Президент Путин подписал указ об увеличении численности войск: будет ли Россия бороться с Украиной до конца?

Учения «Восток-2018» проходят в Забайкалье (восток России). Фото: Modern Diplomacy

Господин Путин готовится к затяжной войне.

В указе, опубликованном на сайте Кремля, предусматривается увеличение численности действующих военнослужащих России на 137 тысяч человек до 1,15 миллиона к январю 2023 года и содержится просьба к правительству выделить средства на их содержание.

Это первый за пять лет случай, когда г-н Путин издал указ об изменении численности Вооружённых сил страны. Российские официальные лица не дали никаких объяснений решения президента, а российское государственное телевидение также почти не освещало этот вопрос.

По данным New York Times, указ был издан в то время, когда военная кампания России на Украине идёт уже седьмой месяц, и её развитие идёт медленно. Россия, похоже, не смогла выполнить все поставленные в начале войны цели. Затяжные бои и потери на поле боя в последнее время привели к тому, что Москва столкнулась с нехваткой людских ресурсов. Хотя Россия официально не объявляла о потерях с начала военной кампании, официальные лица США и Великобритании прогнозируют, что число убитых и раненых российских военнослужащих может достигать 80 000.

По мнению авторов New York Times Антона Трояновского и Ивана Нечепуренко, несмотря на трудности, с которыми столкнулась Россия после шести месяцев войны, президент Путин, похоже, не намерен отступать, а издание указа рассматривается как признак его решимости.

«Это не тот шаг, который можно предпринять, ожидая быстрого окончания войны», — сказала Дара Массикот, старший исследователь политики в Rand Corporation, специализирующаяся на вопросах обороны России. «Так поступают, когда планируешь затяжной конфликт».

Сторонники жёсткой линии в России ранее призывали Кремль принять более решительные меры на Украине или мобилизовать больше ресурсов для достижения своих целей. Эти призывы стали громче после взрыва автомобиля, в результате которого погибла политический комментатор Дарья Дугина, дочь известного российского философа Александра Дугина, и нападения на штаб Черноморского флота на Крымском полуострове.

В настоящее время бои между Россией и Украиной на Восточном и Южном фронтах продолжаются с особой остротой. Киев пытается остановить продвижение России на Востоке, одновременно наращивая контрнаступление на Юге. Многие украинские официальные лица предупреждают, что предстоящий период будет очень сложным. Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Алексей Данилов заявил: «Всё непросто, если не сказать очень сложно. Если кто-то думает, что мы преодолели самый сложный период и оставшийся период будет более благоприятным, это совершенно неверно».

Обеспокоенное предстоящим периодом, украинское правительство активно лоббирует создание единого фронта на Западе и призывает его продолжать поставки оружия и финансов. В последнее время США и многие европейские страны увеличили поставки современного оружия на Украину.

Ранее, 24 августа, президент Байден объявил о новом пакете военной помощи на сумму почти 3 миллиарда долларов, крупнейшем в истории для Украины. Таким образом, общая сумма военной помощи, обещанной администрацией Байдена Киеву с начала российско-украинского конфликта в конце февраля 2022 года, превысила 13,5 миллиарда долларов, что значительно превышает 2 миллиарда долларов, выделенных в период с 2014 по 2021 год. Несмотря на мощную поддержку Запада, украинская армия до сих пор не смогла вернуть у России утраченные территории, хотя и провела серию точечных ударов дальнего действия по тылам противника.

Как Россия будет увеличивать численность своих вооруженных сил?

Министерство обороны России заявило, что страна действует медленнее, чтобы значительно сократить потери среди мирного населения. Президент Путин заявил, что российские военные «освобождают» восточный регион шаг за шагом, несмотря на призывы сторонников жесткой линии в стране к дальнейшим действиям. Хотя Кремль настаивает на том, что военная операция проходит по плану, аналитики всё ещё пытаются угадать, каким будет следующий шаг президента Путина: собирается ли он ускорить военную кампанию, сохранить текущий темп или стремиться к прекращению войны?

Большинство российских аналитиков утверждают, что предсказать действия Путина, ветерана советского Комитета государственной безопасности (КГБ), — сложная задача, и редко есть основания для оценок. Однако указ, изданный президентом Путиным 25 июня, свидетельствует о его готовности к длительной войне.

Многие военные эксперты задаются вопросом, как российская армия может выполнить задачу по увеличению своей численности и мобилизации добровольцев без массового призыва или всеобщей мобилизации.

При президенте Путине российские вооружённые силы пытаются трансформироваться из армии, в значительной степени зависящей от призывников, в профессиональную. За эти годы Министерство обороны России увеличило число контрактников и сократило срок обязательной военной службы для мужчин в возрасте от 18 до 27 лет до одного года. Кремль настаивает, что на Украине воюют только профессиональные военные и добровольцы.

«Этот приказ не обязательно создаёт условия для более масштабного призыва или всеобщей мобилизации», — заявил Майкл Кофман, российский военный эксперт из CNA, некоммерческой исследовательской организации в Арлингтоне, штат Вирджиния. «Это может стать способом активизировать усилия России по набору в армию».

По словам Кофмана, российские военные могут увеличить свою численность, пополнив ряды сепаратистских сил на востоке Украины, особенно в связи с тем, что некоторые регионы региона планируют провести референдумы о присоединении к России. Господин Путин не объявлял о какой-либо масштабной мобилизации, хотя западные аналитики и официальные лица предсказывают, что ему придётся это сделать, чтобы восполнить потери в живой силе на украинском фронте.

Наблюдатели считают, что российские власти могли бы стимулировать профессиональных военнослужащих заключать контракты на военную службу, предлагая им привлекательные льготы и особые преимущества. В мае президент Путин подписал закон, отменяющий 40-летний возрастной ценз для профессиональных военнослужащих, желающих подписать контракт на военную службу.

Российский военный аналитик Павел Лузин заявил, что новый указ позволит увеличить численность Вооружённых сил России до уровня 2000 года, когда российские военнослужащие участвовали во второй чеченской войне. Указ позволит российской армии увеличить набор призывников в любое время года, а также продлить срок службы. Однако, по оценке эксперта, в связи с сокращением численности населения России и потерями, вызванными конфликтом на Украине, Москве будет сложно достичь поставленных целей.