Университеты обладают автономией в вопросе открытия новых программ обучения.

11 декабря Администрация Президента объявила о принятии Закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о высшем образовании. Принятый Национальным собранием 19 ноября, Закон вступает в силу с 1 июля 2019 года.

Основная политикаПо словам директора департамента высшего образования (Министерство образования и профессиональной подготовки) Нгуен Тхи Ким Фунг, наиболее существенным изменением является расширение и повышение автономии всей системы. Высокий уровень автономии, ранее ограниченный 5 университетами и 23 пилотными школами, будет распространен на все высшие учебные заведения..

«После вступления закона в силу школы смогут способствовать динамизму и творчеству во всех аспектах: академической сфере, финансах, управлении персоналом... чтобы быть максимально эффективными, служить политике развития школы и конкурировать как внутри всей системы, так и на международном уровне», — сказала г-жа Фунг.

Новые положения в измененном Законе о высшем образовании значительно упрощают административные процедуры. Например, ранее университетам приходилось отчитываться, регистрироваться и ждать разрешения от компетентных государственных органов, прежде чем открывать учебные программы или нанимать и назначать руководящий персонал. С принятием нового закона университеты смогут принимать решения незамедлительно, при условии соблюдения всех необходимых условий.

Г-жа Фунг подчеркнула, что новый закон позволяет университетам самостоятельно открывать новые специальности, то есть они могут принимать решения об открытии новых программ без необходимости получения разрешения или регистрации в соответствующем органе по управлению профессиональными программами. Однако условия открытия новых программ и стандарты качества для их открытия регулируются законом более строго. Например, стандарты для открытия новой программы должны основываться на рыночном спросе на кадры; внутренних возможностях университета (преподавательский состав, материально-техническая база, программы обучения) по данной специальности; и социальной приемлемости программы обучения и ее выпускников.

Кроме того, решение об открытии новой программы обучения должно приниматься Советом университета. Согласно новым правилам, в состав совета должно входить не менее 30% лиц, не являющихся сотрудниками университета, включая администраторов, общественных деятелей, ученых и т. д. Эти лица будут оценивать, нуждается ли общество в данной области исследований и соответствуют ли условия обеспечения качества в университете требованиям к подготовке кадров в этой области.

Студенты университета Винь. (Фото предоставлено университетом)

Распределение бюджета на основе принципа заказных исследований и обучения.

В число других нововведений в измененном Законе о высшем образовании входят реформы управления университетом и укрепление Университетского совета. Согласно Закону, Университетский совет является высшим органом власти университета, обладающим полными полномочиями принимать решения по ключевым кадрам (ректору), стратегии развития университета и основным инвестиционным планам. Он представляет собой собственника (государственные университеты), получая от государства автономию для осуществления самоуправления в высших учебных заведениях. На основании этого университет будет издавать внутренние положения и правила для обеспечения прозрачности во всем учреждении и для общественного контроля.

Новый закон ориентирован на системное развитие, в частности, поощряя слияние крупных, хорошо финансируемых университетов в более крупные, или объединение нескольких университетов в одной области/регионе в крупные междисциплинарные университеты. Благодаря этому механизму университеты также могут поддерживать и сотрудничать друг с другом в развитии, повышая конкурентоспособность вьетнамских университетов на мировом уровне. Кроме того, закон позволяет частным университетам развиваться практически наравне с государственными университетами, особенно в профессиональной деятельности.

Этот закон также вносит инновации в механизмы финансового и имущественного управления, делая их более прозрачными и эффективными, адаптированными к каждому типу высших учебных заведений, чтобы создать условия для автономности университетов. Соответственно, высшие учебные заведения имеют право самостоятельно определять плату за обучение, обеспечивая ее соответствие качеству образования, и объявлять ее в процессе зачисления.

Государство распределяет бюджетные средства и ресурсы на высшее образование в соответствии с принципами конкуренции, равенства и эффективности посредством инвестиционных расходов, расходов на исследования и разработки, заказных исследований и обучения, стипендий, студенческих займов и других форм финансирования. Государство отдает приоритет инвестициям в развитие определенных высших учебных заведений и программ подготовки кадров регионального и международного уровня, а также высококачественных учреждений по подготовке учителей.