Раздача «удочек» этническим меньшинствам

Избавьтесь от нищеты благодаря политическому капиталу

Семья г-на Ви Ван Зунга, родившегося в 1964 году в деревне Хоа Сон коммуны Та Ка района Ки Сон, ранее была очень бедной и одной из самых бедных в деревне. В марте 2008 года г-н Зунг был принят в ссудо-сберегательную группу деревни и рассматривался на получение кредита в размере 10 миллионов донгов в рамках программы кредитования малоимущих домохозяйств.

Г-н Дунг сказал: «Получив кредит, я купил корову; в 2009 году корова родила ещё одну, в 2011 году – ещё трёх, так что у моей семьи было пять коров. После этого стадо продолжало расти, семейное хозяйство улучшилось благодаря эффективному земледелию. В 2013 году семья вырвалась из нищеты. В 2014 году государство выделило моей семье 4 гектара лесных угодий для защиты леса. Филиал Нге Ан Банка социальной политики предоставил моей семье кредит в размере 20 миллионов донгов в рамках программы создания рабочих мест для увеличения поголовья коров, разведения коз и выращивания фруктовых деревьев».

Экономическая модель семьи господина Вай Ван Зунга в деревне Хоа Сон, коммуна Та Ка, район Ки Сон. Фото: Ту Хуен

Благодаря кредиту Банка социальной политики, а также помощи и рекомендациям по применению методов животноводства, предоставленным коммуной и ассоциацией в течение двух кредитных периодов, семья г-на Хоанга наладила свою жизнь, получила источник дохода и вырвалась из нищеты. В настоящее время в семье 19 коров, 10 коз, более 100 кур и выращиваются различные фруктовые деревья. Семья вложила средства в обучение детей, построила просторный дом, приобрела телевизор, холодильник, мотоцикл и ещё две рисодробилки для жителей деревни.

За последние 15 лет в рамках программ кредитования, реализуемых Банком социальной политики округа Кисон, было выдано 610 313 млн донгов 30 736 малоимущим домохозяйствам и другим получателям помощи. По состоянию на 25 мая 2018 года сумма непогашенных кредитов достигла 246 701 млн донгов, при этом непогашенные кредиты имеют 10 545 домохозяйств. В настоящее время 11/21 коммун имеют непогашенные кредиты на сумму более 10 млрд донгов. Некоторые коммуны имеют высокий уровень непогашенных кредитов: Хыукием – 33 млрд донгов, Така – 27 млрд донгов, Чиеулыу – 23 млрд донгов, Майли – 19 млрд донгов. Некоторые коммуны имеют хорошую кредитную историю, например: Майли, Така, Хыулап и т. д.

Г-н Нгуен Тхань Хоанг - Председатель Народного комитета округа Кисон сказал: С 2007 года, после того как правительство разрешило реализацию специальных программ кредитования, специально предназначенных для бедных районов и этнических меньшинств, и особенно после того, как правительство издало Постановление 30a о программе быстрого и устойчивого сокращения бедности для бедных районов, кредитование социальной политики действительно внесло большой вклад в результаты сокращения бедности во всем округе в целом и улучшения жизни этнических меньшинств в округе в частности; благодаря этому в период 2010-2015 годов средний ежегодный показатель сокращения бедности в округе Кисон достиг 5,5% при установленном целевом показателе 4-5%; за два года 2016-2017 годов средний ежегодный показатель сокращения бедности достиг 4,77% при установленном целевом показателе 4-5%.

Генеральный директор Банка социальной политики Дуонг Кует Тханг призвал жителей провинции Кишон эффективно использовать кредиты и развивать домашнее хозяйство. Фото: Ту Хуен

Из 19 кредитных программ, которые в настоящее время реализуются в провинции Нгеан, 4 программы предназначены специально для кредитования этнических меньшинств, в том числе: кредитование домохозяйств этнических меньшинств для развития производства; кредитование для поддержки жилых земель, производственных земель и хозяйственно-питьевого водоснабжения домохозяйств этнических меньшинств; кредитование бедных домохозяйств в коммунах, деревнях и хуторах, испытывающих особые трудности, для получения займа на посадку лесов и развитие производства; кредитование для развития социально-экономической сферы в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

В настоящее время оборот кредитов, выданных исключительно представителям этнических меньшинств, составляет 5 174 млрд донгов (что составляет 26,2%), 424,7 тыс. домохозяйств пользуются заемными средствами (что составляет 27,8%). Домохозяйства этнических меньшинств имеют доступ ко всем реализуемым в настоящее время кредитным программам. Текущая непогашенная задолженность домохозяйств этнических меньшинств составляет 22,94% от общей задолженности по всей отрасли, а средний непогашенный долг на домохозяйство этнических меньшинств достигает 28,4 млн донгов. Благодаря строгому соблюдению соглашения о ежемесячной уплате процентов и постепенном погашении задолженности в установленные сроки, у малоимущих людей сформировалась привычка и осознание необходимости сбережений для бедных. Эта работа имеет особое значение для жителей отдаленных районов, районов со множеством трудностей, и является поистине «удочкой», помогающей людям стабилизировать свою жизнь.

Большинство людей, взявших кредит, инвестировали его в разведение скота, такого как буйволы, коровы, козы, свиньи... Благодаря небольшим займам, льготным процентным ставкам, условиям и механизмам, этот источник капитала действительно сыграл роль важного «тестового препарата» для беднейших этнических меньшинств. Эффективное использование этого кредита является необходимым условием для успешного заимствования капитала в рамках последующих программ с более крупными займами, менее льготными процентными ставками и условиями.

Подтверждение важности кредитных каналов

С 2007 года социальное кредитование продолжало вносить всё больший вклад в сокращение бедности и улучшение жизни этнических меньшинств. Политическое кредитование способствовало быстрому снижению уровня бедности в районах проживания этнических меньшинств: с 36,19% до 16,54% в период с 2011 по 2015 год (в районах 30a показатель снижался в среднем на 6-7% в год); за два года, с 2016 по 2017 год, он снизился с 24,04% до 17,04%, сократив число домохозяйств на 17 214. В то же время политическое кредитование способствовало значительному изменению облика сельских населённых пунктов, особенно бедных районов и районов проживания этнических меньшинств.

Г-н Тран Кхак Хунг, директор отделения Банка социальной политики в Нгеане, отметил: «В общем объёме непогашенных кредитов и текущих клиентов отделения Банка социальной политики в Нгеане значительная доля приходится на непогашенные кредиты клиентов из числа этнических меньшинств. Помимо льгот при получении кредитов по кредитным программам, как и другие категории, этнические меньшинства имеют право на ряд специальных кредитных программ с весьма льготными процентными ставками и условиями. Отделение воспользовалось центральными источниками капитала и рекомендовало увеличить местную поддержку, чтобы приоритетно направлять средства в бедные районы, малообеспеченные территории и районы проживания этнических меньшинств».

Графика: Ту Хуен

Благодаря этому темпы роста капитала в бедных районах и районах проживания этнических меньшинств всегда превышают средние темпы роста по всей провинции. В 11 районах на западе с 2007 по 2017 год темпы роста достигли 44,4%, а средний темп роста составил 43%. Помимо пользования общей политикой, как и другие субъекты, этнические меньшинства также пользуются множеством специальных программ со специальными процентными ставками и льготными условиями.

Политическое кредитование координируется Вьетнамским банком социальной политики совместно с общественно-политическими организациями, которым поручено создать сеть сберегательно-кредитных групп, обслуживающих все деревни и поселения провинции. Благодаря кредитованию домохозяйства этнических меньшинств получают поддержку в виде обмена производственным опытом от членов сберегательно-кредитных групп, консультации по ведению бизнеса и регулярно проверяются и контролируются руководством группы и должностными лицами уполномоченной ассоциации...

Подход и услуги Банка социальной политики представляют собой чрезвычайно эффективное решение, способствующее предотвращению и постепенному сокращению «черного» кредитования в сельской местности. Политическое кредитование действительно имеет большее значение, чем просто канал финансовой поддержки бедных в целом и этнических меньшинств в частности. Оно внесло значительный и непосредственный вклад в изменение сознания, переход от образа мышления к методам работы на производстве и даже в повседневной жизни людей, особенно в формирование привычки к сбережению и постепенное привыкание к рыночным механизмам.

Благодаря своим преимуществам в бедных районах провинции Нгеан кредитование в рамках социальной политики зарекомендовало себя как важнейший канал кредитования для местного социально-экономического развития.

Банк социальной политики проводит кредитный обзор в Кисоне

(Baonghean.vn) - Благодаря льготному капиталу Вьетнамского банка социальной политики многие представители этнических меньшинств коммуны Та Ка, Ки Сон, получили новые рабочие места, что позволило сократить уровень бедности и стабилизировать свою жизнь.