Субсидии детям рабочих: много проблем

Оглядываясь на год реализации политики

С 1 ноября 2020 года вступил в силу Указ Правительства № 105/2020/ND-CP от 8 сентября 2020 года, определяющий политику развития дошкольного образования. Соответственно, настоящий Указ распространяется на независимые ясли и группы; независимые детские сады и дошкольные классы; независимые дошкольные учреждения и дошкольные классы; а также на связанные с ними организации и отдельных лиц. В частности, статья 8 настоящего Указа предусматривает политику субсидирования детей дошкольного возраста, являющихся детьми рабочих и служащих, работающих в промышленных парках. Бенефициарами этой политики являются дети, обучающиеся в частных дошкольных учреждениях, получивших лицензию компетентных органов на создание и деятельность в соответствии с установленными правилами, отец, мать или опекун которых является рабочим или служащим, работающим в промышленных парках.индустриальный паркзаключили трудовой договор на предприятии в соответствии с нормативными актами.

В частном детском саду в городе Винь воспитывается множество детей рабочих, получающих субсидии в соответствии с Декретом № 105/2020/ND-CP. Фото: Диеп Тхань

Чтобы конкретизировать вышеуказанный Указ, Народный совет провинции Нгеан издал Постановление № 12/2021/NQ-HDND от 13 августа 2021 года, чтобы установить ряд политик по развитию негосударственного дошкольного образования. Что касается содержания статьи 8 Указа № 105/2020/ND-CP, Постановление № 12/2021/NQ-HDND четко гласит: Уровень поддержки для детей дошкольного возраста составляет 160 000 донгов на ребенка в месяц; Период поддержки рассчитывается в соответствии с фактическим количеством месяцев обучения, но не более 9 месяцев / 1 учебный год. Народный совет провинции Нгеан поручил Провинциальному народному комитету реализовать это Постановление, Провинциальной федерации труда - распространить содержание Постановления 12 в средствах массовой информации.

Рассказывая о пропагандистской работе, г-жа Ле Фук Лой, специалист отдела пропаганды и по делам женщин Провинциальной федерации труда, отметила: «Профсоюз труда Нгеан разместил пропагандистский контент на странице «Труд» газеты «Нгеан», на странице Fanpage, на электронной информационной странице Провинциальной федерации труда, в специализированной группе профсоюза Zalo... После года реализации проекта во всей провинции 176 детей рабочих и служащих промышленных парков получили право на получение субсидий. В настоящее время сумма выплат составляет 100 800 000 донгов. Районы и города, которые оказали поддержку: Хынг Нгуен, Хоангмай, Нги Лок, Нам Дан, Кыало. Только город Винь имеет бюджет в размере 75 520 000 донгов, но пока не выплатил средства».

После года реализации программы во всей провинции осталось всего 176 детей рабочих и служащих, имеющих право на получение субсидий. Фото: Диеп Тхань

Объясните причины, по которым детидети рабочихВ городе Винь не получили поддержки, г-н Ле Чыонг Сон, заместитель начальника Департамента образования и профессиональной подготовки города Винь, сказал: «В 2021-2022 учебном году из-за последствий эпидемии детские сады в городе Винь были вынуждены закрыться. Это также является причиной того, что после трёхкратного выполнения инструкций по ведению учёта мы так и не смогли произвести выплаты. Тем не менее, в 2022-2023 учебном году мы продолжали вести и собирать учётные записи за все три месяца: апрель, май и июнь второго семестра 2021-2022 учебного года и четыре месяца: сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь первого семестра 2022-2023 учебного года. Список, окончательный 14 ноября, включал 320 детей с общей суммой субсидии в 182 720 000 донгов. Все другие населённые пункты получили её, родители в городе Винь, пожалуйста, будьте уверены, меня обязательно примут, просто… позже по объективным причинам».

Практические недостатки

Рассказывая о недостатках в процессе реализации, г-жа Нгуен Тхи Тху Нхи, вице-президент Провинциальной федерации труда, отметила: «Это значимая политика, демонстрирующая заботу местных властей о дошкольном образовании в целом и о детях рабочих и воспитателей дошкольных учреждений в промышленных парках в частности. Однако после её реализации в Нгеане большинство детей рабочих не являются бенефициарами, и процент бенефициаров слишком низок. Поскольку рабочие и разнорабочие, работающие в промышленных парках, в основном из соседних населённых пунктов, их дети учатся в государственных школах по месту постоянного жительства. Некоторые рабочие из более дальних районов оставляют своих детей в родных городах с бабушками и дедушками и посещают местные государственные школы. Кроме того, из-за низкого дохода большинство рабочих предпочитают отдавать своих детей в государственные школы и не имеют средств на частные дошкольные учреждения с высокой стоимостью обучения. Не говоря уже о том, что местные органы власти также проводят политику приоритетного набора детей рабочих. «Люди с низким доходом, в сложных жизненных обстоятельствах и т. д. больше не должны ходить в государственные школы».

Многие родители — рабочие и находятся в сложных жизненных обстоятельствах, но не получают субсидий, поскольку не работают в промышленных зонах. Фото: Диеп Тхань

Как и в одной из школ, расположенных рядом с промышленным парком VSIP, где учится много детей рабочих, список детей, получающих эту страховку в детском саду Хаан, также весьма скромен. Г-жа Нгуен Тхи Ха, директор детского сада Хаан (Хунг Донг), отметила: «Что касается прав детей, как только мы получили информацию о страховке, мы сразу же разослали её родителям. Однако каждый семестр нам нужно составлять профиль, но мы до сих пор не получили субсидию. Многие родители отчаиваются и больше не хотят этим заниматься. Они рассказали, что каждый раз, когда нужно составить профиль, требуется время, поскольку нужно подать заявление с подтверждением от компании, нотариально заверить свидетельства о рождении, регистрацию дома или разрешение на временное проживание. Тем, кто приехал издалека, приходится просить родственников помочь им с отправкой документов, что очень хлопотно. Возможно, поэтому детей, подавших заявление в этот раз, гораздо меньше».

Помимо вышеперечисленных недостатков и неудобств, существует ещё один недостаток, связанный с получателями и не получателями субсидий. Более того, если связаться с родителями детей, имеющих право на субсидию, это станет более очевидно. «Положение этих семей не из лёгких. Раз они согласились платить за обучение своих детей больше, чем в среднем, их средний доход также должен быть высоким. Большинство родителей, отдающих своих детей в нашу школу, имеют довольно неплохой уровень жизни, занимая важные должности в бизнесе, а не просто работая», — сказала директор частного детского сада в Нам Дане.

Уровень жизни семей с детьми в частных детских садах в основном довольно высокий. Фото: Диеп Тхань

Аналогично, в списке детей, получающих поддержку от города Винь, много детей, обучающихся в известных и дорогих частных детских садах со средней стоимостью обучения от 3 до 5 миллионов донгов в месяц. Действительно ли размер поддержки в 160 000 донгов в месяц подходит для этой группы детей? Этот вопрос также волнует многих членов профсоюза и работников. Более того, профсоюзная организация также получила множество жалоб на то, что, несмотря на трудности, она поддерживает только работников промышленных парков, но не работников за их пределами; или что люди, находящиеся в затруднительном положении и нуждающиеся в поддержке, не имеют права на её получение, в то время как люди с излишками денег могут её получить...

«В моей компании работает более 100 сотрудников.Рабочий«Многие люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации, и многие с детьми дошкольного возраста, но до сих пор эту субсидию получал только я. Причин, по которым эта субсидия сужается, может быть много, но я надеюсь, что в ближайшее время власти внесут более разумные коррективы, чтобы эта гуманная политика достигла нуждающихся», — поделился г-н Нгуен Хыу Хуан, рабочий завода по производству сверхтонкого каменного порошка Nam Cam.