Нарушение правил деревообработки и заготовки щепы в коммуне Ки Сон (Тан Ки): приостановить деятельность предприятия, пересмотреть коммуну.

Явное нарушение

Цех по переработке и рубке древесной щепы в деревне Тьенфонг, коммуна КисонНародный комитет района Тан Киобнаружено 31 июля 2024 года в ходе проверки сообщений граждан.

В связи с тем, что в секторе переработки и рубки древесной щепы в провинции наблюдается множество недостатков и нарушений, 19 июля 2024 года Народный комитет провинции издал официальное распоряжение № 6089/UBND-NN об исправлении работы государственного управления; Народный комитет района Танки затем издал официальное распоряжение № 1410/UBND-NN от 25 июля 2024 года, чтобы довести указания Народного комитета провинции до органов власти коммун.

Однако Народный комитет коммуны Ки Сон не обнаружил и не сообщил об этом своевременно, поэтому после двух письменных напоминаний Народному комитету района Тан Ки пришлось создать междисциплинарную группу для проверки работы цеха по переработке и рубке древесной щепы в деревне Тьен Фонг в соответствии с Решением № 2483/QD-UBND от 14 августа 2024 года.

После более чем месяца выполнения задания, 4 октября 2024 года, Междисциплинарная группа официально представила результаты проверки Народному комитету района Тан Ки, представив отчёт № 01/BC-DLN. В связи с этим, цех по переработке и рубке древесной щепы в хуторе Тьенфонг был совместно организован химической компанией Vinh Chemical и акционерной компанией Tuyen Quang Forest Products Trading and Processing (в рамках договора о деловом сотрудничестве, содержавшего «деловое сотрудничество в области переработки лесоматериалов»).

Департамент планирования и инвестиций выдал акционерной компании Vinh Chemical Certificate № 5355681445 от 25 января 2017 года на реализацию инвестиционного проекта по производству и торговле биологическими органическими удобрениями в деревне Тьен Фонг коммуны Ки Сон, а акционерной компании Tuyen Quang Forestry Products Trading and Processing Joint Stock Company Департаментом планирования и инвестиций выдана лицензия на ведение бизнеса с отраслевым кодом (0231) на использование лесоматериалов из древесины (использование садовой древесины, ветвей, верхушек, коры, кукурузы, акации для измельчения в щепу).

В ходе проверки Междисциплинарная группа установила, что акционерное общество «Vinh Chemical» еще не провело процедуры по приведению свидетельства о регистрации инвестиций в соответствие с положениями закона; еще не выполнило содержание документа об утверждении инвестиционной политики и свидетельства о регистрации инвестиций, как предписано в пункте а) статьи 19 Постановления правительства № 122/2021/ND-CP от 28 декабря 2021 года.

Что касается акционерной компании по переработке и торговле лесной продукцией «Туен Куанг», она подтвердила Межотраслевой делегации, что одновременно проводит опытную эксплуатацию линии по производству щепы и процедуры по корректировке свидетельства о регистрации инвестиций в соответствии с положениями закона. В связи с этим обе компании одновременно обязались прекратить опытную эксплуатацию линии по производству щепы, убрать с территории предварительно обработанную щепу и всю древесину акации, купленную у населения.

В отношении Народного комитета коммуны Кисон Междисциплинарная комиссия установила, что местные власти полностью получили директивные документы от руководства. 31 июля 2024 года Народный комитет района Танки обнаружил мастерскую по переработке древесной щепы в деревне Тьенфонг и выдал предписание. 2 августа 2024 года Народный комитет коммуны Кисон составил протокол проверки с требованием временно приостановить деятельность по переработке древесной щепы без получения лицензии.

После этого были Отчеты № 84/BC-UBND от 5 августа 2024 г.; Отчет № 87/BC-UBND от 7 августа 2024 г.; Отчет № 89/BC-UBND от 12 августа 2024 г. о соблюдении законодательства в области переработки древесины и заготовки щепы после проверки в деревне Тьен Фонг коммуны Ки Сон.

В то же время был организован обзор обязанностей членов, занятых в деятельности по переработке древесной щепы. Председатель Народного комитета коммуны г-н Нгуен Ван Тхо и заместитель председателя Народного комитета коммуны г-н Нгуен Ван Хунг не проявили должной тщательности и строгости в руководстве и руководстве кадрами для выполнения ими своих обязанностей; землевладельцы Дуонг Ван Киен и Хоанг Ван Тан несвоевременно отчитывались, не спешили рекомендовать руководителям Народного комитета коммуны отчитываться перед районным народным комитетом; инспектор лесного хозяйства Данг Хыу Си несвоевременно проверил и не разобрался в ситуации на предприятии по переработке и рубке древесной щепы, что привело к поздним и неполным отчетам перед руководством Народного комитета коммуны.

Однако Межведомственная комиссия установила, что Народный комитет коммуны Кисон не выполнил указанный директивный документ, не организовал проверку и не составил отчёт в установленные сроки, как того требовал районный народный комитет. Кроме того, не было проведено надлежащего исполнения Директивы № 20/CT-UBND от 4 июня 2024 года председателя Народного комитета провинции об укреплении дисциплины, административной дисциплины и повышении эффективности работы государственных административных органов и подразделений провинции.

Рекомендации по устранению нарушений

На основании результатов проверки междисциплинарная делегация обратилась к председателю районного народного комитета с просьбой поручить акционерной компании Vinh Chemical и акционерной компании Tuyen Quang Forest Products Processing взять на себя обязательство приостановить деятельность по переработке древесины и изготовлению щепы в деревне Тьенфонг коммуны Кисон для завершения всех процедур в соответствии с положениями закона.

Продолжать выполнять все инвестиционные процедуры и вести документацию по охране труда и гигиене труда перед вводом объекта в эксплуатацию в соответствии с законодательством. Одновременно укреплять координацию с Народным комитетом коммуны Кисон, районными управлениями и филиалами для строгого соблюдения правовых норм в производственной и хозяйственной деятельности предприятий, создания здоровой и эффективной инвестиционной и деловой среды, содействия экономическому и социальному развитию, а также поддержания безопасности и порядка в регионе.

Междисциплинарная делегация также обратилась к председателю районного народного комитета с просьбой поручить народному комитету коммуны Кисон усилить проверку деятельности по деловому сотрудничеству между химической акционерной компанией Vinh Chemical и акционерной компанией Tuyen Quang Forest Products Processing с целью своевременного выявления и предотвращения нарушений в сфере инвестиций, земли, окружающей среды, лесоматериалов, противопожарной безопасности и т. д.

В то же время строго пересмотреть, уточнить обязанности или предложить дисциплинарные меры для соответствующих групп и лиц, которые не выполнили своевременно и серьезно требования, содержащиеся в официальном депеше № 1410/UBND-NN от 25 июля 2024 года районного народного комитета об укреплении государственного управления, исправлении ситуации с переработкой древесной щепы и рубкой леса в этом районе; а также задержали представление требований, содержащихся в официальном депеше № 1412/UBND-NN от 25 июля 2024 года об отчетности об изменениях и рекомендации и предложения политики и стратегий для предприятий, эксплуатирующих, закупающих и перерабатывающих древесную щепу в этом районе.

Междисциплинарная делегация также обратилась к председателю Народного комитета района с просьбой представить документ с резкой критикой председателю Народного комитета коммуны Кисон за медленную реализацию положений официальных донесений № 1410/UBND-NN и № 1412/UBND-NN от 25 июля 2024 года Народного комитета района, а также за ненадлежащее исполнение Директивы № 20/CT-UBND от 4 июня 2024 года председателя Народного комитета провинции. Кроме того, был подготовлен документ, рекомендующий Народному комитету провинции, соответствующим ведомствам и отделениям найти решения для устранения трудностей и препятствий, с которыми сталкиваются предприятия, занимающиеся переработкой древесной щепы, в провинции в целом и в районе Танки в частности.

В отношении цеха по переработке и рубке древесной щепы в деревне Тьенфонг коммуны Кисон газета «Нге Ан» от 15–16 августа 2024 года сообщала в статьях: «Игнорируя» распоряжения начальства, коммуна в районе Танки подверглась критике за свою ответственность»; «Создание междисциплинарной группы для проверки деятельности по переработке и рубке древесной щепы в коммуне, которая «игнорировала» распоряжения начальства». В этих статьях 1 августа 2024 года Народный комитет района Танки опубликовал срочное официальное распоряжение № 1465/UBND-NN об исправлении ситуации с закупкой, переработкой и рубкой древесной щепы в коммуне Кисон, критикуя председателя Народного комитета коммуны Кисон; поручив Народному комитету коммуны Кисон организовать проверку ответственности соответствующих должностных лиц, организовать проверки, проверки, обработку или рекомендовать обработку в соответствии со своими полномочиями в отношении закупки, переработки и предприятия по рубке леса, которые работали в этом районе с нарушениями...Однако 7 августа 2024 года Народный комитет района Танки продолжил публиковать срочное официальное послание № 1518/UBND-NN с просьбой к председателю Народного комитета коммуны Кисон неукоснительно выполнять положения срочного официального послания № 1465/UBND-NN от 1 августа 2024 года.