Реализовать задачи по содействию децентрализации и делегированию полномочий, предусмотренные Законом об организации государственного управления и местного самоуправления.

18 февраля 2025 года и 19 февраля 2025 года 15-е Национальное собрание рассмотрело и приняло Закон об организации государственного управления и Закон об организации местного самоуправления.

В целях скорейшей реализации положений двух законов, недавно принятых Национальной Ассамблеей, и оперативного устранения трудностей и препятствий в действующих правовых нормах о децентрализации и делегировании, Премьер-министр издал План по реализации задач и решений в целях содействия децентрализации и делегированию в соответствии с положениями Закона об организации правительства и Закона об организации местного самоуправления (План).

Целью Плана является объединение внимания и повышение ответственности министерств, ведомств министерского уровня, государственных учреждений и органов местного самоуправления в содействии децентрализации и делегированию полномочий на основе принципа разграничения полномочий, предусмотренного Законом об организации государственного управления и Законом об организации местного самоуправления; инициативное предложение приоритетных и неотложных направлений для содействия децентрализации и делегированию полномочий, создание правового коридора, оперативное решение практических вопросов, устранение институциональных «узких мест» и содействие социально-экономическому развитию.

Организовать распространение и доведение до сведения общественности положений двух Законов.

В соответствии с Планом министерства, ведомства министерского уровня, правительственные учреждения, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения, а также соответствующие ведомства и организации должны разработать Планы министерств, ведомств министерского уровня и местных органов власти по организации реализации задач и решений по содействию децентрализации и делегированию полномочий, предусмотренных Законом об организации государственного управления и Законом об организации местного самоуправления; направить План в Министерство внутренних дел для мониторинга, проверки и представления Премьер-министру в установленном порядке. Срок исполнения – до 31 марта 2025 года.

До 31 марта 2025 года министерства, ведомства министерского уровня, правительственные учреждения, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения, информационные агентства и соответствующие агентства и организации должны незамедлительно, в полном объеме и серьезно распространить положения Закона об организации государственного управления, Закона об организации местного самоуправления и положения о разграничении полномочий, децентрализации и децентрализации для унификации реализации от центрального до местного уровня.

Разработка документов о внесении изменений и дополнений в законы и постановления

Министерства и ведомства министерского уровня должны координировать свою деятельность с народными комитетами провинций и городов центрального подчинения, а также соответствующими ведомствами и организациями для рассмотрения и определения содержания статей, статей и пунктов законов, постановлений Национальной ассамблеи, постановлений и резолюций Постоянного комитета Национальной ассамблеи, определяющих задачи и полномочия правительства, премьер-министра, министров, глав ведомств министерского уровня и местных органов власти, которые не соответствуют принципам разграничения полномочий, децентрализации и делегирования полномочий, закрепленным в Законе об организации правительства и Законе об организации местного самоуправления, для внесения единых предложений по корректировке (пункт 1 статьи 32 Закона об организации правительства и пункт 1 статьи 50 Закона об организации местного самоуправления).

Министерства и ведомства министерского уровня до 15 апреля 2025 года должны представить Правительству законы, постановления Народного собрания, постановления и резолюции Постоянного комитета Народного собрания для представления Постоянному комитету Народного собрания в дополнение к Программе принятия законов и постановлений на 2025 год в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов.

Проекты документов о внесении изменений и дополнений в законы и постановления Народного собрания, постановления и решения Постоянной комиссии Народного собрания на сессиях Народного собрания в 2025 году. В частности, четко изложить содержание и статьи, статьи и пункты законов и постановлений Народного собрания, постановлений и решений Постоянной комиссии Народного собрания, предлагаемых для корректировки задач и полномочий Правительства, Премьер-министра и органов местного самоуправления на основе принципа разграничения компетенции, положений о децентрализации и делегировании полномочий в Законе об организации государственного управления и Законе об организации местного самоуправления.

Согласно Плану, министерства и ведомства министерского уровня в координации с народными комитетами провинций и городов центрального подчинения, а также соответствующими ведомствами и организациями, на основе пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021–2025 и 2026–2030 годы, обязаны содействовать децентрализации и делегированию полномочий для выполнения приоритетных и неотложных задач под руководством Партии, Национального собрания, Правительства, Премьер-министра, министерств и ведомств министерского уровня, определять содержание, требующее немедленной корректировки, относительно задач и полномочий Премьер-министра, министров, руководителей ведомств министерского уровня и местных органов власти в законах и постановлениях Национального собрания, постановлениях и резолюциях Постоянного комитета Национального собрания, и представлять Правительству для обнародования указы и постановления для принятия решений о корректировках в соответствии с их компетенцией (пункт 2 статьи 32 Закона об организации правительства и пункт 1 статьи 50 Закона об организации местного самоуправления).

В процессе выполнения задач министерства и ведомства министерского уровня отчитываются и запрашивают мнения Руководящего комитета для рассмотрения и организации решения проблем в правовой системе, возглавляемого премьер-министром.

По результатам исполнения постановлений и решений Правительства Министерство внутренних дел обязано совместно с Министерством юстиции подготовить доклад Правительства для представления его Национальному собранию на ближайшей сессии.