Ответ на петицию избирателей города Хоангмай относительно задержки в выделении денег на топливо для рыбаков в соответствии с политикой эксплуатации ресурсов в открытом море

Отвечать:

В последнее время провинциальный народный комитет, отделы, филиалы и подотдел рыболовства прилагают активные усилия для создания максимально благоприятных условий для рыбаков, чтобы они чувствовали себя в безопасности на море, улучшали свою экономическую жизнь и вносили вклад в защиту суверенитета моря и островов Отечества.

В 2022 году Подотдел рыболовства Нгеан получил 340 комплектов документов/338 судов. Однако работа по поддержке, проводимая в соответствии с Решением премьер-министра № 48/2010/QD-TTg о ряде мер по стимулированию и поддержке услуг по эксплуатации, аквакультуре и добыче морепродуктов в прибрежных зонах (политика рыболовства в прибрежных зонах), по-прежнему ведется медленно по следующим причинам:

+ Записи еще не являются полными и точными в соответствии с нормативными актами, все еще имеют место случаи подчисток, ошибок, пропусков... что вынуждает дополнять их много раз; устройство отслеживания маршрута потеряло сигнал соединения в море, некоторые сообщения между устройством VX1700 и VMS не согласованы; в рыболовном журнале нет номера, внесенного в книгу рыболовного порта, в рыболовном журнале нет записей о выходе из-за порванных сетей, воздействия муссонных ветров, отсутствия рыбалки... поэтому требуется время для проверки и уточнения информации от различных департаментов, отделений, даже от пограничных войск других провинций.

Оживленный рыбацкий порт Куинь Фуонг, город Хоангмай. Фото: Хо Лонг

+ В 2022 году в силу вступит ряд новых правил. Несмотря на то, что они уже внедрены, а пропагандистская работа усилена, судовладельцы и капитаны еще не успели их вовремя осознать, чтобы эффективно применять.

В частности, 18 января 2022 года Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов выпустило циркуляр № 01/2022/TT-BNNPTNT о внесении изменений в ряд циркуляров в области рыболовства, вступивших в силу 4 марта 2022 года. Соответственно, была выпущена новая форма реестра экипажей рыболовных судов, а также изданы правила для Управления рыболовного порта, которые должны подтверждать в реестре момент захода судна для погрузки и выгрузки товаров и продуктов водного промысла.

Однако во многих случаях нет подтверждения со стороны Совета по управлению рыбным портом, что затрудняет оценку файлов заявок на поддержку и увеличивает время оценки.

+ Некоторые коммуны и округа не спешат публиковать список рыболовных судов, которые, как ожидается, получат поддержку на местном уровне, и отправлять результаты в Департамент рыболовства.

Кроме того, публикация списка рыболовных судов, которые, как ожидается, обратятся за поддержкой после результатов второго раунда оценки в 2022 году, составляет 15 рабочих дней и совпадает с празднованием Лунного Нового года, что продлевает время выплаты поддержки судовладельцам.

+ Процесс поддержки, утверждения списка и распределения финансирования должен проходить через множество этапов и включать множество департаментов, отделений и секторов, что приводит к увеличению времени, затрачиваемого судовладельцами на получение поддержки.

+ В состав оценочной группы, группы по опечатыванию и распечатыванию входят представители многих сил, департаментов и отделений (командование пограничной охраны, провинциальная полиция, департамент финансов, департамент сельского хозяйства и развития села, подотдел рыболовства, районный/городской народный комитет и коммун/районный народный комитет), работающих на неполной ставке, поэтому в процессе выполнения задач они также сталкиваются с определенными трудностями, что приводит к потере времени.

Что касается результатов реализации в 2022 году: к настоящему времени проведено 2 совещания по оценке 194 комплектов документов с предлагаемой суммой поддержки в размере 68 239 258 млн донгов.,В настоящее время ведется подготовка к 3-му оценочному совещанию с 60 комплектами документов с ожидаемой суммой поддержки 19 889 300 миллионов донгов и 4-му оценочному совещанию (финальный раунд) для 85 комплектов документов.

В первом квартале 2023 года планируется завершить оценку рыболовных судов 2022 года.

Рыболовная лодка с рыбаками в Куинь-Лапе, город Хоангмай. Фото: Сюань Хоанг

- Некоторые решения были реализованы и реализуются:

+ Усилить пропаганду и руководство по соответствующим правилам при реализации Политики рыболовства в открытом море для судовладельцев и капитанов, участвующих в рыболовстве в открытом море, чтобы преодолеть ситуацию, когда заявка на поддержку стерта, неверна или отсутствует; устройство контроля за рейсом теряет сигнал связи в море, у рыболовного журнала нет номера в книге рыболовного порта, в рыболовном журнале не регистрируется вылов из-за порванных сетей или улов не используется из-за муссона... что вынуждает многократно дополнять заявку и требует времени на ее проверку со стороны агентств, департаментов и филиалов.

+ Предоставить соответствующие формы народным комитетам коммун и районов, где находятся рыболовные суда, участвующие в морской добыче; предоставить подробные инструкции по заполнению форм заявлений владельцам рыболовных судов во время телефонных переговоров, непосредственно на объекте во время процесса пломбирования или проверки и распломбирования оборудования VX-1700 и непосредственно на береговой станции.

+ Рекомендовать оценочной группе разделить рассмотрение заявок на несколько этапов в течение года, чтобы оперативно оказать поддержку рыбакам.

+ Рекомендовать Народному комитету провинции выпустить Решение № 597/QD-UBND от 25 ноября 2022 года об укреплении Группы по оценке досье с запросами поддержки в рамках Политики морского рыболовства; рекомендовать Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов выпустить Решение № 61/QD-SNN от 8 июля 2022 года об укреплении группы, оказывающей содействие Группе по оценке досье с запросами поддержки в рамках Политики морского рыболовства.

+ Утвердить с 2023 года Порядок оказания поддержки рыболовам, осуществляющим добычу, выращивание морепродуктов и предоставление услуг по добыче морепродуктов в акваториях шельфа, заменив им старый Порядок, утвержденный 13 декабря 2021 года.