Споры по поводу ухудшения условий ведения газового бизнеса

Несмотря на опасения, что жесткие условия ведения бизнеса могут вытеснить малый бизнес с рынка, многие дистрибьюторы по-прежнему считают, что поддержание высоких стандартов необходимо в бизнесе, требующем систематических методов ведения бизнеса, таком как газовый бизнес.

» Минпромторг внесет изменения в условия ведения газового бизнеса

Предыдущим положением об условиях торговли сжиженным углеводородным газом (СУГ) был Декрет 107/2009, который требовал от дистрибьюторов наличия не менее 300 000 баллонов и склада объёмом 800 м³. Декрет 19/2015 снизил требования до 100 000 баллонов и 300 м³ соответственно. Этот вопрос также вызывает споры, поскольку многие малые предприятия по-прежнему опасаются банкротства из-за слишком жестких для них условий, в то время как крупные компании поддерживают эту идею, «чтобы избежать дестабилизации рынка».

Г-н Нгуен Тх Нхан, директор компании Hoang An (Тай Нинь), сказал:По сравнению с предыдущими стандартами Декрета 107, условия для получения статуса газораспределителя в Декрете 19 существенно снизили стандарты.Стандарты не должны снижаться ещё больше. По мнению этого человека, правовая база не может удовлетворить все предприятия. «Может быть, действующие правила снизили стандарты по сравнению с предыдущими, а теперь, поскольку предприятия говорят о сложности их внедрения, стандарты придётся снизить снова?» — поднял этот вопрос г-н Нхан, подчеркнув, что это возможность заставить предприятия вести бизнес более систематически и качественно, а не хаотично и небрежно, как раньше.

Многие газовые компании считают, что, хотя Декрет № 19 и содержит множество строгих положений, он не настолько строг, чтобы устранить малый бизнес с рынка.

Директор рассказал, что это всего лишь краткое изложение его собственного опыта. Когда он только начинал свой бизнес, его компания «присоединилась» к незаконной перекачке газа ради получения прибыли. «Через некоторое время я понял, что если мы будем вести бизнес только таким образом, постоянно совершая плохие поступки, бизнесу будет трудно выжить. Столкнувшись с выбором: либо подняться, измениться и развиваться, либо «влачить жалкое существование», постоянно незаконно перекачивая газ, мы были вынуждены внедрять инновации, чтобы выжить», — поделился директор. Он также откровенно сказал, что, если мы решим заняться газовым бизнесом, мы не сможем делать это хаотично.

По словам г-на Хоанга Аня, директора газовой компании Petrolimex, это условный бизнес, требующий крупных инвестиций, методичного и систематического подхода. Поэтому правила, касающиеся баллонов и хранения, предусмотренные Постановлением № 19, являются целесообразными и должны соблюдаться для лучшего обеспечения прав потребителей, а дистрибьюторы также должны повысить свою ответственность в бизнесе.

Что касается положения, согласно которому заправочные станции должны принадлежать дистрибьютору, как это предусмотрено в Постановлении № 19, г-н Хоанг Ань считает целесообразным контролировать уровень поддельного бензина на рынке. Статистика Вьетнамской газовой ассоциации показывает, что нелегальная заправка составляет 18–25% от общего объема потребления газа на рынке. Если в 2015 году было потреблено около 1,3 миллиона тонн, то четверть из них приходилась на нелегальный бензин с нелегальных заправок и заправочных станций. Государство теряет доходы, бизнес страдает, но, что ещё опаснее, людям приходится платить за использование некачественной продукции.

«Указ не усложняет ситуацию для малого бизнеса, но правила здесь более чёткие и строгие. Если какой-либо бизнес не соответствует требованиям оптового торговца, он может стать генеральным агентом, агентом… Даже по сравнению со странами региона, такими как Таиланд и Сингапур… наши правила более открыты», — прокомментировал г-н Хоанг Ань.

Г-н Нгуен Тхе Нян также не согласен с мнением о том, что ужесточение правил деятельности газового бизнеса «вытесняет малый бизнес с рынка».«На самом деле, никто не запрещает вам производить газ, всё зависит от ваших возможностей. Нельзя просто позволить предприятиям жаловаться, а затем управляющей компании придётся последовать их примеру и снизить стандарты, а если вы пойдёте на уступки, рынок будет подорван», — сказал он.

В документе, направленном в Министерство промышленности и торговли, Вьетнамская газовая ассоциация предложила не снижать требования к ведению бизнеса для предприятий оптовой торговли и распределения газа и сохранить их на уровне, предусмотренном Постановлением 107/2009. Поддержание этих требований позволит создать предприятия с достаточным потенциалом, отвечающим интеграционным тенденциям Вьетнама. Кроме того, правила управления газовыми баллонами между оптовыми предприятиями и агентами создадут правовую основу для рассмотрения нарушений, а также для установления ответственности, связанной со взрывами газовых баллонов.

Однако представители газовых компаний также заявили, что некоторые положения документа по-прежнему создают трудности для бизнеса. По словам г-на Хоанг Аня, в настоящее время Декрет № 19 предусматривает, что агент может подписывать договоры только с одним генеральным агентом или тремя трейдерами, что несколько ограничивает свободу бизнеса. «Мы должны либерализовать торговлю, а не контролировать деловых партнёров предприятий», — сказал он.

Директор компании Hoang An предложил распространить это положение на предприятия, признанные дистрибьюторами, которым будет разрешено подписывать контракты с 2–3 другими трейдерами для ведения параллельного бизнеса, диверсификации продукции, а потребители также получат право выбирать надежные марки газа для использования.

В ответ на противоречивые мнения по поводу Указа № 19 заместитель министра промышленности и торговли Чан Куок Кхань заявил, что месяц назад министр поручил своим подчиненным подразделениям оперативно создать благоприятные условия для предприятий, торгующих газом, и в настоящее время эти подразделения занимаются внесением поправок в Указ.

«Мы надеемся, что предприятия, не соответствующие требованиям Постановления № 19, останутся в цепочке бизнеса сжиженного нефтяного газа, и не намерены исключать из отрасли малые и средние предприятия», — заверил заместитель министра.

По данным VNE