Генеральный секретарь и президент Нгуен Фу Чонг: хорошо подготовьте и организуйте партийные съезды на всех уровнях

В связи с этим, в качестве руководства для партийных комитетов всех уровней, Генеральный секретарь и Президент написал важную статью «Подготовка и организация успешных партийных съездов всех уровней в преддверии XIII Национального съезда партии».

С уважением представляем полный текст статьи Генерального секретаря и президента Нгуен Фу Чонга:

Генеральный секретарь и президент Нгуен Фу Чонг. Фото: Три Зунг/ВИА

ХОРОШО ПОДГОТОВИТЬ И ОРГАНИЗОВАТЬ СЪЕЗДЫ ПАРТИИ НА ВСЕХ УРОВНЯХ

К XIII НАЦИОНАЛЬНОМУ СЪЕЗДУ ПАРТИИ

Нгуен Фу Тронг
Генеральный секретарь Центрального Исполнительного Комитета Коммунистической партии Вьетнама
Президент Социалистической Республики Вьетнам

В 2020 году состоятся партийные съезды всех уровней на период 2020–2025 годов, предшествующие XIII Национальному съезду партии. Это широкая политическая деятельность всей партии, народа и армии.

Съезд проходит на фоне 35-летнего периода обновления страны, 30-летней реализации Платформы национального строительства в переходный период к социализму и 10-летней реализации Стратегии социально-экономического развития на 2011–2020 годы с достойными достижениями.

Социалистическая демократия и сила великого национального единства получили всемерное развитие; социалистическое правовое государство постоянно совершенствовалось, его эффективность и действенность возросли; дело индустриализации и модернизации страны достигло многих важных результатов; политическая безопасность, общественный порядок и защищенность были обеспечены, независимость, суверенитет и территориальная целостность были сохранены; международная интеграция стала еще глубже; работа по партийному строительству и реформированию, а также укрепление политической системы получила дальнейшее развитие; борьба с коррупцией достигла многих выдающихся результатов; тесные связи и доверие народа к партии постоянно укреплялись и укреплялись. Эти великие и исторически значимые достижения внесли значительный вклад в создание фундамента, положения и престижа нашей страны сегодня.

Наряду с перечисленными выше достижениями и преимуществами мы сталкиваемся со многими трудностями и вызовами. Наряду с преимуществами в процессе развития возникают новые требования, задачи, новые вызовы и новые конфликты. Это также закономерно, в соответствии с объективным законом развития.

Оглядываясь на прошедшие годы, можно отметить, что, несмотря на прогресс в социально-экономическом развитии нашей страны, оно не является по-настоящему стабильным, не соответствует её потенциалу и преимуществам и не способствует в полной мере развитию исторических ценностей и культурных традиций вьетнамской нации и народа. Международная политическая и безопасная обстановка развивается стремительно и сложно, с непредсказуемыми и дестабилизирующими факторами.

Работа по построению партии и политической системы по-прежнему имеет некоторые слабые места и недостатки; лидерский потенциал и боеспособность многих партийных организаций и членов партии по-прежнему ограничены. В то же время, использование возможностей и преодоление вызовов Четвёртой промышленной революции, а также последствий глобального изменения климата, загрязнения окружающей среды и т.д. представляют собой серьёзную задачу для нашей страны.

Враждебные и реакционные силы активно подрывают деятельность партии, государства, дело строительства и защиты нашего Отечества, прибегая к все более изощренным и зловещим заговорам и уловкам, особенно в политической и идеологической областях.

Для обеспечения успешного проведения партийных съездов всех уровней при подготовке и организации съездов необходимо тщательно усвоить следующие руководящие положения:

(1) Твердо отстаивать цель и идеал национальной независимости, связанные с социализмом на основе марксизма-ленинизма и идей Хо Ши Мина. Твердо отстаивать принципиальные положения Платформы, Устава, руководящих принципов и политики партии.

(2) Укреплять руководящую роль партии, повышать ответственность партийных комитетов, партийных организаций, членов партии, особенно руководителей. Соблюдать принципы партийной организации и деятельности, особенно принцип демократического централизма, строго следовать указаниям и распоряжениям вышестоящих лиц, а также реальному положению дел на местах, в учреждениях и подразделениях.

(3) Содействовать широкой демократии, собирать на высоком уровне информацию всей партии, всего народа и всей армии, создавать солидарность и единство внутри партии и консенсус в обществе; консолидировать и повысить доверие кадров, членов партии и народа к партии;

(4) Уважать объективные законы, придавать значение обобщению практики, исследованию теорий и выполнению хорошей работы по прогнозированию для определения соответствующих и осуществимых целей, направлений, задач и решений как на ближайшую, так и на долгосрочную перспективу;

(5) Строго проводить в жизнь принцип партийного единства руководства в кадровой работе и управлении персоналом. Ставить интересы партии, страны и народа превыше всего. При оценке, отборе, расстановке кадров и совершенствовании кадровой работы исходить из политических качеств, этики, образа жизни, престижа и эффективности работы.

(6) Связать подготовку и проведение съезда с развитием патриотического движения, успешным и всесторонним выполнением политических задач, инициативным и эффективным решением сложных, неотложных и давно назревших вопросов, своевременным и эффективным решением вновь возникающих проблем.

Подготовка и организация партийных съездов на всех уровнях имеет много важных аспектов, требующих от партийных комитетов и организаций всех уровней повышения ответственности и сосредоточения внимания на руководстве реализацией следующих задач:

Прежде всего, каждому партийному комитету, партийной организации и члену партии необходимо полно и глубоко понимать значение, роль и значение съезда, чтобы хорошо подготовить и успешно организовать партийные съезды всех уровней.

Укрепить всестороннюю и непосредственную руководящую роль партийного комитета, начиная с подготовки содержания документов и кадровых планов и заканчивая подготовкой условий для съезда, от решения внутренних вопросов до мобилизации и укрепления народных сил. Необходимо тщательно подготовить все содержание съезда, не зацикливаясь на одном и не упуская из виду другое.

Путем подготовки и организации съезда объединить и продвинуть объединенную силу всей политической системы; укрепить и усилить солидарность и единство, а также повысить руководящий потенциал и боеспособность партийного комитета.

Каждый партийный комитет, партийная организация и член партии должны рассматривать съезд как возможность сплотить ряды, укрепить дисциплину, повысить уровень мужества, интеллекта, демократического духа, творческих способностей и ответственности для наиболее эффективного участия в принятии решений съезда.

Увязывать содержание работы по подготовке съезда с новаторством партийного руководства и методов государственного управления, пропагандировать позитив, инициативность, авангардную и образцовую роль членов партии. Повышать роль партийного коллектива, а также личную ответственность руководителей партийных комитетов и партийных организаций за решение вопросов, волнующих кадровый состав, членов партии и народ.

Сосредоточение внимания на подготовке к съезду является важной задачей в настоящее время, но это не должно влиять на другие аспекты работы; мы должны хорошо руководить реализацией политических задач, содействовать движению патриотического соревнования и добиться практических результатов для приветствия партийных съездов всех уровней и XIII Всекитайского съезда партии.

Фактически, некоторые недавние созывы показывают, что некоторые партийные комитеты сосредоточены только на работе съездов и несколько вяло относятся к руководству реализацией политических задач, не выполняя поставленные цели и задачи, что даже приводит к негативным последствиям для следующего созыва.

Напротив, существуют партийные комитеты, которые уделяют больше внимания выполнению текущих политических задач и пренебрегают подготовкой и организацией съездов. Поэтому в руководстве и управлении необходимо избегать обеих этих тенденций.

В нынешних условиях нам необходимо продолжать содействовать партийному строительству и реформированию, укреплять дисциплину и эффективно бороться с коррупцией и негативом; в то же время создавать благоприятную среду и условия для поощрения инноваций и творчества, а также защищать кадры, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать и брать на себя ответственность за общее благо.

С самого начала подготовки к съезду мы должны активно и инициативно вести идеологическую работу, создавая единство внутри партии и консенсус в обществе. Пресса – важный канал, отражающий волю и стремления народа к партии, и нам необходимо внедрять инновации для эффективной информационно-пропагандистской работы, стимулировать интеллектуальное участие и формировать общественное мнение.

Опыт показывает, что процесс подготовки к съезду является также временем, когда враждебные и реакционные силы, оппортунистические, политически недовольные элементы в полной мере используют возможности для подстрекательства, извращения и яростного саботажа как политики и директив, так и особенно кадровой работы.

Пресса и соответствующие органы должны мобилизовать широкие силы для усиления борьбы с ложными, искажёнными, враждебными аргументами и фальшивой, недобросовестной, токсичной, сфабрикованной и искажённой информацией в социальных сетях и интернете, твёрдо защищая идеологическую основу, платформу и руководящие принципы партии. Одновременно необходимо сосредоточить усилия на пропаганде и мобилизации всех слоёв населения для участия в партийном строительстве и формировании политической системы, активно и эффективно способствуя успеху съезда.

Для того чтобы съезд принимал правильные и мудрые решения, отвечающие желаниям и ожиданиям народа, подготовка и организация съезда должны осуществляться серьезно, методично и вдумчиво; должны быть разработаны конкретные и научные программы и планы; должны быть четко распределены обязанности между каждой организацией и должен осуществляться индивидуальный и регулярный контроль и надзор за выполнением.

Организация конгресса должна быть практичной, безопасной, экономичной, избегать показной пышности, формальностей и расточительства, обеспечивать торжественность и содержательность, создавать хорошее впечатление в сердцах людей и международных друзей.

Во-вторых, подготовка политического отчета — центрального документа каждого съезда — должна наиболее наглядно продемонстрировать дальновидность, мужество, интеллект, волю и солидарность партийного комитета, партийной организации, членов партии и людей всех слоев общества.

Политический отчёт съезда – это кристаллизация мудрости, энтузиазма, ответственности, креативности, видения и стремлений партийного комитета, а также направления развития населённых пунктов, агентств и подразделений. Процесс составления отчёта должен тесно следовать платформе партии, её взглядам, установкам и основным направлениям, особенно шести ключевым задачам и трём стратегическим прорывам, обозначенным в резолюции XII съезда, а также ориентироваться на подготовку документов XIII съезда и реальную ситуацию, чтобы оценить и определить цели, направления, задачи и практические, осуществимые и эффективные решения для реализации в 2020–2025 годах и с учётом более долгосрочной перспективы.

Отчет должен умело сочетать теорию с практикой, тесно сочетать наследие и новаторство; сосредоточиться на объективных, всесторонних и конкретных оценках во всех областях политики, экономики, культуры, общества, национальной обороны, безопасности и иностранных дел, особенно на ограничениях, слабостях и причинах; оценить лидерство, направление, новаторство в мышлении, видении и методах реализации партийных комитетов и организаций.

В то же время серьезно оценить выполнение резолюций, директив и положений Центрального Комитета по партийному строительству и реформированию, построению политической системы, формированию кадров на всех уровнях; изучать и следовать идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина; и обязанность подавать пример кадрам и членам партии, особенно руководителям.

Правильная оценка всегда сложна, требует сильной политической воли, научных методов, серьезности, искренности и честности каждого партийного комитета, организации и руководителя.

Оценка достигнутых результатов должна быть сосредоточена на обобщении новых моделей и передового опыта, извлечении ценных практических уроков, поощрении стремления к развитию, поощрении исследований, инноваций и творчества в интересах развития. Оценка ограничений и слабых сторон должна быть направлена ​​на истину, смелое столкновение с реальностью, чёткое выявление причин, особенно субъективных, и извлечение уроков для поиска решений по их преодолению.

В частности, необходимо тщательно проанализировать возникающие проблемы, такие как: необеспечение гармонии между экономическим развитием и культурным развитием, развитием человеческого потенциала, решением социальных проблем и охраной ресурсов и окружающей среды; реализация земельной политики, обеспечение безопасности дорожного движения, коррупция, отходы, негатив, социальное зло; проявления индивидуализма, соперничества за статус, локализма, «групповых интересов», «терминологического мышления»...

При определении направления, целей, задач и решений на предстоящий период необходимо тесно следовать новаторским взглядам и идеям партии, а также реальной ситуации на местах в региональном, межрегиональном и общенациональном контексте; в то же время необходимо хорошо продумывать, использовать возможности, максимально использовать потенциал и преимущества для быстрого и устойчивого развития, постоянного улучшения материальной и духовной жизни народа.

Для этого мы должны развивать демократию, использовать мудрость партийных комитетов и подчиненных партийных организаций, с уважением относиться к обоснованным и ответственным мнениям всех слоев общества и создавать единство между волей партии и сердцами людей.

В-третьих, отчет партийного комитета по итогам проверки должен быть направлен прямо на правду, четко излагать правду, правильно оценивать правду, указывать на преимущества, недостатки и причины, способствовать самокритике и критике, а не быть снисходительным или уклончивым.

Отчёт о руководстве и руководстве парткома – это зеркало, отражающее способности и качества, волю и действия, мышление и стиль работы парткома за весь период его деятельности. Поэтому необходимо серьёзно и объективно относиться к нему, правильно оценивать преимущества для продвижения и строго устранять и исправлять каждый недостаток.

Ревизия парткома должна строго соответствовать рабочему регламенту, результатам руководства и исполнения решений парткома, указаниям вышестоящего парткома и конкретной ситуации на местах, в учреждениях и подразделениях. Ревизия должна способствовать самокритике и критике, избегая снисходительности и уклончивости, как советовал дядюшка Хо: «Партия, которая скрывает свои недостатки, — гнилая партия. Партия, которая имеет мужество признать свои недостатки, ясно указать на них, ясно изучить обстоятельства, приведшие к этим недостаткам, и затем всеми силами стремиться к их исправлению, — это прогрессивная, смелая, стойкая и настоящая партия».

Действительно, в последнее время многие партийные комитеты продемонстрировали решительный дух, осмелившись думать, осмелиться действовать, осмелиться взять на себя ответственность, активно внедрять инновации, добиваться заметных изменений во многих аспектах, улучшая материальную и духовную жизнь людей. Кроме того, некоторые партийные комитеты всё ещё не подтвердили свою ответственность и лидерские качества, всё ещё пассивны, выжидают, полагаются на себя и равнодушны к трудностям и разочарованиям народа; налицо признаки «горячо сверху, холодно снизу», «политики сверху, контрмер снизу»; несмотря на благоприятные условия и обстоятельства, они не использовали и не продвигали потенциал и преимущества социально-экономического развития, а также допускали негативные явления и нарушения закона.

Отчет о коллективной проверке должен быть увязан с индивидуальными обязанностями членов партийного комитета в закрепленных областях и сферах деятельности, что служит основой для оценки деятельности членов партийного комитета в течение срока полномочий и вносит значительный вклад в подготовку кадров к новому сроку. В ходе проверки необходимо выяснить, в какой степени были устранены и исправлены выявленные недостатки и слабые стороны, особенно содержание рекомендаций по проверке или заключений, вынесенных компетентным органом.

На основе отчёта партийного комитета каждый товарищ серьёзно проанализировал выполнение своих обязанностей, «самоанализировал и самоисправился», развил сильные стороны, преодолел ограничения и недостатки, приложил усилия к самосовершенствованию, обучению и успешному выполнению поставленных задач. Это также хорошая возможность для каждого партийного комитета и каждого члена партии самосовершенствоваться, укреплять сплочённость и единство, а также повышать лидерские качества и боеспособность как партийного комитета, так и каждого члена партийного комитета.

В-четвертых, хорошо организовывать обсуждения и вносить свои мнения в проекты документов съездов на более высоких уровнях и XIII Всекитайского съезда партии, создавая широкую и эффективную политическую деятельность, содействуя интеллекту всей партии, народа и армии.

В настоящее время Центральный Комитет активно руководит подготовкой документов к XIII Всекитайскому съезду партии и организует широкий консультационный форум с участием всей партии, народа и армии. Мнения, высказанные на партийных съездах всех уровней и из всех слоёв общества, чрезвычайно важны, отражают волю партии и народа и имеют богатую и наглядную практическую ценность для Центрального Комитета в плане изучения, усвоения и совершенствования проектов документов.

Напротив, благодаря обсуждению и выдвижению мнений нижестоящие партийные комитеты получают больше предложений и указаний по дополнению и совершенствованию своих проектов документов. Целенаправленные, точные, обоснованные и конструктивные мнения должны быть уважительно изучены, отфильтрованы и приняты к сведению.

Кроме того, в вопросах, по которым существует множество различных мнений, необходимо развивать ответственность и интеллект коллектива и отдельных лиц, уделять достаточно времени обсуждениям и дебатам для нахождения наиболее оптимального решения и достижения консенсуса. Можно сказать, что это широкая политическая деятельность всей партии, народа и армии.

Организация сбора мнений должна быть практичной, эффективной и избегать формальности. Исходя из конкретной ситуации в партийном комитете, следует выбрать подходящий способ сбора мнений, получая множество качественных мнений. Необходимо ориентировать и предлагать важные темы, новые вопросы, вопросы с многовариантностью, и в то же время выделять достаточно времени для обсуждения на съезде.

Уделяйте внимание сбору мнений посредством конференций, семинаров, средств массовой информации и других форумов, подходящих для каждой аудитории, особенно мнений ученых, экспертов, опытных чиновников, высокопоставленных лиц и интеллектуалов.

Продвигайте демократию, будьте непредвзяты, слушайте, поощряйте исследование и творчество, будьте непредвзяты в отношении мнений, отличающихся от большинства, но будьте стойки в принципиальных вопросах, без двусмысленности или колебаний, и всегда будьте бдительны и внимательны к любым попыткам воспользоваться чужими мнениями для искажения и саботажа.

В-пятых, улучшить кадровую работу, активно и инициативно готовить кадры партийных комитетов для обеспечения успешного проведения съездов партии на всех уровнях.

Глубоко проникнутые учением дяди Хо о том, что «кадры – корень всей работы», «успех или неудача любой работы зависит от хороших или плохих кадров», Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро, Секретариат и партийные комитеты всех уровней с начала работы партии уделяют особое внимание кадровой работе, считая её «ключевой» частью «ключевой» задачи. Руководствуясь постановлениями, директивами, постановлениями и уставами Центрального Комитета, партийные комитеты всех уровней обязаны активно уточнять и совершенствовать документы по кадровой работе и составу партийных комитетов с учётом условий и обстоятельств каждого партийного комитета.

Пересмотреть, дополнить, дополнить и улучшить качество планирования партийных комитетов как основы для разработки кадровых планов, отвечающих политическим требованиям и задачам в новой ситуации. Продолжать содействовать обучению, формированию и обновлению новых знаний, подходящих для каждой целевой группы, для совершенствования политической теории, моральных качеств, практических способностей, лидерских и управленческих навыков и эффективного решения практических задач.

Необходимо повысить ответственность, активность, позитивность, объективность и беспристрастность компетентных органов при оценке кадров; решительно внедрять инновации в работу по оценке кадров последовательным, непрерывным, многомерным образом, в соответствии с конкретными критериями, по продуктам, посредством опросов и обнародования результатов; увязывать индивидуальную оценку с коллективными результатами и результатами выполнения задач на местах, в агентствах и подразделениях.

Для проактивного планирования человеческих ресурсов необходимо гармонично сочетать подготовку персонала на месте с мобилизацией, ротацией и расстановкой персонала, обеспечивая наличие у персонала достаточных качеств и возможностей для выполнения задач, а также достаточного времени для обучения и проверки на практике.

Подготовка кадров партийных комитетов должна основываться на планировании, стандартах, условиях, требованиях, политических задачах и способности кадров их выполнять. При этом необходимо уделять особое внимание выявлению и внедрению новых факторов, обладающих достоинствами, талантами, престижем и перспективами.

В кадровой работе необходимо гармонично и разумно решать вопрос соотношения норм и структуры, при котором нормы являются главным, а не занижение норм ради структуры; придавать значение как добродетели, так и таланту, в основе которого лежит добродетель; тесно и эффективно сочетать повышение качества партийных комитетов с обеспечением трехвозрастной структуры, соотношения молодых кадров, женских кадров и кадров из числа национальных меньшинств.

Кадровую работу необходимо проводить поэтапно, по задачам, твёрдо, тщательно, строго, соблюдая установленные процедуры, обеспечивая демократию, объективность, открытость, прозрачность, но при этом с тем, кто подходит для конкретной работы. Необходимо усилить контроль за кадровой работой и подготовкой кадров на уровне партийных комитетов; строго воспрепятствовать любым проявлениям нарушения принципа демократического централизма, попыткам выдвинуть одного человека и понизить другого, вызывать подозрения и разобщённость внутри партии.

Решительно не допускать в новый состав Партийного комитета тех, кто властолюбив, кто стремится к должностям, власти, голосам, структурам, фракциям, местничеству, групповым интересам, кто деградировал в политической идеологии, этике, образе жизни, к «саморазвитию», «самотрансформации», к бюрократизму, к коррупции; кто консервативен, инертен, неэффективен в работе, кто говорит не то, что делает; кто сам или его супруги, дети ведут образцовый образ жизни, кто использует свое положение для получения незаконной прибыли.

Тщательно изучать, полностью дополнять информацию и иметь чёткое представление о кадрах; члены партии, имеющие политические проблемы, должны пройти проверку и получить заключение компетентных органов до выдвижения их кандидатур в партийный комитет. Кадровый план партийного комитета должен быть тесно связан с работой по подготовке кадров для государственных органов всех уровней на период 2021–2026 годов и кадров для руководства провинциальной и городской делегаций Народного собрания 15-го созыва.

Съезд является руководящим органом, концентрирующим силы и интеллект всей партии. Поэтому отбор и избрание делегатов на съезды более высокого уровня должны осуществляться из числа товарищей, действительно обладающих качествами, способностями, авторитетом и представляющих интеллект партии; при этом необходимо обеспечить разумную структуру, особенно делегирование делегатов по местам, секторам и направлениям работы, для повышения качества обсуждения и принятия решений по важным вопросам съезда.

После съезда партийным комитетам всех уровней необходимо качественно распределить работу между членами партийных комитетов по штатному расписанию, следя за тем, чтобы она соответствовала способностям и силам каждого кадра; заблаговременно разработать регламент работы, программы и планы работы на весь срок; уделять большое внимание идеологической работе, качественно и своевременно проводить в жизнь режим и политику в отношении товарищей, не переизбранных по уставу; иметь план развертывания и организации реализации и в кратчайшие сроки претворить в жизнь постановление съезда.

*
* *

Президент Хо Ши Мин учил: «Съезд партии очень важен для революционного будущего нашей партии и нашего народа. Съезд сделает нашу и без того единую партию ещё более сплочённой, а наши мысли и действия — ещё более сплочёнными».

Подготовка и организация партийных съездов на всех уровнях является одной из главных задач с настоящего момента и до конца срока, а также в целях практического празднования 90-летия основания партии, 75-летия образования страны, 45-летия освобождения Юга и национального воссоединения, 130-летия со дня рождения великого президента Хо Ши Мина и в преддверии 13-го Национального съезда партии.

Объем работы огромен, а времени остается все меньше, поэтому партийные комитеты всех уровней должны и дальше повышать свою ответственность перед Партией и народом, стремясь к успешному выполнению задач, изложенных в Резолюции XII Национального съезда и резолюциях партийных съездов всех уровней на период 2015–2020 годов.

Вся партия, народ и армия должны крепить солидарность, стремиться, быть едиными сверху донизу, активно готовить и хорошо организовывать партийные съезды на всех уровнях, внося важный вклад в успех XIII Национального съезда партии».