Почему рынок Кой в городе Винь находится под угрозой закрытия?
(Baonghean.vn) — Несмотря на то, что рынок Кой в коммуне Хынглок (город Винь) существует уже много лет, он находится под угрозой закрытия, поскольку управляющая компания подала запрос на возврат договора аренды земли из-за чрезмерных и необоснованных налогов. Это «редкое» событие, которое может повлечь за собой множество последствий после закрытия рынка.
Управляющая организация подает заявление на возврат земли
Кооператив «Хунг Лок» – подразделение, управляющее рынком Кой, было создано несколько десятилетий назад. До 1998 года оно называлось «Сельскохозяйственный кооператив Хунг Лок». С 1998 года кооператив был переименован в «Сельскохозяйственный кооператив Хунг Лок» и получил государственную лицензию на ведение многоотраслевой деятельности, включающую управление и эксплуатацию рынка. В настоящее время кооператив «Хунг Лок» насчитывает 750 членов, в основном фермеров и несколько мелких торговцев, работающих на рынке Кой. Он также управляет сельскохозяйственными угодьями площадью 178 гектаров (без учета площади, изъятой для реализации проекта).
КасательноСтроительство рынка кой26 сентября 2008 года Народный комитет провинции издал Решение 4213/QD-UBND.DT, разрешающее Народному комитету коммуны Хынглок выбрать место для строительства рынка Кой с расчетной площадью 8638 м2.2В октябре 2009 года Народный комитет провинции вынес решение, утвердившее детальный план строительства в масштабе 1/500 на площади 8638 м2.2, общая площадь застройки проекта составляет 3128 м22(плотность застройки 36%). Однако к 2009 году из-за проблем, связанных с инвестиционным капиталом, правила управления рынком... Народный комитет коммуны Хунглок представил Народному комитету города Винь доклад о передаче инвестиций, строительства и управления рынком Кой кооперативу Хунглок. К октябрю 2009 года Народный комитет города Винь одобрил эту политику.
В 2011 году кооператив Hung Loc мобилизовал капиталовложения мелких торговцев (торгующих на рынке) для строительства рынка Coi, который был введен в эксплуатацию в 2012 году и по настоящее время. Общая площадь рынка составляет 6777,5 м².2, но площадь застройки составляет всего 2750 м2240,5% площади занимают дороги, санитарные сооружения, противопожарные резервуары, канавы...
Г-н Нгуен Ван Хоа, директор кооператива Hung Loc, отметил: «На рынке Coi Market было запланировано 302 торговых точки, но в настоящее время заняты только 265. После пандемии COVID-19 привычки людей в бизнесе изменились, и большинство продавцов одежды и галантерейных товаров перешли на онлайн-торговлю. Администрация рынка столкнулась с рядом трудностей, поскольку почти 65 семей, занимающихся торговлей, переместили свои торговые палатки в другие места».
В связи со сложными условиями ведения бизнеса в 2022 году кооператив Hung Loc подписал с Народным комитетом провинции договор на аренду земли, одновременно применив цену аренды земли в размере 15 595 000 донгов за м2.2, затем облагался налогом в размере 1 268 341 350 донгов в год (без снижения арендной платы за землю). После того, как ему установили чрезмерно высокую арендную плату за землю, кооператив Hung Loc также представил множество документов в Народный комитет провинции и Департамент природных ресурсов и окружающей среды; Финансы относительно корректировки арендной платы за землю на рынке Coi. 23 сентября 2022 года Народный комитет провинции также опубликовал официальное письмо № 7302/UBND-CN, поручающее Департаменту природных ресурсов и окружающей среды председательствовать и координировать с Департаментом финансов и соответствующими ведомствами рассмотрение предложения кооператива Hung Loc. Однако позже Департамент природных ресурсов и окружающей среды ответил в письменной форме, что оценочная стоимость останется прежней.
Необоснованный расчет налога?
Изучая этот вопрос глубже, мы узнали, что 20 декабря 2019 года Народный комитет провинции издал Постановление № 57/2019/QD-UBND, утверждающее прейскурант цен на землю в городе Винь с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года. Стоит отметить, что в этом прейскуранте земельный участок в районе рынка Кой, на улице Ле Вьет Туат, стоит 7,3 млн донгов за м2.2Однако в решении 231/QD-UBND от 21 июня 2022 года Народного комитета провинции об утверждении средней цены на землю, арендуемую кооперативом «Хунг Лок» в Хунг Лок, она увеличилась до 15 595 000 донгов/м2.2Это явно неуместно, поскольку Решение 231 содержит ошибку по сравнению с Решением 57, которое действует в настоящее время, и применяется ограничение по времени.
В соответствии с Решением 231 от 14 апреля 2023 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды представил Народный комитет провинции для подписания договора аренды земли с кооперативом Hung Loc, в котором арендованная площадь составляет 6777,5 м2.2, с удельной ценой 187 140 донгов/м2.
Стоит отметить, что в Решении о ранжировании рынков города Винь, выпущенном в 2014 году, рынок Кой был отнесен к рынку 2-го класса и ему было разрешено взимать только самую высокую плату за аренду киоска в размере 48 000 донгов/м2.2«На самом деле, самая высокая цена аренды составляет 48 000 донгов/м².2«На улице есть всего несколько киосков с хорошими помещениями, а цены на аренду киосков внутри рынка еще ниже», - сказал г-н Нгуен Ван Хоа.
В частности, в ходе исследования этого вопроса мы получили прайс-лист, сравнивающий цены на аренду земли на рынке Кой, рынке Университета Винь (рынок Бен Туй) и некоторых кооперативах в этом районе, и обнаружили существенную разницу. В частности, площадь рынка Университета Винь, управляемого кооперативом Бен Туй, составляет 4318,8 м2.2, стоимость аренды составляет 78 121 донг/м2, общая сумма налога к уплате составляет 168 694 488 донгов (скидка на 50% на аренду земли); Кооператив Дай Хюэ, управляющее подразделение здания Дай Хюэ Плаза в самом начале улицы Нгуен Фонг Сак (район кольцевой развязки Хай Куан), площадью 4009,7 м22, но стоимость аренды земли составляет всего 104 518 донгов/м2, общий годовой налог к уплате составляет 209 543 000 донгов (скидка 50% на аренду земли). Или в кооперативе Quyet Thang сдаётся в аренду 400 м².2Производственные и коммерческие земли в команде 5, также в коммуне Хынглок, но стоимость аренды составляет всего 38 808 донгов/м².2, общая арендная плата за землю составляет всего 7 761 600 донгов/м2(снижение арендной платы за землю на 50%).
Между тем, кооператив Hung Loc арендовал 6 777,5 м2Стоимость аренды земли на рынке Кой составляет 187 140 донгов/м2.2Общая сумма налога к уплате составляет 1 268 341 350 донгов в год (без вычета арендной платы за землю). Стоит отметить, что с 2021 года, когда Налоговое управление Винь рассчитывало арендную плату за землю для рынка Coi, она составляла всего около 140 миллионов донгов в год (вычет 50%).
Г-н Нгуен Данг Тхань, председатель Народного комитета коммуны Хунглок, заявил: «В настоящее время местные власти знают об этом инциденте и приглашены на предстоящее собрание кооператива Хунглок». Сам г-н Тхань также заявил, что указанная выше арендная плата за землю на рынке Кой необоснованна. Если кооператив Хунглок вернет договор аренды земли и рынок Кой, это, безусловно, вызовет множество проблем, в том числе смену руководства, предотвращение и тушение пожаров, улучшение экологической ситуации и многие другие проблемы будут решены».
Очевидно, что при таком методе расчета земельной ренты и размера денежной суммы, которую управляющая единица может получить от мелких торговцев (на основе рыночного рейтинга), нет необходимости прибегать к сложным расчетам, чтобы понять, что управляющая единица понесет большие убытки. Поэтому необходимо тщательно продумать этот вопрос, чтобы обеспечить гармонию интересов государства и предприятий и обеспечить жизнеобеспечение населения в условиях традиционного рыночного типа.
