Какие препятствия заставляют людей «бояться» разоблачать и раскрывать коррупцию?

Люди «боятся» сообщать о нарушениях из-за страха подвергнуться преследованиям и репрессиям.

Что касается сложившейся ситуации, когда люди не знают, какой орган имеет право рассматривать доносы, то на Конференции по представлению комментариев к проекту Закона о доносах (с поправками), организованной Вьетнамским фронтом Отечества 29 марта, г-н До Зуй Тхыонг, заместитель главы Консультативного совета по демократии и праву Центрального комитета Вьетнамского фронта Отечества, заявил, что законопроект должен расширить сферу регулирования и четко указать орган, принимающий доносы, чтобы создать условия для реализации права людей на доносы.

По словам г-на Туонга, главным препятствием, мешающим людям сообщать о нарушениях, является страх преследования и возмездия. Поэтому в проекте Закона о доносах (с поправками) необходимо чётко указать, какой орган отвечает за рассмотрение доносов. Кроме того, необходимо чётко указать, какой орган защищает осведомителя и какая форма защиты предоставляется, чтобы люди могли ознакомиться с Законом, понять его и обратиться по нужному адресу для реализации своего права на донос.

«Защищаемым лицом является не только сам информатор, но и его родственники, такие как жена, муж, биологический отец, биологическая мать, приёмный отец, приёмная мать, биологические и приёмные дети. Защита информаторов должна быть сосредоточена на мерах по защите информации, сохранению рабочих мест, жизни, здоровья, имущества, чести и репутации… чтобы побудить людей воспользоваться своим правом на разоблачение», — предложил г-н Нги.

Четко определите ответственность за рассмотрение жалоб, чтобы избежать уклонения от выполнения своих обязанностей и сокрытия информации.

По словам доцента, доктора Куач Си Хуна из Института государства и права Национальной политической академии имени Хо Ши Мина, помимо наличия механизма защиты осведомителей о коррупции и негативе, необходимо четко определить ответственность за рассмотрение доносов, чтобы избежать перекладывания вины, сокрытия информации, а также защитить конфиденциальность осведомителей.

«В изменённом Законе о доносах необходимо указать, какие органы принимают доносы. Эти органы должны публиковать свои адреса и номера телефонов, чтобы люди могли воспользоваться своим правом на донос», — предложил г-н Хун.

Ожидается, что Закон о доносе (измененный) будет представлен на утверждение Национальной ассамблеи на 5-й сессии в мае 2018 года.

Заместитель председателя Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта Нго Сач Тхук предложил проектной организации учесть новые и прогрессивные положения, чтобы прояснить сферу регулирования, цели, принципы и механизм рассмотрения доносов. В частности, необходимо уточнить формы доносов; сроки давности рассмотрения доносов; механизм защиты лиц, сообщающих о нарушениях; обязанности компетентных органов, организаций и лиц по приему и рассмотрению доносов; координацию между ведомствами, включая комитеты Вьетнамского Отечественного Фронта всех уровней, общественно-политическими организациями в распространении закона о доносах, надзоре за исполнением закона о доносах и организации посредничества на низовом уровне.

По данным Постоянного комитета Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама, это агентство будет собирать и направлять в агентство по разработке законопроекта и соответствующие агентства для его переработки, доработки и совершенствования с целью соответствия требованиям институционализации политики и решений партии по укреплению и повышению эффективности борьбы с коррупцией, рассмотрения жалоб и доносов, обеспечения конкретизации новых положений Конституции о правах человека и основных правах граждан, обеспечения осуществимости, последовательности и синхронизации с правовой системой, преодоления ограничений и недостатков в действующем Законе о доносах.