Вопросы продовольственной безопасности в условиях пандемии

Примечательно, что мнение премьер-министра прозвучало в контексте хорошего урожая риса в зимне-весеннем сезоне 2020 года по всей стране. По данным Министерства сельского хозяйства и развития села, к концу сезона урожайность в стране составит около 20,1 млн тонн. Из них в северных провинциях будет собрано около 6,9 млн тонн, а в южных — 13,2 млн тонн.

Премьер-министр Нгуен Суан Фук провёл национальную онлайн-конференцию, посвящённую обзору 10 лет реализации проекта «Национальная продовольственная безопасность до 2020 года». Фото: VNA

Однако в действительности итоговая конференция Проекта продовольственной безопасности (FSP) проходила в условиях пандемии COVID-19, которая серьёзно повлияла на все сферы общественной жизни. По состоянию на начало апреля 2020 года в более чем 200 странах и территориях было зарегистрировано почти 1,2 миллиона случаев заболевания коронавирусом; около 65 000 человек умерли от COVID-19. Во Вьетнаме по состоянию на 5 апреля был зарегистрирован 241 случай заболевания, из которых 90 были вылечены. Кроме того, более 80 000 человек были помещены в карантин в провинциях и городах по всей стране.

Реальность пандемии заключается в том, что она разворачивается в глобальных масштабах, вызывая тупик и стагнацию во всех сферах общественной жизни; всё производство вынуждено останавливаться, чтобы сосредоточиться на борьбе с пандемией. Это поставило под угрозу продовольственную безопасность стран по всему миру.

Прогнозируется рост спроса, а предложение станет ограниченным. Вьетнам на протяжении многих лет сохраняет позиции одного из трёх крупнейших экспортёров риса в мире. Однако в условиях серьёзного распространения COVID-19 и неопределённости исхода пандемии премьер-министр Нгуен Суан Фук заявил, что, нравится нам это или нет, мы должны сначала обеспечить продовольствием 100 миллионов человек в стране. Партия и государство обязаны стабилизировать ситуацию с продовольствием, продуктами питания и жизнью людей в условиях эпидемии.

«Высказывание о несельскохозяйственной нестабильности по-прежнему актуально, и нам необходимо продолжать применять его в новой ситуации».

Премьер-министр Нгуен Суан Фук подтвердил

Стабилизация посевных площадей риса и обеспечение продовольственной безопасности являются главным приоритетом в текущий период. Фото: Хай Выонг

Говоря о важности вопроса безопасности пищевых продуктов, премьер-министр отметил, что в первые дни марта 2020 года после заражения человека COVID-19 на продовольственном рынке царил хаос, и люди бросились закупать продукты и запасаться ими. Премьер-министр подтвердил, что, несмотря на сложившуюся в настоящее время особую ситуацию, Вьетнам не испытывает нехватки продовольствия, продуктов питания и товаров первой необходимости для обеспечения 100 миллионов человек. Даже в пиковые дни правительство распорядилось, чтобы магазины и предприятия, занимающиеся распределением продуктов питания, работали ежедневно до 23:00.

Оценка 10-летнего хода реализации Заключения Политбюро ЦК КПСС № 53-КЛ/ТВ от 5 августа 2009 г. по Проекту «Национальная продовольственная безопасность до 2020 года» показывает, что за период 2009–2019 гг. производство риса увеличилось с 39,17 млн ​​тонн до 43,4 млн тонн; среднедушевое потребление продовольствия увеличилось с 497 кг/год до 525 кг/год, что вывело Вьетнам в первую шестерку стран по данному показателю, а роль Вьетнама в обеспечении продовольственной безопасности (ПБ) других стран возрастает.

Реальность сельскохозяйственного производства во Вьетнаме также показывает, что наша страна является крупнейшим в мире экспортёром риса, но ANLT занимает 57-е место из 113 стран-экспортёров. Жизнь сельхозпроизводителей по-прежнему бедна, во многих районах домохозяйства по-прежнему голодают. Кроме того, сохраняется нестабильность в планировании землепользования; инфраструктура, наука и технологии не синхронизированы; сельскохозяйственная рабочая сила в изобилии, но низкого качества; политика в отношении фермеров, населённых пунктов, предприятий, производящих и торгующих рисом, по-прежнему имеет некоторые недостатки; существуют ограничения в системе оборота и экспорта продовольствия; обеспечение баланса между потребностями в питании, здоровьем и долголетием людей по-прежнему сталкивается с множеством трудностей...

Фермеры в Куинь Ди (город Хоангмай) собирают рис. Фото: Тхань Йен

По этому поводу член Политбюро и глава Центральной экономической комиссии Нгуен Ван Бинь заявил, что «только через еду можно практиковать нравственность», особенно в период пандемии COVID-19, когда становится ясно, насколько важен вопрос продовольственной безопасности. Однако вопрос продовольственной безопасности должен рассматриваться в контексте общего развития и других сфер. Цель Вьетнама — стать современной развитой страной к 2045 году.

Кроме того, сельское хозяйство должно рассматриваться в контексте всё более серьёзного изменения климата. Необходимо проводить исследования на всех уровнях, во всех секторах и на всех территориях для перепланирования и реструктуризации сельского хозяйства. В каждом регионе необходимо учитывать сравнительные преимущества каждого вида сельскохозяйственной продукции и её компонентов для обеспечения её адекватного развития. Что необходимо сделать, чтобы фермеры могли получать 30% прибыли от участия в сельскохозяйственном производстве?

Однако, независимо от способа перехода, первостепенное требование — сохранение стабильности площадей выращивания риса при одновременном повышении эффективности сельского хозяйства. Этот вопрос требует участия учёных, органов власти всех уровней, бизнеса и самих фермеров.

Фермеры Намдана механизируют сельскохозяйственное производство. Фото: Хай Выонг

После более чем 10 лет реализации Вьетнамом Резолюции 26-NQ/TW Центрального Комитета (10-го созыва) о сельском хозяйстве, фермерах и сельских районах, в вопросе сельского хозяйства, фермеров и сельских районов, жизнь людей улучшилась. По словам премьер-министра Нгуен Суан Фука, для продолжения реализации Резолюции 26 в новый период необходимо в первую очередь сосредоточиться на реструктуризации сельского хозяйства, увеличивая экспорт сельскохозяйственной продукции на 9-10% в год. Необходимы научные решения, инвестиции в проектирование инфраструктуры, оценка человеческих ресурсов и эффективные меры реагирования на стихийные бедствия. Наряду с этим необходимо преодолеть существующие проблемы в увязке производства и потребления сельскохозяйственной продукции.

«Мы должны зафиксировать ежегодные площади выращивания риса, а не следовать рыночному спросу; необходимо реструктурировать сельскохозяйственное производство в рамках общего экономического развития страны; изменить сельскохозяйственное сознание с социального обеспечения на удовлетворение потребностей в питании, чтобы способствовать улучшению здоровья и положения вьетнамского народа», — подчеркнул премьер-министр.

В Нгеане после 10 лет реализации Заключения Политбюро № 53-KL/TW и Постановления Правительства № 63/NQ-CP средний урожай зерна на душу населения увеличился с 397 кг в 2008 году до более 417 кг в 2018 году, средний доход на душу населения в сельской местности в 2018 году увеличился в 3,7 раза по сравнению с 2008 годом (28,4 млн донгов/7,65 млн донгов); доля бедных и почти бедных домохозяйств резко сократилась с 28,89% в 2008 году до 5,54% в 2018 году, больше не осталось голодающих домохозяйств.