У президента Франции есть шанс предотвратить войну между Россией и Украиной

Напряженность между Россией и Западом из-за Украины на этой неделе достигла критической точки. США увеличили численность своих сил на восточном фланге НАТО, а Москва готова направить дополнительные войска к границе с Украиной. На фоне напряженности ведутся дипломатические усилия, и, возможно, уже начинают вырисовываться потенциальные решения.

Президент Франции Эммануэль Макрон. Фото: Агентство по охране окружающей среды

Предотвращение войны между Россией и Украиной

7 февраля президент Байден встретился с канцлером Германии Олафом Шольцем, а президент Франции Эммануэль Макрон в то же время встретился со своим российским коллегой Владимиром Путиным в Москве перед поездкой в ​​Киев. В то время как администрация Байдена сохраняла жёсткую позицию, Германия старалась не втягиваться в конфликт, президент Путин твёрдо потребовал от Запада чёткого ответа на требования России в сфере безопасности. В этом контексте президент Франции Макрон позиционировал себя как центральную фигуру европейской внешней политики. В отношениях с Россией президент Путин назвал г-на Макрона «элитным собеседником».

Французские официальные лица заявили, что президент Макрон применил два подхода во время своей встречи с президентом Путиным и президентом Украины Владимиром Зеленским.

Первый подход заключается в использовании «нормандского формата» — объединения Франции, Германии, Украины и России, целью которого является продвижение Минских соглашений 2015 года — все еще неопределенного документа, направленного на обеспечение прекращения огня на востоке Украины.

Второй подход заключается в тесных консультациях с президентом Байденом с целью деэскалации напряженности и прекращения наращивания Россией сил на границе с Украиной.

Высокопоставленный представитель администрации президента Франции заявил, что напряжённость между Западом и Россией вызвана «расширением НАТО и принятием в альянс бывших советских республик», что создало «нестабильность, которую необходимо снизить». Этот же чиновник сообщил, что президент Путин заявил президенту Макрону о желании «содержательного диалога, который затрагивал бы суть вопроса».

Фактически, Франция, вероятно, придёт к выводу, что требования президента Путина, включая исключение из НАТО бывших советских республик, не могут быть выполнены. Однако Париж обратится к «сутью вопроса», признав, что расширение НАТО вызывает давнюю обеспокоенность России. Маловероятно, что Румыния, Литва и другие страны, участвовавшие в расширении НАТО, выйдут из альянса, и маловероятно, что НАТО отменит свою бухарестскую декларацию 2008 года о том, что Украина «станет» членом альянса.

«Мы могли бы предпринять некоторые шаги, например, признать, что президент Путин не так уж неправ, выражая свою обеспокоенность», — прокомментировал Джастин Вайс, бывший сотрудник МИД Франции.

Чиновник также заявил: «Украина не является членом НАТО и, вероятно, не будет членом этого альянса еще какое-то время».

Формирование нового порядка европейской безопасности

Для г-на Макрона возможность возглавить усилия по созданию новой архитектуры европейской безопасности ставит его в центр внимания, пожалуй, на самом решающем этапе его президентства, всего за два месяца до выборов. Это также даёт французскому президенту шанс взять на себя более активную роль лидера в Европе и продвигать своё видение Европы, которая сотрудничает, но при этом независима от США.

«Мы хотим, чтобы Россия полностью склонилась в пользу Китая или чтобы Россия балансировала в своих отношениях между Европой и Китаем», — заявил министр экономики Франции Брюно Ле Мэр после того, как Россия и Китай объявили об «отсутствии ограничений» в своих отношениях и призвали НАТО «отказаться от подхода холодной войны».

У президента Франции Макрона теперь две цели: предотвратить войну на фоне наращивания Россией своего присутствия на границе с Украиной и, во-вторых, ослабить обеспокоенность России относительно расширения НАТО на восток, имея в виду в конечном итоге интеграцию России в новую европейскую систему безопасности для уравновешивания ее отношений с Китаем.

Однако французскому лидеру следует отнестись к этому осторожно.

«Некоторые европейские страны, включая Германию, были разочарованы подходом президента Макрона, когда французский лидер раскритиковал их за бездействие. Это ослабило его позиции», — заявил Джереми Шапиро, бывший сотрудник Госдепартамента США, ныне занимающий должность директора по исследованиям Европейского совета по международным отношениям.

Американские войска отправляются в Восточную Европу на фоне обострения российско-украинского кризиса. Фото: New York Times

Визит президента Франции Макрона в Москву имеет важное значение. Французский лидер, трижды общавшийся с президентом Путиным за последние 10 дней, дал понять, что учтёт обеспокоенность России в сфере безопасности, но не откажется от поддержки суверенитета Украины.

6 февраля президент Макрон изложил то, что он назвал «реалистичным» подходом к угрозе войны в условиях сосредоточения более 100 000 российских солдат на границе с Украиной.

«Геополитическая цель России сегодня — явно не Украина, а прояснение правил того, как Москва будет жить с НАТО и ЕС», — оценил г-н Макрон.

Президент Макрон хочет изучить, могут ли предложения США, сделанные в прошлом месяце, сопровождаться мерами по укреплению доверия для выхода из кризиса.

Предложение США предполагает большую прозрачность в отношении размещения ракет в Восточной Европе и призывает к «взаимным» обязательствам со стороны США и России по ограничению размещения ракет и войск на Украине. Президент Путин проигнорировал реакцию США на его требования, назвав их «неуместными».

«Предложение о контроле над вооружениями можно было бы объединить с определенными механизмами консультаций по изменению статуса НАТО или каким-то меморандумом о расширении НАТО или какой-то новой интерпретацией Минских соглашений, позволяющей Донбассу накладывать вето на действия украинского правительства», — сказал г-н Шапиро.

По словам этого чиновника, президент Путин хочет «долгосрочного видения» для Украины и Европы. Это вынуждает г-на Макрона вступить в опасную игру, пытаясь сбалансировать «новую европейскую систему безопасности».