ОАЭ будут использовать ИИ для разработки законов — исторический поворотный момент в мировом законотворчестве

ОАЭ готовятся к революции в законодательном секторе, объявив о намерении использовать ИИ для разработки новых законов, а также для обзора и редактирования существующих.

Это считается самым смелым шагом страны Персидского залива на пути к полноценному использованию технологий искусственного интеллекта — области, в которую ОАЭ за последние годы инвестировали десятки миллиардов долларов.

По мнению экспертов в области искусственного интеллекта, инициатива ОАЭ по «законодательству на основе искусственного интеллекта» выходит за рамки любых аналогичных усилий, предпринимаемых в других странах, хотя подробности пока ограничены.

В то время как многие правительства по всему миру изучают возможность применения ИИ для обобщения юридических документов или повышения эффективности предоставления государственных услуг, ОАЭ активно используют эту технологию для внесения поправок в законодательство на основе анализа юридических и административных данных.

«Новая законодательная система на базе искусственного интеллекта полностью изменит способ принятия законов, сделав этот процесс более быстрым, точным и практичным», — заявил государственным СМИ шейх Мохаммад бин Рашид Аль Мактум, вице-президент и премьер-министр ОАЭ.

На прошлой неделе ОАЭ одобрили создание Управления правовой разведки — нового подразделения кабинета министров, которому поручено контролировать интеграцию ИИ в законодательную деятельность.

Профессор Рони Медалья из Копенгагенской школы бизнеса (Дания) оценил это как амбицию «превратить ИИ в законодательный инструмент» и назвал этот шаг «очень смелым».

Кроме того, ОАЭ продолжают наращивать инвестиции в ИИ через инвестиционный фонд MGX Technology Investment Fund объемом 30 миллиардов долларов, созданный в партнерстве с американской группой по управлению активами BlackRock. Примечательно, что MGX также назначила в совет директоров «наблюдателя по ИИ», что является редкостью в мире.

В будущем ОАЭ будут использовать искусственный интеллект для анализа влияния законов на общество и экономику, создав масштабное хранилище данных, объединяющее федеральные и местные законы, судебные решения и данные государственных органов. Это не только обеспечит более гибкую и эффективную правовую систему, но и откроет новую эру в технологичном государственном управлении.

По данным государственных СМИ, шейх Мухаммед заявил, что ИИ будет «регулярно предлагать обновления для нашей правовой системы». Правительство ОАЭ ожидает, что ИИ ускорит принятие законов до 70%, говорится в заявлении, опубликованном на заседании кабинета министров.

Однако исследователи предупреждают, что ИИ может столкнуться со множеством проблем и подводных камней. Среди них — сложность понимания ИИ пользователями, предвзятость данных, полученных при его обучении, и вопросы о том, способен ли ИИ интерпретировать законы так же, как люди.

Хотя современные модели ИИ впечатляют, «они всё ещё могут быть бредовыми и иметь проблемы с надёжностью и стабильностью», — предупреждает исследователь Оксфордского университета (Великобритания) Винсент Штрауб. «Мы не можем полностью им доверять».

Г-н Штрауб также подчеркнул уникальность плана ОАЭ, поскольку он использует ИИ не только для улучшения действующего законодательства, но и для прогнозирования будущих изменений, которые могут потребоваться. Это может сэкономить средства, поскольку правительствам часто приходится платить юридическим фирмам за анализ и оценку нормативных актов.

«Похоже, они делают шаг вперед... от рассмотрения ИИ как инструмента для помощи, сортировки и составления документов до использования ИИ для прогнозирования и планирования изменений», — сказал Штрауб.

Киган Макбрайд, преподаватель Оксфордского института интернета, отметил, что, хотя демократическим странам может быть сложно внедрить цифровое правительство, ОАЭ, с их авторитарной политической системой, смогли быстро адаптироваться и экспериментировать с новыми инициативами. «Они могут быстро вносить изменения и тестировать различные модели», — сказал он.

Макбрайд отметил, что, хотя существуют десятки других стран, использующих ИИ в юридической сфере, он не видел подобного плана. «С точки зрения амбиций ОАЭ сейчас на первом месте».

На данный момент неясно, какую именно систему ИИ будет использовать правительство ОАЭ, и эксперты полагают, что, возможно, потребуется комбинация различных систем. Однако исследователи сходятся во мнении, что установление барьеров и человеческий контроль над ИИ будут важны.

В частности, Марина Де Вос, специалист по информатике из Университета Бата (Великобритания), предупредила, что ИИ может делать «действительно странные» предложения, которые машины могут понять, но которые не подходят для применения в социальной практике человека.