Каким образом филиалы VCCI Nghe An - Ha Tinh - Quang Binh нарушили правила планирования?

Нарушение в течение более 10 лет

26 ноября 2024 года группа по управлению городским порядком города Винь совместно с Народным комитетом района Хынгдзунг провела проверку строительного кластера Вьетнамской федерации торговли и промышленности, филиала Нгеан - Хатинь - Куангбинь (сокращенно филиал VCCI Нгеан - Хатинь - Куангбинь), расположенного по адресу: проспект Ле Нин, д. 1, город Винь.

Что касается земельного участка, который построил, управляет и использует филиал VCCI Nghe An - Ha Tinh - Quang Binh, то его общая площадь составляет 2403,56 м2.²Участок граничит с частным предприятием Фуок Туи на севере, с цветником Хай Куан на юге, с улицей Нгуен Фонг Сак и заправочной станцией на востоке и с авеню Ле Нин на западе.

Согласно детальному плану корректировки плана застройки, утвержденному решением Народного комитета провинции № 1853/QD.UBND-XD от 15 мая 2013 года, на земельном участке запланировано строительство 7-этажного здания VCCI площадью 540 м2.²; 3-х этажная столовая, место для питания и отдыха сотрудников, площадь 167 м2²; 1-этажный домик для охраны, площадь 12м²; въездные ворота. Оставшаяся площадь составляет 1684,56 м2.²В основном внутренняя дорога и зеленая территория, всего 255,48 м2.²для совместного движения с частным предприятием Phuoc Thuy.

Однако в ходе полевого осмотра Группа управления городским порядком города Винь и Народный комитет района Хынгдун установили, что в эксплуатацию введено до 9 объектов. В том числе: 7-этажное здание (№ 1); 3-этажное здание (№ 2), площадь застройки 159,36 м2.²; проект гаража (№ 3), высота 4м, площадь 210,8м²; проект ресторана 4 этажа (номер 4) высота 4 м, площадь 138,04 м²; проект кухни (№ 5) кирпичная стена высотой 3 м, крыша из гофрированного железа высотой 4,5 м, площадь 100 м2²; проект деревянного дома под ворота (номер 6) высота 3,5м, площадь 40,0м²; проект ресторана 4 этажа (номер 7), площадь 128,25 м², высота здания 4м; складское здание (номер 8) площадь 45м², высота здания 4м; кассовая стойка (№ 9) высота 3м, площадь 12,0м².

Согласно комментариям группы управления городским порядком города Винь и народного комитета округа Хынгдун, изложенным в протоколе проверки состояния от 26 ноября 2024 года, проект № 1 в целом соответствует выданной лицензии, построен в 2010 году и завершен в 2012 году; проект № 2 построен в неправильном месте (в 7 м к востоку) и возведен на части земли, отведенной под садово-парковую планировку, нарушенная площадь застройки составляет 58,1 м2.²Согласно утвержденным чертежам планировки, сооружения № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 построены с нарушением утвержденной планировки земельного участка, являющегося объектом садово-паркового хозяйства.

При этом установлено, что объекты строительства, возведенные с нарушением законодательства в 2013 году, были завершены и введены в эксплуатацию в 2014 году; к 2022 году инвестор продолжит ремонт и реконструкцию существующих объектов, не будет увеличивать площадь и этажность старых объектов, а также не будет осуществлять новое строительство.

Что касается нарушений, выявленных в филиале VCCI Nghe An - Ha Tinh - Quang Binh, то сразу после окончания проверки Группа управления городским порядком города Винь составила протокол об административных нарушениях в строительном секторе и сообщила об этом в Народный комитет города Винь.

Отсутствие сотрудничества для преодоления последствий?

После сообщения группы по управлению городским порядком города Винь о незаконных строительных работах на авеню Ле Нин, 1, в тот же день, 26 ноября 2024 года, Народный комитет города Винь немедленно издал Решение № 5883/QD-KPHQ, обязывающее филиал VCCI Нге Ан - Ха Тинь - Куанг Бинь принять меры по устранению выявленных нарушений.

По данным Народного комитета города Винь, последствиями административных правонарушений, которые необходимо устранить, являются: «Строительство, не соответствующее утвержденному плану строительства и градостроительному плану, а также строительные работы, требующие отчета по технико-экономическому обоснованию инвестиций в строительство, или работы, требующие отчета по экономико-техническим инвестициям в строительство в рамках проекта Центра поддержки торговли, инвестиций и предпринимательства в провинциях Нгеан и Центральных провинциях, инвестируемого Представительством Торгово-промышленной палаты Вьетнама в Нгеане (ныне Федерация торговли и промышленности Вьетнама, филиал Нгеан - Хатинь - Куангбинь)».

Что касается мер по исправлению положения, Народный комитет города Винь обратился в отделение VCCI Нгеан - Хатинь - Куангбинь с просьбой демонтировать незаконные строительные объекты, в том числе часть 3-этажного дома (строение № 2), незаконной строительной площадью 58,1 м2.²; и все строительные объекты № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9. В Решении № 5883/QD-KPHQ Народный комитет города Винь установил срок в 30 дней (с даты получения решения) для организации демонтажа; при этом, если по истечении этого срока филиал VCCI Nghe An - Ha Tinh - Quang Binh не выполнит добровольно требования, он будет вынужден подчиниться в соответствии с положениями закона.

Однако 31 декабря 2024 года Народный комитет города Винь был вынужден продолжить выносить решение № 8939/QD-CCXP «О применении мер по устранению нарушений» в отношении отделения VCCI в Нге Ан – Ха Тинь – Куанг Бинь. В этом решении Народный комитет города Винь подробно перечислил строительные объекты, нарушающие план, сославшись на все положения законодательства, и определил, что отделение VCCI в Нге Ан – Ха Тинь – Куанг Бинь обязано принять меры по устранению нарушений, в течение 30 дней демонтировать строительные объекты, нарушающие план, и взять на себя все расходы по организации мер по устранению нарушений.

По наблюдениям репортеров газеты Nghe An от 12 февраля 2025 года, строительные работы, нарушающие правила планирования, все еще продолжаются, в то время как срок, отведенный отделению VCCI Nghe An - Ha Tinh - Quang Binh для организации сноса, как того требует Решение № 8939/QD-CCXP Народного комитета города Винь, истек почти на полмесяца!

Связавшись с Группой по управлению городским порядком (подразделением, назначенным Народным комитетом города Винь для организации контроля), мы получили ответ: «Группа работала над запросом о добровольном сносе незаконных построек, однако отделение VCCI в Нге Ане – Ха Тинь – Куанг Бинь до сих пор не выполнило это требование. Поэтому Группа разработает план контроля и сообщит о нём в Народный комитет города для получения дальнейших указаний...».

Газета «Нге Ан» продолжит собирать информацию и оперативно доложит читателям об этом инциденте.