Почему так мало безработных получают пакеты поддержки в связи с COVID-19?

Из-за последствий эпидемии COVID-19 пострадали сотни тысяч работников по всей стране, включая работников предприятий и промышленных зон, которые временно приостановили действие трудовых договоров или взяли неоплачиваемый отпуск на предприятиях, которые считаются подпадающими под пакет поддержки в размере 62 триллионов донгов. Однако, согласно данным Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов, на данный момент только 418 работников из этой группы получили помощь. Это очень мало! Так почему же только такое количество работников получают эту поддержку, в то время как тысячи работников промышленных зон по всей стране по-прежнему живут в крайне тяжёлых условиях?

Днём в промышленном парке Северный Тханг Лонг в Ханое группы рабочих спешно закончили смену и вернулись в свои обшарпанные общежития. Г-жа Нгуен Тхи Хоай, работница компании Canon Vietnam, рассказала, что в марте и апреле у заводских рабочих был выходной через день: они работали в будни, а выходные брали на отдых. Поэтому их доход снизился, что ещё больше усложнило и без того сложную жизнь.

«На несколько дней у компании закончились запчасти, поэтому меня отпустили. У меня несколько выходных в неделю. Когда я беру отпуск, мне платят 70% от зарплаты. Жизнь тяжёлая, поэтому мне приходится ходить на рынок, чтобы заработать дополнительные деньги и свести концы с концами», — поделилась г-жа Хоай.

Положение г-жи Нгуен Тхи Дунг, также работающей в соседнем пансионате, не самое лучшее. Хотя ей всё ещё приходится брать отпуск, этого недостаточно для полноценного месячного отпуска, требуемого правительством, поэтому г-жа Дунг не может получить пакет поддержки.

«Компания не трудоустроила рабочих, поэтому некоторым из них пришлось уволиться. До этого нам также пришлось подписать договор о временном неоплачиваемом отпуске, и компания сообщила нам, что позвонит, как только сможет трудоустроить рабочих. Мне пришлось уволиться всего на 20 дней и получать минимальную заработную плату по региону», — сказала г-жа Дунг.

Больше повезло, чем работникам промышленного парка Бак Тханг Лонг, рабочему из промышленного парка Сай Донг в районе Лонг Бьен (Ханой), который попросил не называть его имени и который до сих пор не смог получить финансовую поддержку от правительства, хотя экономика его семьи сталкивается со многими трудностями.

«Компания сообщила мне, что я имею право на пакет государственной поддержки. Компания также выполнила все необходимые процедуры, но я до сих пор не получил денег», — рассказал один из рабочих.

Это проблемы работников, пострадавших от пандемии COVID-19. Их уволили, они потеряли работу, им снизили зарплату… но, похоже, лишь немногие имеют право на получение пакета государственной поддержки.

По данным Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов Ханоя, по состоянию на 4 июня 94 предприятия подали заявки на 1881 работника, работающих по трудовым договорам, которые должны согласиться на приостановку трудовых отношений и неоплачиваемый отпуск сроком на 1 месяц или более. Однако решение о выплате пособия было принято только 4 предприятиями с 50 работниками, имеющими право на такую ​​помощь. По сравнению с почти 2000 работниками 94 предприятий, запрашивающих поддержку, это слишком скромно.

По отзывам некоторых владельцев бизнеса и сотрудников, проблема заключается в том, что для получения этого пакета поддержки сотрудники должны иметь письменное согласие на временное приостановление исполнения трудовых договоров или неоплачиваемый отпуск в связи с последствиями эпидемии COVID-19 на срок не менее 1 месяца, а также должны быть участниками обязательного социального страхования. При соблюдении вышеуказанных условий сотрудники могут получать поддержку в размере 1,8 млн донгов в месяц в течение периода поддержки не более 3 месяцев, с апреля по июнь 2020 года.

При таких строгих условиях многие работники вряд ли смогут претендовать на пособие, поскольку, хотя многие предприятия и предоставляют своим сотрудникам отпуск в связи с пандемией COVID-19, они берут его попеременно в течение месяца, а не весь месяц. Кроме того, заместитель директора Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов Ханоя г-н Нгуен Хонг Дан заявил, что, согласно правилам, если предприятие предоставляет финансовый отчет, подтверждающий наличие у него доходов и средств для выплаты заработной платы своим работникам, оно не будет получать поддержку.

«Это один из установленных критериев, поэтому это очень сложно, потому что на самом деле есть предприятия, которые столкнулись с трудностями из-за эпидемии COVID-19 и могут поддержать лишь около 30% сотрудников, уволившихся с работы. Конечно, работники уволились, но 70% из них продолжают работать. Таким образом, у этого предприятия всё ещё есть доход. Следовательно, 30% сотрудников уволились по тем или иным причинам, поэтому им не оказывается поддержка. Мы продолжим давать рекомендации по решению этой проблемы, поскольку конечная цель — поддержать работников, которым сложно уволиться», — сказал г-н Дэн.

Несмотря на то, что пандемия COVID-19 затронула десятки тысяч работников и на несколько месяцев лишила их работы, с учётом положения, согласно которому работники, чьи трудовые договоры были приостановлены без сохранения заработной платы с апреля, мая и июня, получат поддержку, работники, чьи трудовые договоры были приостановлены до 1 апреля, не будут иметь права на этот пакет поддержки. Это также является препятствием, из-за которого число работников, имеющих право на помощь, крайне ограничено.

Из-за пандемии COVID-19 многие предприятия столкнулись с трудностями в производстве и бизнесе. В результате сотрудники остались без работы, вынуждены работать сверхурочно и имеют нестабильный доход. Фото предоставлено PV.

По словам г-на Та Ван Дуонга, руководителя отдела правовой политики Ханойской городской федерации труда: «Постановления правительства № 42 и № 15 предусматривают, что если предприятиям предоставляются кредиты на выплату заработной платы работникам в период приостановки работы, сами работники не будут иметь права на пакет поддержки в связи с приостановкой контракта и неоплачиваемым отпуском. Таким образом, предприятия имеют право только на один из этих двух пакетов поддержки. Даже для тех, кто потерял работу, выплата ещё сложнее», – сказал г-н Та Ван Дуонг: «Это группа лиц, которые не находятся под управлением предприятий, но временно или постоянно проживают в населённых пунктах и ​​жилых группах, и они самостоятельно декларируют и представляют документы в органы власти всех уровней в соответствии с Постановлением № 15».

«Сейчас сложность заключается в том, что если работник временно проживает в Ханое и хочет получать пособие по безработице в Ханое, он/она должен/должна доказать и получить подтверждение с места постоянного проживания, что он/она не получает пособие по безработице в этом районе, чтобы получить это пособие в Ханое, и наоборот. Из-за этого многие работники сталкиваются с трудностями и не спешат подавать заявление», — сказал г-н Зыонг.

Отвечая на вопрос о том, известно ли Всеобщей конфедерации труда Вьетнама об этой ситуации, г-н Ву Мань Тьем, заместитель начальника отдела пропаганды Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, сказал: «Это агентство признало недостатки в условиях, которые должны быть у работников, чтобы пользоваться пакетом поддержки, и проконсультировалось с правительством и Министерством труда, инвалидов и социальных дел. В то же время оно продолжает собирать трудности в процессе реализации пакета поддержки работникам, чтобы найти решения. Кроме того, Всеобщая конфедерация труда Вьетнама также выделила 500 миллиардов донгов из профсоюзного бюджета для поддержки работников, столкнувшихся с трудностями из-за эпидемии COVID-19. В настоящее время низовые профсоюзы составляют список работников, которые имеют право на эту политику Всеобщей конфедерации труда Вьетнама.