Проблемы и препятствия на проекте гидроэлектростанции Бан Ве будут полностью решены!

Четкая правовая основа

После исторического наводнения 2018 года в районе Туонгзыонг газета Nghe An во многих статьях освещала существующие проблемы с выплатой компенсаций и поддержкой переселения в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве. Поскольку эти проблемы не были полностью решены, в ноябре 2024 года газета Nghe An продолжила освещать эти вопросы в своих статьях.«5 лет спустя после распоряжения правительства проблемы проекта ГЭС Бан Ве так и не решены»; «Решение проблем проекта ГЭС Бан Ве: Верхи давят, низы выжидают, инвестор… бездействует».

Со стороны Народного комитета района Туонгзыонг, признавая, что это вопрос неотложный, 5 декабря 2024 года они продолжили отправлять официальное депешу № 1817/UBND-NL в Vietnam Electricity Group, Power Generation Corporation 1 (EVNGENCO1) и Провинциальный народный комитет, требуя уделить внимание полному решению этого вопроса.

По данным Народного комитета округа Туонгзыонг, в настоящее время местные жители, а также общественное мнение провинции проявляют большой интерес, особенно после распоряжения правительственной канцелярии в уведомлении № 7505/VPCP от 14 октября 2024 года. В частности, в ходе встреч с депутатами Национальной ассамблеи (5 октября 2024 года) и Народного совета провинции (7 ноября 2024 года) избиратели с нетерпением ждут (с 2018 года по настоящее время, более 6 лет), когда инвестор проекта гидроэлектростанции Бан Ве в ближайшее время выделит средства на реализацию вышеуказанных пунктов, чтобы люди в пострадавших от проекта районах могли в ближайшее время стабилизировать свою жизнь (иметь дороги, электричество, воду для повседневного пользования...).

Народный комитет района Туонгзыонг также упомянул указания руководителей правительства за эти периоды; реализацию Министерством промышленности и торговли указаний руководителей правительства в официальном депеше № 8684/BCT-DL от 30 октября 2024 года; и указание Vietnam Electricity Group в документах № 6345/EVN-QLXD от 8 ноября 2024 года, № 6549/EVN-QLXD от 17 ноября 2024 года, в содержании которых Power Generation Corporation 1 (EVNGENCO1) была назначена инвестором для руководства и координации с местными органами власти с целью срочного решения существующих проблем в области компенсации, поддержки и переселения в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве.

В этой связи в отчете корпорации Power Generation Corporation 1, представленном в документе № 171/BC-EVNGENCO1 от 26 ноября 2024 г., по-прежнему высказывается обеспокоенность по поводу отсутствия у нее достаточных полномочий для принятия решения о дополнительной поддержке переселения вне рамок политики проекта; в нем содержится просьба к Vietnam Electricity Group разработать план по организации фондов поддержки и переселения, чтобы помочь людям, пострадавшим от проекта гидроэлектростанции Бан Ве, стабилизировать свою жизнь, чувствовать себя в безопасности и развивать производство в соответствии с указаниями правительства, содержащимися в уведомлении № 143/TB-VPCP от 13 апреля 2019 г. и официальном сообщении № 7505/VPCP от 14 октября 2024 г.

Поскольку компания Vietnam Electricity также получила отчёт № 171/BC-EVNGENCO1 от 26 ноября 2024 года от Power Generation Corporation 1, 9 декабря 2025 года в Министерство промышленности и торговли был направлен документ № 7098/EVN-QLXD. Однако в ответ на запрос Vietnam Electricity, представленный документом № 10644/BCT-DL от 27 декабря 2024 года, Министерство промышленности и торговли подтвердило, что, в соответствии с указаниями руководства правительства (уведомление № 143/TB-VPCP от 13 апреля 2019 года и официальное уведомление № 7505/VPCP от 14 октября 2024 года), у Vietnam Electricity и Народного комитета провинции Нгеан имеются достаточные правовые основания для реализации дополнительной поддержки переселения в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве.

В частности, Министерство промышленности и торговли прокомментировало:«Согласно Уведомлению № 143/TB-VPCP от 13 апреля 2019 года канцелярии правительства, заместитель премьер-министра Чинь Динь Зунг на совещании по решению проблем, возникших после наводнения 2018 года, подытожил существующие проблемы в области компенсации и поддержки переселения в рамках проекта, а именно: «В целях скорейшей стабилизации жизни людей и этнических меньшинств в районе границы Вьетнама и Лаоса в связи с необходимостью передачи строительной площадки проекта гидроэлектростанции Бан Ве до наводнения 2019 года, Министерству промышленности и торговли поручено поручить Группе электроэнергетики Вьетнама срочно скоординировать действия с Народным комитетом провинции Нгеан и округами Туонгзыонг и Тхань Чыонг для рассмотрения существующих проблем, связанных с компенсацией, поддержкой, переселением и ущербом после шторма № 4 (август 2018 года) людей в районе проекта гидроэлектростанции Бан Ве и пострадавшей зоне проекта. На этой основе рассмотреть и организовать финансовую поддержку из инвестиционного капитала проекта. Проект гидроэлектростанции Бан Ве в соответствии с действующими правилами, чтобы помочь людям в районе проекта преодолеть существующие проблемы и трудности в части компенсаций, поддержки и переселения.

Кроме того, указание заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха в официальном сообщении № 7505/VPCP-NN от 14 октября 2024 года Правительственной канцелярии выглядит следующим образом: «На основании отчета № 218/BC-BCT от 28 августа 2024 года Министерство промышленности и торговли, Vietnam Electricity Group и Народный комитет провинции Нгеан в соответствии с возложенными на них полномочиями, функциями и задачами должны рассматривать и действовать в соответствии с положениями действующего законодательства и указаниями руководителей Правительства, содержащимися в уведомлении № 143/TB-VPCP от 13 апреля 2019 года Правительственной канцелярии; оперативно координировать и осуществлять меры по стабилизации жизни людей».

На основании инструкций руководителей правительства, содержащихся в документах № 143/TB-VPCP и № 7505/VPCP-NN, Министерство промышленности и торговли оценивает, что имеется достаточная правовая основа для EVN и Народного комитета провинции Нгеан для организации реализации содержания в соответствии с отчетом № 218/BC-BCT от 28 августа 2024 года о дополнительной поддержке переселения для проекта. Министерство промышленности и торговли просит EVN безотлагательно и серьезно выполнить инструкции руководителей правительства по оказанию дополнительной поддержки людям в зоне, затронутой проектом, в соответствии с работой и ценностями, согласованными с Народным комитетом провинции Нгеан в документе № 4415/EVN-QLXD от 5 августа 2024 года EVN.

Также в документе № 10644/BCT-DL от 27 декабря 2024 года Министерство промышленности и торговли добавило следующее заключение: «В случае, если EVN сочтет содержание указаний заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха, содержащихся в документе № 7505/VPCP-NN от 14 октября 2024 года канцелярии правительства, неясным, EVN предлагается напрямую отчитаться перед заместителем премьер-министра и нести ответственность перед премьер-министром за задержку в выполнении указаний руководителей правительства».

Незамедлительно реализовать поручение Минпромторга

Это указание Vietnam Electricity Group корпорации Power Generation Corporation 1, содержащееся в официальном письме № 541/EVN-QLXD от 22 января 2025 года. Полный текст официального письма № 541/EVN-QLXD приводится ниже:

«Vietnam Electricity Group (далее – «Группа») получила документ № 10644/BCT-DL от 27 декабря 2024 года от Министерства промышленности и торговли, призывающий к оказанию дополнительной поддержки переселению в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве в провинции Нгеан (прилагается). В связи с этим Группа имеет следующие комментарии:

С 2018 года местные власти запрашивают дополнительную поддержку переселения для стабилизации жизни людей в зоне проекта. Группа и EVNGENCO1 неоднократно обращались в компетентные органы с просьбой о принципиальном одобрении реализации проекта. Основываясь на мнении руководства правительства, изложенном в уведомлении № 143/TB-VPCP от 13 апреля 2019 года и документе № 7505/VPCP-NN от 14 октября 2024 года, Группа просит EVNGENCO1, как инвестора проекта гидроэлектростанции Бан Ве, активно координировать свои действия с Народным комитетом провинции Нгеан и соответствующими подразделениями для безотлагательного предоставления дополнительной поддержки жителям района, затронутого проектом, в соответствии с указаниями Министерства промышленности и торговли, изложенными в документе № 10644/BCT-DL, упомянутом выше. Просить EVNGENCO1 руководствоваться этим указанием при реализации.

В ответ на распоряжение Vietnam Electricity Group, 22 января 2025 года, компания Power Generation Corporation 1 выпустила документ № 174/EVNGENCO1-QLDTXD о предоставлении дополнительной поддержки переселению в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве в провинции Нгеан для народных комитетов районов Туонгзыонг и Тхань Чыонг. Power Generation Corporation 1 объявила, что Vietnam Electricity Group выпустила документ № 541/EVN-QLXD, предписывающий предоставление дополнительной поддержки переселению в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве. Тем самым, информируя народные комитеты районов Туонгзыонг и Тхань Чыонг, что «в соответствии с распоряжением правительства, Министерства промышленности и торговли и EVN, компания EVNGENCO1 готова оказать дополнительную поддержку жителям пострадавшего района в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве в соответствии с согласованным с местными органами власти содержанием». В то же время предлагается, чтобы народные комитеты районов Туонгзыонг и Тханьчыонг определили время (с 4 февраля 2025 года по 15 февраля 2025 года) для организации встречи с целью объединения плана по реализации дополнительной поддержки переселения в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве.

В связи с этой информацией журналисты газеты «Nghe An» связались с заместителем председателя Народного комитета района Туонгзыонг г-ном Нгуен Хыу Хьеном и заместителем председателя Народного комитета района Тханьчыонг г-ном Ле Динь Тханем. В ходе беседы было отмечено, что эта информация весьма позитивна и полностью решает давние проблемы, связанные с выплатой компенсаций и поддержкой переселения в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве.

Г-н Ле Динь Тхань, заместитель председателя Народного комитета района Тхань Чыонг, заявил: «Встреча состоится 6 февраля 2024 года с участием представителей районов Туонг Зыонг и Тхань Чыонг. На этой встрече будет согласован план реализации дополнительной поддержки переселения в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве, что позволит полностью решить все существующие проблемы...».