Президент Путин подписал указ об увеличении численности войск: будет ли Россия бороться с Украиной до конца?

Учения «Восток-2018» проходят в Забайкалье (восток России). Фото: Modern Diplomacy

Путин готовится к долгой войне

В указе, опубликованном на сайте Кремля, предусматривается увеличение численности действующих военнослужащих России на 137 тысяч человек до 1,15 миллиона к январю 2023 года и содержится просьба к правительству выделить средства на их содержание.

Это первый за пять лет случай, когда г-н Путин издал указ об изменении численности Вооружённых сил страны. Российские официальные лица не дали никаких объяснений решения президента, а российское государственное телевидение почти не освещало этот вопрос.

По данным New York Times, указ был издан в то время, когда военная кампания России на Украине идёт уже седьмой месяц и идёт медленно. Россия, похоже, не смогла выполнить все поставленные в начале войны цели. Затяжные бои и потери на поле боя в последнее время привели к тому, что Москва столкнулась с нехваткой личного состава. Хотя Россия официально не объявляла о потерях с начала военной кампании, официальные лица США и Великобритании прогнозируют, что число погибших российских солдат может достигать 80 000.

По мнению авторов New York Times Антона Трояновского и Ивана Нечепуренко, несмотря на трудности, с которыми столкнулась Россия после шести месяцев боевых действий, президент Путин, похоже, не намерен отступать, и указ рассматривается как признак его решимости.

«Это не тот шаг, который можно предпринять, когда ожидаешь быстрого окончания войны», — сказала Дара Массикот, старший исследователь политики в Rand Corporation, специализирующаяся на вопросах обороны России. «Так поступают, когда планируешь затяжной конфликт».

Российские сторонники жёсткой линии ранее призывали Кремль к более решительным действиям на Украине или мобилизации дополнительных ресурсов для достижения своих целей. Этот призыв стал ещё громче после взрыва автомобиля, в результате которого погибла политический комментатор Дарья Дугина, дочь известного российского философа Александра Дугина, и нападения на штаб Черноморского флота на Крымском полуострове.

Ожесточённые бои между Россией и Украиной на восточном и южном фронтах продолжаются. Киев пытается остановить продвижение России на востоке, одновременно наращивая контрнаступление на юге. Многие украинские официальные лица предупреждают, что предстоящий период будет очень сложным. Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Алексей Данилов заявил: «Всё непросто, если не сказать очень сложно. Если кто-то думает, что мы преодолели самый сложный период и оставшийся период будет более благоприятным, это совершенно неверно».

Обеспокоенное предстоящим периодом, украинское правительство активно лоббирует создание единого фронта на Западе и призывает к продолжению помощи оружием и деньгами. В последнее время США и многие европейские страны увеличили поставки современного оружия на Украину.

Ранее, 24 августа, президент Байден объявил о новом пакете военной помощи на сумму почти 3 миллиарда долларов, крупнейшем в истории для Украины. Таким образом, общая сумма военной помощи, обещанной администрацией Байдена Киеву с начала российско-украинского конфликта в конце февраля 2022 года, превысила 13,5 миллиарда долларов, что значительно превышает 2 миллиарда долларов, выделенные в период с 2014 по 2021 год. Несмотря на мощную поддержку Запада, украинская армия до сих пор не смогла вернуть у России утраченные территории, хотя и нанесла ряд точечных ударов дальнего радиуса действия по тылам противника.

Как Россия будет увеличивать численность своих вооруженных сил?

Министерство обороны России заявило, что страна замедляет темпы военной кампании, чтобы значительно сократить потери среди мирного населения. Президент Путин заявил, что российские военные «освобождают» восточный регион шаг за шагом, несмотря на призывы сторонников жесткой линии в стране к дальнейшим действиям. Хотя Кремль настаивает на том, что военная кампания идет по плану, аналитики все еще пытаются угадать, каким будет следующий шаг Путина: собирается ли он ускорить военную кампанию, сохранить текущий темп или стремиться к прекращению войны?

Большинство российских аналитиков утверждают, что предсказать действия Путина, ветерана службы безопасности Советского Союза (ГГБ), — сложная задача, которая редко даёт основу для оценки. Однако указ президента Путина от 25 июня показывает, что он готов готовиться к длительной войне.

Многие военные эксперты задаются вопросом, как российская армия может выполнить задачу по увеличению своей численности и мобилизации добровольцев без массового призыва или всеобщей мобилизации.

При президенте Путине российские вооружённые силы пытаются трансформироваться из армии, в значительной степени зависящей от призывников, в профессиональную. За последние несколько лет Министерство обороны России увеличило число контрактников и сократило срок обязательной военной службы для мужчин в возрасте от 18 до 27 лет до одного года. Кремль настаивает, что на Украине воюют только профессиональные военные и добровольцы.

«Этот приказ не обязательно создаёт условия для более масштабного призыва или всеобщей мобилизации», — заявил Майкл Кофман, российский военный эксперт из CNA, некоммерческой исследовательской организации в Арлингтоне, штат Вирджиния. «Это может стать способом активизировать усилия России по набору в армию».

Кофман заявил, что российские военные могут увеличить свою численность, пополнив ряды сепаратистских сил на востоке Украины, особенно в связи с тем, что некоторые регионы региона планируют провести референдумы о присоединении к России. Путин не объявлял о масштабной мобилизации, хотя западные аналитики и официальные лица ожидают, что ему придётся это сделать, чтобы компенсировать потери в живой силе на украинском фронте.

Наблюдатели считают, что российские власти могли бы стимулировать профессиональных военнослужащих заключать контракты, предлагая им привлекательные льготы и особые преимущества. В мае президент Путин подписал закон, отменяющий 40-летний возрастной ценз для профессиональных военнослужащих, желающих подписать контракт на военную службу.

Российский военный аналитик Павел Лузин заявил, что новый указ увеличит численность Вооружённых сил России до уровня 2000 года, когда российские военнослужащие участвовали во второй чеченской войне. Указ позволит российским военным увеличить набор призывников в любое время года или продлить срок службы. Однако, по оценке эксперта, в связи с сокращением численности населения России и потерями, вызванными конфликтом на Украине, Москве будет сложно достичь поставленных целей.