В каких случаях постановление подлежит корректировке?

Система правовых документов Вьетнама регулируется Законом о принятии правовых документов 2015 года (с изменениями и дополнениями 2020 года), включающим: Конституцию; законы и постановления Национального собрания; постановления и резолюции Постоянного комитета Национального собрания; приказы и решения Президента; указы правительства; решения премьер-министра; постановления Совета судей Верховного народного суда; циркуляры министров... Кроме того, существуют правовые документы местных органов власти всех уровней.

Правовые акты, являющиеся важным инструментом регулирования общественных отношений, разрабатываются и обнародуются в строгом порядке, установленном Законом «Об обнародовании правовых актов». Однако возникает вопрос: можно ли исправить ошибки в правовом акте после его обнародования?

Проблема перваяДопускает ли Закон об обнародовании правовых документов исправление правовых документов?

Ответ: Нет. Действующий закон об обнародовании правовых актов не предусматривает исправление правовых актов.

Вторая проблема, то имеют ли компетентные органы право исправлять юридические документы?

Ответ: Да. Это положение содержится в подзаконном акте. В частности, Указ № 34/2016/ND-CP, регулирующий Закон об обнародовании юридических документов, предусматривает исправление документов, опубликованных в официальном вестнике (статья 94), и исправление опубликованных документов — для документов, издаваемых органами местного самоуправления (статья 100).

Следующий вопрос: Закон не предусматривает исправления нормативных актов, но указ, конкретизирующий закон, допускает это. Является ли Указ 34 более широким, чем закон, регулирующим вопросы, не урегулированные законом? По разным причинам я не буду обсуждать этот вопрос, а предоставлю его экспертам, преподающим конституционное право, административное право, общую теорию государства и права и т. д.

Однако на практике я считаю, что возможность внесения исправлений в юридические документы необходима. Причина в том, что качество действующего правотворчества и квалификация специалистов, участвующих в процессе разработки, рассмотрения/оценки и обнародования правовых документов, всё ещё ограничены, поэтому ошибки неизбежны.

Однако исправление юридических документов должно быть весьма ограниченным и применяться только к «незначительным» ошибкам (временно называемым: типографскими ошибками), упомянутым ниже.

Втретий выпускВ каких случаях юридические документы могут быть исправлены?

Ответ: Сфера применения формы исправления юридических документов распространяется только на ошибки в формате и способах представления.

Статья 130 Постановления № 34 четко устанавливает: «Исправление документов осуществляется в отношении документов, в которых допущены ошибки в основании выдачи, оформлении и способах представления».

Таким образом, действующее законодательство допускает применение формы исправления юридических документов только с незначительными ошибками, связанными с форматом и техническим оформлением документа. К распространённым техническим ошибкам относятся: опечатки, ошибки в редакции, опечатки в нумерации страниц, статей, пунктов, пунктов, неправильный размер или начертание шрифта и т. д.

См. Постановление № 351/2017/UBTVQH14 Постоянного комитета Национальной ассамблеи, регулирующее технический формат представления юридических документов Национальной ассамблеи, Постоянного комитета Национальной ассамблеи и Президента:

«Текстовый формат»это способ представления частей текста, включая введение, содержание и заключение.

«Методы представления текста»Включая методы представления контента и методы формального представления. В частности, «Методы представления контента» включают методы представления структуры документа и методы представления его элементов с использованием языка, чисел, единиц измерения, символов, формул, сроков, времени в документе и методов цитирования. «Методы формального представления» включают расположение элементов формата документа, шрифта, его размера, гарнитуры, размера бумаги, полей и нумерации страниц документа.

Положения Постановления 351 аналогичны положениям о формате и способах представления документов в Главе V Постановления 34.

Коротко говоря, исправление юридических документов – это своего рода «кризисное решение», направленное на исправление «опечаток» – ошибок в формате и способах представления. Напротив, исправление не применяется, если оно изменяет содержание документа, то есть ведёт к изменению правового механизма и политики. Применение формы исправления в этом случае не будет соответствовать закону об обнародовании юридических документов и не обеспечит строгости правотворческой деятельности.

В случае изменения содержания правового документа необходимо применять радикальное решение – издавать новый правовой документ, вносящий в него изменения и дополнения. Этот изменённый и дополненный документ также должен быть разработан в строгом соответствии с процедурами, установленными Законом об обнародовании правовых актов.

Четвертая проблема,Как исправить юридические документы?

Ответ: Статья 130 Декрета 34 гласит: «Орган или лицо, выдавшее документ, обязано внести исправление в документ в административном порядке».

Таким образом, исправление правовых документов осуществляется посредством административных документов (официальных донесений). Например: исправление указов осуществляется посредством официального донесения Правительства; исправление решений Премьер-министра осуществляется посредством официального донесения Премьер-министра; исправление циркуляров осуществляется посредством официального донесения Министерства...

Короче говоря, использование официальных донесений для исправления указов является целесообразным, но применимо только к ошибкам в формате и методах представления, как указано выше.