Почему проект централизованной переработки отходов в районе Нам Дан отстает от графика?

Команда по расчистке земельных участков

Проект завода по переработке отходовНам Данв коммуне Кханьшон (Намдан) был одобрен для инвестиций Провинциальным народным комитетом в конце 2019 года, его площадь составляет 63 119,4 м2²Данный проект реализуется компанией Phu An Urban Development and Construction Company Limited, расположенной в городе Винь, общий объем инвестиций составляет более 70 миллиардов донгов.

Проектная территория расположена в Лен Дой, коммуна Кханьшон. В рамках проекта затронуты 16 домохозяйств (4 домохозяйства в основной зоне и 12 домохозяйств в буферной зоне). Процедуры были завершены, однако проект пока не удалось реализовать, поскольку работы по расчистке территории не завершены.

Фактически, в Лен Дои, из-за отсутствия компенсации, обширная территория, где расположен проект, до сих пор засажена акациями местными жителями. Г-н Нгуен Ван Тинь, специалист по землепользованию и строительству коммуны Кханьшон, сказал: «Этот проект находится на территории коммуны, и после утверждения политики коммуна также выполнила работы в соответствии со своими полномочиями, такие как определение происхождения земли, измерение и выделение зоны влияния. Кроме того, коммуна согласовала с районом строительство места для переселения, однако компенсационного фонда нет, поэтому семьи до сих пор не переехали».

Поскольку им не выплатили компенсацию, люди продолжают жить и работать в районе, где расположен завод. Фото: Тянь Донг

Согласно исследованиям, первоначальный предполагаемый бюджетрасчистка участкаОбщая стоимость проекта составляет 10,14 млрд донгов, из которых 2 млрд донгов выделены из бюджета провинции, 2,14 млрд донгов – инвестором, а 6 млрд донгов – районным бюджетом. Однако в ходе реализации проекта образовалась дополнительная буферная зона радиусом около 500 м, и изменилась цена за единицу, в результате чего стоимость расчистки участка увеличилась на 17,30 млрд донгов.

Кто несет дополнительные расходы?

Г-н Нгуен Хо Ба, начальник отдела финансов и планирования Народного комитета района Намдан, заявил: «Столица района сталкивается со множеством трудностей. Очень сложно определить, необходимо ли из бюджета района выделить 23,30 млрд донгов на расчистку участка (что на 17,30 млрд донгов больше первоначальной сметы). В настоящее время район поручает Совету по расчистке участка продолжить проверку происхождения земель пострадавших домохозяйств в радиусе 500 метров и определить правильный размер поддержки».

По словам г-на Ба, в связи с реализацией решения премьер-министра об утверждении пилотного проекта «Создание района Намдан провинции Нгеан в качестве образцового сельского района в сфере культурного и туристического развития на период 2018–2025 годов» район выделил средства на создание условий для инвестора, необходимых для скорейшего завершения проекта и ввода его в эксплуатацию. Это включает в себя финансирование строительства зоны переселения для переселения пострадавших домохозяйств из зоны проекта в размере 6,2 млрд донгов. Кроме того, район взял на себя обязательство выделить 6 млрд донгов, что было одобрено Народным советом района. Если стоимость расчистки участка увеличится, будет крайне сложно скорректировать выделенный бюджет.

Въезд на территорию проекта по переработке отходов «Намдан». Фото: Тьен Донг

17 мая 2022 года в отчете, направленном в Народный комитет провинции, Народный комитет округа Намдан предложил Народному комитету провинции поручить инвестору безотлагательно завершить проект и как можно скорее ввести его в эксплуатацию на благо народа, поскольку это один из важных проектов в округе.

Народный комитет округа Намдан сообщил, что этот проект был реализован в 2017 году, а 31 декабря 2019 года Народный комитет провинции Нгеан утвердил инвестиционную политику. Проект реализуется слишком медленно, что негативно сказывается на экономическом и социальном развитии округа Намдан в частности и провинции Нгеан в целом.

Район Нам Дан обратился в Народный комитет и соответствующие департаменты провинции Нгеан с просьбой рассмотреть возможности инвестора и принять соответствующие меры для реализации проекта в соответствии с нормативными актами.

Со стороны инвестора г-н Нгуен Хай Чиеу, директор компании Phu An Urban Development and Construction Company Limited, заявил, что инвестор завершил процедуры по реализации проекта, но из-за возросших затрат на расчистку участка он до сих пор не реализован.

Известно, что 8 июля 2022 года Департамент планирования и инвестиций организовал и провел рабочее совещание с участием Департамента финансов, Департамента природных ресурсов и окружающей среды, Народного комитета района Намдан и инвесторов. В ходе этого совещания стороны обсудили и предложили ряд решений по устранению препятствий.

Департамент планирования и инвестиций также поручил Народному комитету района Намдан взять на себя руководство и координировать действия с инвестором для анализа и представления отчёта о текущем статусе реализации проекта. Чётко укажите объём и содержание проекта, которые район Намдан планирует выделить в соответствии с принятыми обязательствами, а также объём и содержание проекта, освоенного Народным комитетом района Намдан на данный момент.

Департамент планирования и инвестиций также просил конкретно определить общий размер компенсационных выплат и расходов на очистку территории по проекту, основу для расчета и объяснение причин увеличения компенсационных выплат и расходов на очистку территории по сравнению с моментом утверждения инвестиционной политики, а также согласовать предложение по плану по организации источников финансирования компенсационных выплат и расходов на очистку территории.

После встречи 8 июля Народному комитету округа Нам Дан поручено руководить работой с инвестором для выработки окончательного ответа по вопросу очистки участка, после чего Департамент финансов получит свое мнение и представит его Провинциальному народному комитету для окончательного заключения.

Г-н Фан Ван Хоан — заместитель директора Департамента планирования и инвестиций