Нарушение правил деревообработки и заготовки щепы в коммуне Ки Сон (Тан Ки): приостановить деятельность предприятия, пересмотреть коммуну.

Явное нарушение

Цех по переработке и рубке древесной щепы в деревне Тьенфонг, коммуна КисонНародный комитет района Тан Киобнаружено 31 июля 2024 года в ходе проверки сообщений граждан.

В связи с тем, что в секторе переработки древесины и заготовки щепы в провинции имеется множество недостатков и нарушений, 19 июля 2024 года Народный комитет провинции издал официальное распоряжение № 6089/UBND-NN об исправлении работы государственного управления; Народный комитет района Танки затем издал официальное распоряжение № 1410/UBND-NN от 25 июля 2024 года, чтобы довести направление Народного комитета провинции до органов власти коммун.

Однако Народный комитет коммуны Ки Сон не обнаружил и не сообщил об этом своевременно, поэтому после двух письменных напоминаний Народному комитету района Тан Ки пришлось создать междисциплинарную группу для проверки работы цеха по переработке и рубке древесной щепы в деревне Тьен Фонг в соответствии с Решением № 2483/QD-UBND от 14 августа 2024 года.

После более чем месяца выполнения задания, 4 октября 2024 года, Междисциплинарная группа официально представила результаты проверки Народному комитету района Танки отчётом № 01/BC-DLN. В связи с этим, цех по переработке и рубке древесной щепы в хуторе Тьенфонг был совместно организован химической компанией Vinh Chemical и акционерной компанией Tuyen Quang Forest Products Processing and Trading (в рамках договора о деловом сотрудничестве, содержавшего «деловое сотрудничество в области переработки лесоматериалов»).

Департамент планирования и инвестиций выдал акционерной компании Vinh Chemical Certificate № 5355681445 от 25 января 2017 года на реализацию инвестиционного проекта по производству и торговле биологическими органическими удобрениями в деревне Тьенфонг коммуны Кисон; а акционерной компании Tuyen Quang Forestry Products Trading and Processing Joint Stock Company Департаментом планирования и инвестиций была выдана лицензия на ведение бизнеса с отраслевым кодом (0231) на использование лесоматериалов из древесины (использование садовой древесины, ветвей, верхушек, коры, кукурузы, акации для измельчения в щепу).

В ходе проверки Междисциплинарная группа установила, что акционерное общество «Vinh Chemical» еще не провело процедуры по приведению свидетельства о регистрации инвестиций в соответствие с положениями закона; еще не выполнило содержание документа об утверждении инвестиционной политики и свидетельства о регистрации инвестиций, предписанные в пункте а) статьи 19 Постановления правительства № 122/2021/ND-CP от 28 декабря 2021 года.

Что касается акционерной компании по переработке и торговле лесной продукцией «Tuyen Quang», она подтвердила Межотраслевой делегации, что одновременно проводит опытную эксплуатацию линии по производству щепы и процедуры по корректировке свидетельства о регистрации инвестиций в соответствии с положениями закона. В связи с этим обе компании одновременно обязались прекратить опытную эксплуатацию линии по производству щепы, а также собрать предварительно обработанную щепу и всю древесину акации, приобретенную у населения.

В отношении Народного комитета коммуны Кисон Междисциплинарная группа установила, что местные власти полностью получили директивные документы от руководства. После 31 июля 2024 года Народный комитет района Танки обнаружил мастерскую по переработке древесной щепы в деревне Тьенфонг и направил письменное предупреждение. 2 августа 2024 года Народный комитет коммуны Кисон составил протокол проверки и потребовал временного приостановления деятельности по переработке древесной щепы без получения лицензии.

Затем были получены отчеты № 84/BC-UBND от 5 августа 2024 г., отчет № 87/BC-UBND от 7 августа 2024 г., отчет № 89/BC-UBND от 12 августа 2024 г. о соблюдении законодательства в области переработки древесины и заготовки щепы после проверки в деревне Тьенфонг коммуны Кисон.

В то же время был организован обзор обязанностей членов, связанных с деятельностью по переработке древесной щепы. Председатель Народного комитета коммуны г-н Нгуен Ван Тхо и заместитель председателя Народного комитета коммуны г-н Нгуен Ван Хунг не были скрупулезны и нестроги в руководстве и руководстве кадрами для выполнения их обязанностей; землевладельцы Дуонг Ван Киен и Хоанг Ван Тан несвоевременно отчитывались, не спешили рекомендовать руководителям Народного комитета коммуны отчитываться перед районным народным комитетом; инспектор лесного хозяйства Данг Хыу Си несвоевременно проверял и не вникал в состояние дел в цехе по переработке древесной щепы и рубке леса, что привело к поздним и неполным отчетам перед руководством Народного комитета коммуны.

Однако Межведомственная комиссия установила, что Народный комитет коммуны Кисон не выполнил указанный директивный документ, не организовал проверку и не составил отчёт в установленные сроки, как того требовал районный народный комитет. Кроме того, не было проведено надлежащего исполнения Директивы № 20/CT-UBND от 4 июня 2024 года председателя Народного комитета провинции об укреплении дисциплины, административной дисциплины и повышении эффективности работы государственных административных органов и подразделений провинции.

Рекомендации по устранению нарушений

На основании результатов проверки междисциплинарная группа обратилась к председателю районного народного комитета с просьбой поручить акционерной компании Vinh Chemical и акционерной компании Tuyen Quang Forestry Processing взять на себя обязательство приостановить деятельность по переработке древесины и изготовлению щепы в деревне Тьенфонг коммуны Кисон для завершения всех процедур в соответствии с положениями закона.

Продолжать выполнять все инвестиционные процедуры и вести документацию по охране труда и гигиене труда перед вводом объекта в эксплуатацию в соответствии с законодательством. Одновременно с этим необходимо усилить координацию с Народным комитетом коммуны Кисон, районными управлениями и филиалами для строгого соблюдения правовых норм в производственной и хозяйственной деятельности предприятий, создания здоровой и эффективной инвестиционной и деловой среды, содействия экономическому и социальному развитию, а также поддержания безопасности и порядка в регионе.

Междисциплинарная делегация также обратилась к председателю районного народного комитета с просьбой поручить народному комитету коммуны Кисон усилить проверку деятельности по деловому сотрудничеству между химической акционерной компанией Vinh Chemical и акционерной компанией Tuyen Quang Forest Products Processing с целью своевременного выявления и предотвращения нарушений в сфере инвестиций, земли, окружающей среды, лесоматериалов, противопожарной безопасности и т. д.

В то же время организовать строгий надзор, разъяснить обязанности или предложить дисциплинарные меры для соответствующих коллективов и отдельных лиц, которые своевременно и серьезно не выполнили требуемое содержание официального донесения № 1410/UBND-NN от 25 июля 2024 года районного народного комитета об укреплении государственного управления, исправлении деятельности по переработке древесной щепы и рубке в районе; и задержали представление требуемого содержания официального донесения № 1412/UBND-NN от 25 июля 2024 года об отчетах об изменениях и рекомендациях и предложениях политики и стратегий для предприятий, эксплуатирующих, закупающих и перерабатывающих древесную щепу в районе.

Междисциплинарная делегация также обратилась к председателю Народного комитета района с просьбой представить документ с резкой критикой в ​​адрес председателя Народного комитета коммуны Кисон за медленную реализацию положений официальных распоряжений Народного комитета района № 1410/UBND-NN и № 1412/UBND-NN от 25 июля 2024 года; ненадлежащее исполнение Директивы № 20/CT-UBND от 4 июня 2024 года председателя Народного комитета провинции. Кроме того, был подготовлен документ, рекомендующий Народному комитету провинции, соответствующим ведомствам и отделениям найти решения для устранения трудностей и препятствий, с которыми сталкиваются предприятия, занимающиеся переработкой древесной щепы, в провинции в целом и в районе Танки в частности.

В отношении цеха по переработке и рубке древесной щепы в деревне Тьенфонг коммуны Кисон газета «Нге Ан» от 15–16 августа 2024 года сообщала в статьях «Игнорирование» указаний начальства, коммуна в районе Танки подверглась критике за свою ответственность»; «Создание междисциплинарной группы для проверки деятельности по переработке и рубке древесной щепы в коммуне, которая «игнорировала» указания начальства». В этих статьях 1 августа 2024 года Народный комитет района Танки издал срочный документ № 1465/UBND-NN об урегулировании вопросов закупки, переработки и рубки древесной щепы в коммуне Кисон, подверг критике председателя Народного комитета коммуны Кисон; поручил Народному комитету коммуны Кисон организовать проверку ответственности соответствующих должностных лиц, организовать проверки, обзоры, проводить или рекомендовать обработку в соответствии со своими полномочиями в отношении предприятий по закупке, переработке и рубке древесной щепы, которые… действовали в этом районе с нарушениями...Однако 7 августа 2024 года Народный комитет района Тан Ки продолжил выпуск срочного документа № 1518/UBND-NN, в котором просил председателя Народного комитета коммуны Ки Сон неукоснительно выполнять положения срочного документа № 1465/UBND-NN от 1 августа 2024 года.