Реализовать задачи по содействию децентрализации и делегированию полномочий, предусмотренные Законом об организации государственного управления и местного самоуправления.

18 февраля 2025 года и 19 февраля 2025 года 15-е Национальное собрание рассмотрело и постановило принять Закон об организации государственного управления и Закон об организации местного самоуправления.

В целях скорейшей реализации положений двух законов, недавно принятых Национальной Ассамблеей, и оперативного устранения трудностей и препятствий в действующих правовых нормах децентрализации и делегирования, премьер-министр издал План по реализации задач и решений в целях содействия децентрализации и делегированию, как предписано в Законе об организации правительства и Законе об организации местного самоуправления (План).

Целью Плана является объединение внимания и повышение ответственности министерств, ведомств министерского уровня, правительственных учреждений и органов местного самоуправления в содействии децентрализации и делегированию на основе принципа распределения полномочий, предусмотренного Законом об организации государственного управления и Законом об организации местного самоуправления; инициативное предложение приоритетных и неотложных направлений для содействия децентрализации и делегированию, создание правового коридора, оперативное решение практических вопросов, устранение институциональных «узких мест» и содействие социально-экономическому развитию.

Организовать распространение и доведение до сведения общественности положений двух Законов.

В соответствии с Планом министерства, ведомства министерского уровня, правительственные учреждения, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения, а также соответствующие ведомства и организации должны разработать Планы министерств, ведомств министерского уровня и местных органов власти по организации реализации задач и решений по содействию децентрализации и делегированию полномочий, предусмотренных Законом об организации государственного управления и Законом об организации местного самоуправления; направить План в Министерство внутренних дел для мониторинга, проверки и представления Премьер-министру в установленном порядке. Срок завершения – до 31 марта 2025 года.

Министерства, ведомства министерского уровня, правительственные учреждения, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения, информационные агентства и соответствующие агентства и организации должны до 31 марта 2025 года незамедлительно, в полном объеме и серьезно распространить положения Закона об организации правительства, Закона об организации местного самоуправления и положения о разграничении полномочий, децентрализации и делегировании полномочий для единообразной реализации с центрального на местный уровень.

Разработка документов о внесении изменений и дополнений в законы и постановления

Министерства и ведомства министерского уровня должны координировать свою деятельность с народными комитетами провинций и городов центрального подчинения, а также соответствующими ведомствами и организациями для рассмотрения и определения содержания статей, статей и пунктов законов, постановлений Национальной ассамблеи, постановлений и резолюций Постоянного комитета Национальной ассамблеи, определяющих задачи и полномочия правительства, премьер-министра, министров, глав ведомств министерского уровня и местных органов власти, которые не соответствуют принципам разграничения полномочий, децентрализации и делегирования полномочий, закрепленным в Законе об организации правительства и Законе об организации местного самоуправления, для внесения единых предложений по корректировке (пункт 1 статьи 32 Закона об организации правительства и пункт 1 статьи 50 Закона об организации местного самоуправления).

Министерства и ведомства министерского уровня до 15 апреля 2025 года должны представить Правительству законы, постановления Народного собрания, постановления и резолюции Постоянного комитета Народного собрания для представления Постоянному комитету Народного собрания для внесения в Программу развития законов и постановлений на 2025 год в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов.

Проекты документов о внесении изменений и дополнений в законы, постановления Народного собрания, постановления и резолюции Постоянной комиссии Народного собрания на сессиях Народного собрания в 2025 году. В частности, четко изложить содержание статей, статей и пунктов в законах, постановлениях Народного собрания, постановлениях и резолюциях Народного собрания, предлагаемых для корректировки задач и полномочий Правительства, Премьер-министра и органов местного самоуправления на основе принципа разграничения полномочий, положений о децентрализации и делегировании полномочий в Законе об организации государственного управления и Законе об организации местного самоуправления.

Согласно Плану, министерства и ведомства министерского уровня в координации с народными комитетами провинций и городов центрального подчинения, а также соответствующими ведомствами и организациями, на основе пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021-2025 и 2026-2030 годы, должны содействовать децентрализации и делегированию полномочий для выполнения приоритетных и неотложных задач под руководством партии, Национального собрания, правительства, премьер-министра, министерств и ведомств министерского уровня, определять содержание, которое необходимо немедленно скорректировать в отношении задач и полномочий премьер-министра, министров, руководителей ведомств министерского уровня и местных органов власти в законах и постановлениях Национального собрания, постановлениях и резолюциях Постоянного комитета Национального собрания, и представлять их правительству для обнародования указов и постановлений для принятия решений о корректировках в соответствии с их полномочиями (пункт 2 статьи 32 Закона об организации правительства и пункт 1 статьи 50 Закона об организации местного самоуправления).

В ходе реализации задач министерства и ведомства министерского уровня отчитываются и запрашивают мнения Руководящего комитета по рассмотрению и организации решения проблем в правовой системе, возглавляемого Премьер-министром.

По результатам исполнения постановлений и решений Правительства Министерство внутренних дел обязано совместно с Министерством юстиции подготовить доклад Правительства для представления его Национальному собранию на ближайшей сессии.