У Китая и Австралии больше нет существенных экономических отношений?

Экономическое господство

После объявления о запрете на импорт говядины с четырёх австралийских скотобоен Китай ввёл более 80% пошлин на импорт ячменя и может в будущем распространить их и на другие продукты. Неназванные источники сообщили, что китайские официальные лица составили список потенциальных товаров, на которые могут быть наложены санкции, включая более строгие проверки качества, антидемпинговые расследования или введение пошлин, дополнительные меры или задержки в таможенном оформлении, а также призывы к бойкоту потребителей через государственные СМИ. Австралийские наблюдатели прогнозируют, что шерсть, вино, фрукты и молочные продукты могут стать следующими товарами, экспорт которых на китайский рынок может столкнуться с трудностями.

Отношения между Китаем и Австралией обострились из-за пандемии COVID-19. Фото: Reuters

Таким образом, торговые отношения между Китаем и Австралией официально вступили в фазу напряженности, хотя Канберра подтвердила, что не допустит перерастания напряженности в тарифную войну. Это необычное развитие торговых отношений между двумя странами за более чем десятилетие.

В политических отношениях Австралия и Китай в последние годы находились в «замороженном» состоянии из-за обострения стратегических конфликтов. Кроме того, Австралия, будучи близким союзником США, всегда поддерживала Вашингтон по многим вопросам, противодействуя Пекину.

Примечательно, что в таких условиях двусторонние торговые отношения продолжают активно развиваться. Китай стал крупнейшим торговым партнёром Австралии, объём двусторонней торговли между двумя странами превышает 230 миллиардов австралийских долларов в год. По сути, Китай остро нуждается в высококачественном и при этом конкурентоспособном по цене сырье, которое может предложить Австралия. В свою очередь, Австралия получает выгоду от экспорта широкого спектра продукции – от технологий до сельскохозяйственной продукции – на самый густонаселённый рынок мира.

Эти взаимные выгоды привели к восприятию того, что Австралия и Китай поддерживают подлинные экономические отношения, свободные от политической напряжённости. Однако пандемия COVID-19 принесла с собой множество проблем, начав разрушать «тихую территорию» в отношениях между Канберрой и Пекином.

Премьер-министр Австралии Скотт Моррисон неоднократно призывал провести расследование происхождения COVID-19 и действий Китая в борьбе со вспышкой. Фото: Daily Mail

Хотя австралийские официальные лица до сих пор отрицали, что Китай мстит Австралии за призыв провести независимое расследование происхождения COVID-19, независимые наблюдатели, похоже, склоняются к этой версии. Бывший министр иностранных дел Австралии Александр Даунер также заявил, что, по всей видимости, Китай пытается наказать Австралию за её призыв к независимому расследованию COVID-19.

Нынешняя торговая напряженность также заставила многих австралийцев осознать, что поддерживать тесные отношения с китайской экономикой слишком рискованно, и подняла вопрос о том, как уменьшить зависимость от крупнейшего в мире рынка.

Правительство премьер-министра Скотта Моррисона начало поиск новых рынков за пределами Китая. Индия является одним из идеальных альтернативных рынков. Премьер-министр Австралии планировал посетить Нью-Дели в январе, но пандемия COVID-19 помешала этому плану. В настоящее время обе страны пытаются договориться о соглашении об обороне и о военно-технических проектах. Образование и сельское хозяйство — две сферы, которые Австралия хочет продвигать на рынке стран Южной Азии. Текущая ситуация может стать движущей силой для Канберры в активизации поиска новых рынков.

Китайский и австралийский флаги на мероприятии в Сиднее в 2019 году. Фото: Синьхуа

Двух зайцев одним выстрелом

Эксперты утверждают, что нынешняя торговая напряжённость между Китаем и Австралией имеет вполне объяснимую политическую составляющую. Если учесть время введения Китаем пошлин на импорт австралийского ячменя, то это вряд ли можно назвать совпадением. Полтора года назад Министерство торговли Китая провело расследование и пришло к выводу, что Австралия вела демпинговые поставки, нанеся значительный ущерб своей национальной промышленности. Однако тот факт, что Китай ввёл пошлины на ячмень только сейчас, говорит о том, что Пекин хочет послать Канберре чёткий сигнал, одновременно намекая на возможность принятия более жёстких мер в будущем.

Источник Bloomberg даже сообщил, что Пекин ещё не принял окончательного решения о дальнейших действиях, и любые меры, принимаемые Китаем, будут зависеть от реакции Австралии на противодействие Пекина расследованию COVID-19. Напомним, что в период обострения напряжённости между двумя странами китайские официальные лица пригрозили бойкотировать импортируемые из Австралии товары. Позже Пекин объявил о прекращении импорта мяса от четырёх крупнейших австралийских производителей говядины по «техническим» причинам.

Ячмень — один из основных товаров австралийского экспорта в Китай. Фото: AFP

Тарифы Китая на австралийскую сельскохозяйственную продукцию окажут существенное влияние на аграрный сектор страны. В прошлом году Китай импортировал из Австралии 2,5 млн тонн ячменя, что ниже пикового показателя в 5,9 млн тонн в 2016-2017 годах, но всё ещё значительный объём. Данные показывают, что на Китай приходилось более половины австралийского экспорта ячменя в 2019 году. В связи с недавним введением Пекином 80%-ного тарифа на ячмень, Австралия, как ожидается, потеряет до 500 млн долларов.

Наблюдатели отмечают, что недавние торговые действия Китая, помимо «поддразнивания» Австралии, также направлены на то, чтобы послать сигнал другим союзникам США. Президент Дональд Трамп стал пионером, призвавшим к расследованию происхождения пандемии COVID-19 в Китае. За ним следуют союзники США, включая Австралию. Китай отреагировал решительно, поскольку ему необходимо одновременно предупредить Австралию и сдержать другие страны.