Пособие на ребенка для работающих: много проблем

Оглядываясь на год реализации политики

С 1 ноября 2020 года вступил в силу Указ правительства № 105/2020/ND-CP от 8 сентября 2020 года, определяющий политику развития дошкольного образования. Соответственно, настоящий Указ распространяется на независимые ясли и группы детей; независимые детские сады и дошкольные классы; независимые дошкольные учреждения и дошкольные классы; а также на связанные с ними организации и отдельных лиц. В частности, статья 8 настоящего Указа предусматривает политику субсидирования детей дошкольного возраста, являющихся детьми рабочих и служащих, работающих в промышленных парках. Бенефициарами этой политики являются дети, обучающиеся в частных дошкольных учреждениях, получивших лицензию компетентных органов на создание и деятельность в соответствии с установленными правилами, чьи отцы, матери или опекуны являются рабочими и служащими, работающими в промышленных парках.индустриальный паркзаключили трудовой договор на предприятии в соответствии с нормативными актами.

В частном детском саду в городе Винь воспитывается множество детей рабочих, получающих субсидии в соответствии с Декретом № 105/2020/ND-CP. Фото: Диеп Тхань

Чтобы конкретизировать вышеуказанный Указ, Народный совет провинции Нгеан издал Постановление № 12/2021/NQ-HDND от 13 августа 2021 года, чтобы установить ряд политик по развитию негосударственного дошкольного образования. Что касается содержания статьи 8 Указа № 105/2020/ND-CP, Постановление № 12/2021/NQ-HDND четко гласит: Уровень поддержки для детей дошкольного возраста составляет 160 000 донгов на ребенка в месяц; Период поддержки рассчитывается в соответствии с фактическим количеством месяцев обучения, но не более 9 месяцев / 1 учебный год. Народный совет провинции Нгеан поручил Провинциальному народному комитету реализовать это Постановление, Провинциальной федерации труда - распространить содержание Постановления 12 в средствах массовой информации.

Рассказывая о пропагандистской работе, г-жа Ле Фук Лой, специалист отдела пропаганды и женского союза Провинциальной федерации труда, отметила: «Профсоюз труда Нгеан развернул информационно-пропагандистскую работу на странице «Труд» газеты «Нгеан», на странице Fanpage, на электронной информационной странице Провинциальной федерации труда, в специализированной группе профсоюза Zalo... После года реализации проекта во всей провинции 176 детей рабочих и рабочих, занятых в промышленных парках, получили право на получение субсидий. В настоящее время сумма выплат составляет 100 800 000 донгов. Поддержка была оказана следующими районами и городами: Хынг Нгуен, Хоанг Май, Нги Лок, Нам Дан, Кыало. Только город Винь имеет бюджет в размере 75 520 000 донгов, но пока не выплатил средства».

После года реализации программы во всей провинции осталось всего 176 детей рабочих и служащих, имеющих право на получение субсидий. Фото: Диеп Тхань

Объясните причину, по которой молодыеребенок рабочегоВ городе Винь не получили поддержки, г-н Ле Труонг Сон, заместитель главы Департамента образования и профессиональной подготовки города Винь, сказал: «В 2021-2022 учебном году из-за последствий эпидемии детские сады в городе Винь были вынуждены закрыться. Это также является причиной того, что после трёхкратного выполнения инструкций по ведению учёта мы так и не смогли произвести выплаты. Тем не менее, в 2022-2023 учебном году мы продолжали вести и собирать учётные записи за все 3 месяца: апрель, май, июнь второго семестра 2021-2022 учебного года и 4 месяца: сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь первого семестра 2022-2023 учебного года. Список, окончательный 14 ноября, включал 320 детей с общей суммой субсидии 182 720 000 донгов. Другие населённые пункты получили её, родители в городе Винь, пожалуйста, будьте уверены, меня обязательно примут, чуть позже для объективной информации. причины».

Практические недостатки

Рассказывая о недостатках в процессе реализации, г-жа Нгуен Тхи Тху Нхи, вице-президент Провинциальной федерации труда, отметила: «Это значимая политика, демонстрирующая заботу местных властей о дошкольном образовании в целом и о детях рабочих и воспитателей дошкольных учреждений в промышленных парках в частности. Однако после её реализации в Нгеане большинство детей рабочих не получают пособия, и процент получателей пособий слишком низок. Поскольку рабочие и разнорабочие, работающие в промышленных парках, в основном из соседних населённых пунктов, их дети учатся в государственных школах по месту постоянного жительства. Некоторые рабочие из более дальних районов оставляют своих детей в родных городах с бабушками и дедушками и посещают местные государственные школы. Кроме того, из-за низкого дохода большинство рабочих предпочитают отдавать своих детей в государственные школы и не имеют средств на оплату частных дошкольных учреждений с высокой стоимостью. Не говоря уже о том, что местные органы власти также предоставляют льготы детям рабочих. «Люди с низким доходом, находящиеся в тяжёлых обстоятельствах... больше не должны ходить в государственные школы».

Многие родители — рабочие и находятся в сложных жизненных обстоятельствах, но не получают субсидий, поскольку не работают в промышленных зонах. Фото: Диеп Тхань

Как и в одной из школ, расположенных рядом с промышленным парком VSIP, где учится много детей рабочих, список детей, получающих эту страховку в детском саду Ha An, также весьма скромен. Г-жа Нгуен Тхи Ха, директор детского сада Ha An (Хунг Донг), сказала: «Что касается прав детей, сразу после получения информации о страховке мы сразу же разослали её родителям. Однако каждый семестр нам нужно составлять анкету, но мы не получаем субсидию. Многие родители отчаиваются и больше не хотят этим заниматься. Они рассказали, что каждый раз, когда нужно составить анкету, требуется время, чтобы подать заявление с подтверждением от компании, нотариально заверить свидетельство о рождении, регистрацию по месту жительства или временный вид на жительство. Тем, кто приехал издалека, приходится просить родственников помочь им с отправкой документов, что очень хлопотно. Возможно, поэтому в этот раз число детей, подавших заявление, гораздо меньше».

Помимо вышеперечисленных недостатков и неудобств, существует ещё один недостаток, связанный с получателями и не получателями субсидий. Более того, если связаться с родителями детей, имеющих право на субсидию, это станет более очевидно. «Положение этих семей не из лёгких. Раз они согласились платить за обучение своих детей больше, чем в среднем, их средний доход также должен быть высоким. Большинство родителей, отдающих своих детей в нашу школу, имеют довольно неплохой уровень жизни, занимая важные должности в бизнесе, а не просто работая», — сказала директор частного детского сада в Нам Дане.

Уровень жизни семей с детьми в частных детских садах, как правило, вполне обеспечен. Фото: Диеп Тхань

Аналогично, в списке детей, получающих поддержку от города Винь, много детей, обучающихся в известных дорогих частных детских садах со средней стоимостью обучения от 3 до 5 миллионов донгов в месяц. Действительно ли уровень поддержки в 160 000 донгов в месяц подходит для этой группы детей? Этот вопрос также волнует многих членов профсоюза и работников. Более того, профсоюзная организация также получила множество жалоб на то, что, несмотря на трудности, она поддерживает только работников промышленных парков, но не работников за их пределами; или что люди, находящиеся в затруднительном положении и нуждающиеся в поддержке, не имеют права на её получение, в то время как те, у кого больше денег, могут её получить...

«В моей компании работает более 100 сотрудников.Рабочий«Многие люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации, и многие с детьми дошкольного возраста, но до сих пор эту субсидию получал только я. Причин такого сужения целевой группы может быть много, но я надеюсь, что в будущем власти внесут более разумные коррективы, чтобы эта гуманная политика достигла нуждающихся», — поделился г-н Нгуен Хыу Хуан, рабочий завода по производству мелкодисперсного каменного порошка Nam Cam.