Постановления; подведение итогов 3 лет исполнения Постановления и представление отчета Национальному собранию на последней сессии 2027 года; подведение итогов 5 лет исполнения Постановления и представление отчета Национальному собранию на последней сессии 2029 года;

б) Поручить соответствующим ведомствам координировать работу с провинцией Нгеан с целью реформирования административных процедур; исследования и сокращения сроков рассмотрения вопросов, которые не были децентрализованы или делегированы провинции;

c) Своевременно разрабатывать механизмы и политику в рамках полномочий для корректировки и дополнения соответствующих положений с целью устранения недостатков, возникающих в практике управления и развития провинции Нгеан.

Kết quả có 453 đại biểu biểu quyết tán thành (chiếm 93,21%) tán thành thông qua Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An. Ảnh: Nam An
В результате 453 делегата (93,21%) проголосовали «за» принятие резолюции Национальной ассамблеи о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и стратегий развития провинции Нгеан. Фото: Нам Ан

2. Народный совет провинции Нгеан имеет следующие обязанности:

а) утверждает перечень, размеры и ставки сборов и платежей, указанных в подпункте «а» пункта 1 статьи 3 настоящего постановления; утверждает перечень проектов, указанных в пункте 4 статьи 3 настоящего постановления; утверждает перечень и масштабы проектов, указанных в подпункте «а» пункта 3 статьи 4 настоящего постановления; утверждает перечень государственных инвестиционных проектов, реализующих отделение проектов компенсации, поддержки, переселения и расчистки территорий от государственных инвестиционных проектов, указанных в пункте 5 статьи 4 настоящего постановления;

б) Осуществлять контроль за исполнением настоящего Постановления в соответствии с положениями закона.

3. Народный комитет провинции Нгеан несет ответственность за выполнение задач, возложенных в настоящей Резолюции, обеспечивая гласность, прозрачность и соблюдение положений закона.

4. Национальное собрание, Постоянный комитет Национального собрания, Вьетнамский фронт Отечества, Этнический совет, комитеты Национального собрания, делегация провинции Нгеан в Национальном собрании и депутаты Национального собрания в пределах своих задач и полномочий осуществляют надзор за реализацией настоящей Резолюции.

УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ

1. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года и действует в течение 5 лет.

2. В отношении проектов, подпадающих под случаи, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего постановления, по которым досье было получено до 1 января 2025 года и по которым не было достигнуто соглашение, продолжается их разрешение в соответствии с положениями законодательства об инвестициях; в случае обращения инвестора с просьбой о проведении инвестиционных процедур в соответствии с настоящим постановлением, разрешение осуществляется в соответствии с положениями настоящего постановления.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải chúc mừng tỉnh Nghệ An vừa được Quốc hội ban hành Nghị quyết. Ảnh Phạm Thắng
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай поздравил провинцию Нгеан с недавней резолюцией Национальной ассамблеи. Фото: Фам Тханг

3. После истечения срока действия настоящей Резолюции политика, проекты и другие вопросы, реализация которых была решена компетентными органами в соответствии с механизмами и политикой, предписанными в настоящей Резолюции, но которые еще не завершены, продолжают реализовываться в соответствии с принятыми решениями.

4. Район Западный Нгеан, как это предусмотрено настоящей Резолюцией, включает следующие районы и города провинции Нгеан: Ки Сон, Туонг Зыонг, Кон Куонг, Куй Чау, Ке Фонг, Куй Хоп, Тан Ки, Нгиа Дан, Тай Хоа, Тхань Чуонг и Ань Шон.

5. Для инвестиционных проектов, в отношении которых применяются контракты Барки Токугава, заключенные в соответствии с механизмами и политикой, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 4 настоящего Постановления, их реализация продолжается после даты вступления в силу настоящего Постановления до окончания срока действия контракта.

6. В случае расхождений положений по одному и тому же вопросу между настоящей Резолюцией и другими законами или резолюциями Национальной Ассамблеи применяются положения настоящей Резолюции. Если правовой документ, изданный после даты вступления в силу настоящей Резолюции, предусматривает механизм или политику, являющиеся более льготными или благоприятными, чем настоящая Резолюция, решение по этому вопросу принимает Народный совет провинции Нгеан.

Toàn cảnh trung tâm thành phố Vinh. Ảnh tư liệu: Sách Nguyễn
Панорамный вид на центр города Винь. Фото предоставлено: Нгуен Сач.

Избранная газета Nghe An

Последний

Национальная Ассамблея только что одобрила четыре группы специальных механизмов и политик по развитию провинции Нгеан.
ПИТАТЬСЯ ОТОДИНCMS- ПРОДУКТНЕКО