Национальная Ассамблея обсудила в группах 14 специальные механизмы и политику развития провинции Нгеан.
Днём 31 мая Национальная ассамблея провела групповые обсуждения. Делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан провела обсуждение в группе 3 с делегациями Национальной ассамблеи провинций Баккан и Куангнгай.
В обсуждении проекта принял участие старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг — член Центрального Комитета партии, заместитель председателя Национальной Ассамблеи, делегат Национальной Ассамблеи от провинции Куангнгай.
Товарищ Тхай Тхань Куи - член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Совета, глава делегации Национального собрания провинции, глава дискуссионной сессии.
ВЫПУСК НЕОБХОДИМЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ NGHE AN С ЦЕЛЬЮ РАЗВИТИЯ ПОТЕНЦИАЛА И ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ
На встрече делегаты обсудили проект резолюции Национальной ассамблеи о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан, который был представлен правительством Национальной ассамблее сегодня утром.
Соответственно, проект предусматривает 4 группы направлений с 14 политиками, в том числе: Управление государственными финансами и бюджетом (4 политики); Управление инвестициями (6 политик); Управление городскими и лесными ресурсами (2 политики); Организация и кадровое обеспечение (2 политики).
Из них 2 совершенно аналогичные политики были разрешены Национальной ассамблеей для применения в других местностях; 8 аналогичных политик были разрешены Национальной ассамблеей для применения в других местностях с корректировками и дополнениями, отвечающими реалиям провинции Нгеан или аналогичными проекту пересмотренного Закона о столице; 4 новых предложенных политики соответствуют реалиям развития провинции Нгеан.
В ходе обсуждения делегаты полностью согласились с принятием резолюции. Делегат Лыонг Ван Хунг, представитель делегации Национальной ассамблеи провинции Куангнгай, прокомментировал: «Нгеан — это населённый пункт с большой территорией, населением и экономическим масштабом в стране».
Хотя Национальная Ассамблея ранее приняла резолюцию о пилотировании конкретных механизмов и политик для провинции, но в процессе разработки было обнаружено, что, несмотря на наличие потенциала и возможностей, существуют определенные препятствия в реализации, поэтому было предложено несколько дополнительных конкретных механизмов и политик для развития.
Таким образом, в результате проведенного исследования делегат Лыонг Ван Хунг согласился и полностью поддержал предложенные механизмы и политику по созданию условий для того, чтобы провинция Нгеан сделала шаг вперед для дальнейшего развития в будущем.
Также в связи с этим вопросом делегат Хоанг Зуй Чинь - член Центрального комитета партии, секретарь провинциального комитета партии, глава делегации Национальной ассамблеи провинции Баккан прокомментировал, что представление Национальной ассамблее вопроса о дополнительных механизмах и политике, касающихся провинции Нгеан, является правильным и своевременным, так как в этом случае у провинции Нгеан будет больше условий для развития.
Потому что, хотя в последние годы Центральный Комитет уделял большое внимание постановлениям Политбюро по развитию Нгеана, все еще отсутствует достаточно прочная правовая база (механизмы и политика) для полного использования его потенциала и преимуществ; хотя потенциал и преимущества есть, особенно потенциал ресурсов и людских ресурсов, но это также местность в «центральном регионе» со множеством трудностей и суровой погодой и климатом.
В частности, ссылаясь на положения проекта резолюции: «В случае расхождений положений по одному и тому же вопросу между настоящей резолюцией и другими законами и резолюциями Национальной ассамблеи, применяются положения настоящей резолюции», – прокомментировал делегат Хоанг Зуй Чинь. Это демонстрирует «большую открытость, явное делегирование больших полномочий местным органам власти», создавая условия для лёгкой реализации решений местными органами власти. Это правильная политика, направленная на устранение давних препятствий.
С другой стороны, глава делегации Национальной ассамблеи провинции Баккан также оценил, что проект резолюции обладает гибким содержанием, позволяя «провинциям и городам центрального подчинения использовать свои бюджеты для поддержки провинции Нгеан в выполнении задач социально-экономического развития и обеспечении национальной обороны и безопасности округа Намдан и западного региона Нгеан. Народный совет провинции Нгеан постановил разрешить районам, посёлкам и городам провинции использовать бюджеты районов, посёлков и городов, а также другие законные источники для поддержки других населённых пунктов провинции».
Также, исходя из практики Нге Ан, делегат Хоанг Зуй Чинь надеется, что правительство вскоре обобщит механизмы и политику по укреплению децентрализации и делегированию полномочий на местах, связанных с ответственностью, на основе разрабатываемых центральным правительством критериев, чтобы места жительства могли действовать проактивно; в то же время, позволяя расширить политику для провинций и городов с центральным управлением для поддержки других местностей, особенно поддержки местностей в сложных районах, включая Северо-Запад, Центральное нагорье и Юго-Запад.
Комментируя проект резолюции, генерал-майор Чан Дык Туан, постоянный член Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности, делегат Национальной ассамблеи от Нгеана, высоко оценил политику, позволяющую провинциям и городам центрально-управляемого подчинения использовать свой бюджет для поддержки района Намдан, а также районов и городов в Западном Нгеане.
Подчеркнув, что это очень хороший механизм, он ранее выступал в парламенте с предложением провести исследование, чтобы «богатые провинции помогали бедным провинциям, богатые районы помогали бедным районам, богатые коммуны помогали бедным коммунам»; однако, по словам генерал-майора Чан Дык Туана, эту политику следует расширить, чтобы позволить другим провинциям и городам центрального управления использовать свои бюджеты для поддержки всех районов, городов и поселков Нгеана, чтобы создать условия для мобилизации населенными пунктами Нгеана ресурсов для содействия достижению целей.
Что касается эффективности резолюции, делегат делегации Нгеан также выразил мнение, что период реализации должен быть изучен и продлен, и что он истечет только тогда, когда Нгеан достигнет цели создания достаточно хорошей провинции, как это было определено в резолюции 39 Политбюро.
В ходе процесса внедрения будет проведена оценка. Если какая-либо политика осуществима, её реализация будет продолжена. Если какая-либо политика не осуществима, она будет изучена и скорректирована. В частности, будут изучены и добавлены новые меры для достижения целей, поставленных Политбюро для Нгеана.
Что касается политики определения дополнительного остатка от центрального бюджета в местный бюджет, делегат Тхай Тхи Ан Чунг - член Исполнительного комитета провинции Нгеан, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан предложила внести следующие конкретные корректировки: «Разрешить провинции Нгеан при определении дополнительного остатка от центрального бюджета в местный бюджет не учитывать налоговые поступления от деятельности по добыче полезных ископаемых (за исключением налога на добавленную стоимость и налога на прибыль предприятий), от объектов производства гидроэлектроэнергии в регионе Западный Нгеан для инвестирования в развитие экономической и социальной инфраструктуры в регионе Западный Нгеан», чтобы сделать процесс реализации более прозрачным, способствуя более благоприятному протеканию.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКРЕТНОСТИ И КАЧЕСТВА, СВЯЗАННЫХ С КОНКРЕТНЫМИ ПРАВИЛАМИ РЕАЛИЗАЦИИ
Выступая на дискуссии, старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг, член Центрального Комитета партии, заместитель Председателя Национального Собрания, представил дополнительные точки зрения Постоянного Комитета Национального Собрания относительно разработки механизмов и политики для местных органов власти. Речь идёт о обеспечении конкретики, превосходства, осуществимости, но без нарушения правовой системы, единства, а также о конкретных правилах их реализации.
Исходя из этого, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг оценил, что 4 группы направлений, включающие в общей сложности 14 политических мер, представленных Национальной ассамблее для дополнения Нгеана, соответствуют особенностям Нгеана. В то же время, большинство из перечисленных политических мер были апробированы аналогично другим регионам. Поэтому, по словам старшего генерал-лейтенанта Чан Куанг Фыонга, апробация Нгеана теперь также является способом получения более прочной практической базы для обобщения и оценки.
«Основываясь на многогранных расчётах, правительство, провинция и Постоянный комитет Национальной ассамблеи достигли соглашения. Мы надеемся, что депутаты Национальной ассамблеи его поддержат», — сказал заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг о дополнительных мерах политики для Нгеана. В то же время он подчеркнул необходимость смелого пилотирования этих мер, чтобы на этой основе можно было обобщить, оценить и легализовать «зрелые и ясные» меры, способствуя институциональному прорыву для всей страны.
Также в рабочей программе делегаты обсудили проект Постановления Национальной ассамблеи об организации городского управления и пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Дананг; Утверждение урегулирования государственного бюджета на 2022 год (включая реализацию положений Постановления № 91/2023/QH15 об утверждении урегулирования государственного бюджета на 2021 год и Постановления № 94/2019/QH14 о списании налоговой задолженности, списании задолженности по штрафам за просрочку платежей, штрафах за просрочку платежей для налогоплательщиков, которые больше не в состоянии платить в государственный бюджет).
Завершая обсуждение, секретарь провинциальной партии Тхай Тхань Куи - глава делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан, глава группы 3 выразил полное согласие с содержанием трех обсуждений в группе.
В то же время секретарь провинциального партийного комитета Тхай Тхань Куи предоставил дополнительную информацию о точках зрения и процессе разработки резолюции Национальной ассамблеи о пилотном добавлении ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан.
В частности, провинция скоординировала свои действия с Министерством планирования и инвестиций для конкретизации Резолюции №39, подготовила проект Резолюции с самого начала и в ходе рабочего процесса, на основе анализа и обсуждения всех положений, завершила разработку 14 политических решений для представления в Национальную ассамблею. Тем самым, надеясь на дальнейшую поддержку провинции со стороны депутатов Национальной ассамблеи.
